国伟216297214

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一、什么是城中村?

城中村是指随着经济的发展，城市进程的加速，城市面积不断扩张，人口迅速增长，原本一些处在城市边缘的农村逐渐被包围在城市地域中，成为城市的一部分。这些城中村的全部或大部分土地被征用，但村民仍在原村落居住而演变成居民区，亦成为”都市里的村庄”，法律上的主要特点是房子下面的土地性质是集体土地但是却处于城市中、无统一的规划和管理、治安管理混乱，外观表象上一般是生活、居住条件差等。

二、城中村房屋的补偿

城中村的土地大部分为集体土地，所以应依照集体土地上房屋征收拆迁的流程进行。但是由于城中村周边房地产市场价又比较高，依据集体土地上的房屋建筑成本价补偿，实际上对于被征收拆迁人而言，并不能保证其现有的生活水平。

那么针对生活水平相对较好却是集体土地的城中村该如何补偿呢？最高人民法院曾出过司法解释，城中村的房屋拆迁可按周边房地产的市场价格进行补偿。所以面临城中村改造，征收方按照集体土地上的房屋进行补偿，此时基于不降低被征收人现有生活水平的原则，被征收人可以提出异议主张参照国有土地上的房屋补偿标准（对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格）。

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城中村房屋征收适用的法律依据与国有土地房屋征收政策法规不同，因此不能按照国有土地房屋征收办法执行。

1.城中村土地性质属集体土地，对房屋所有人沒有土地作价补偿，这与国有土地按类似于市场价格作价补偿有本质区别。

2.城中村中有失地农民也有其它非农业户口人员需要按户口性质作出不同的安置及补偿，具体实施须按当地政府实施征收办法细则执行。

3.地面上建筑物的拆迁补偿办法可以参照国有土地上重置价格结合成新评估作价，但修正系数相对简单，区位系数相差不大。

4.农业户口按人头可以享受村集体福利，包括集体建房分房或现金补贴补助。

5.征收后农转非失地人员还要考虑提供再就业给予生活适应期的帮助。

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