用戶68431221
按照目前發展的趨勢，江蘇新成立地級市的可能性有，但是需求不足，所以近十年內不太可能發生。
因為江蘇沿海地帶每年因黃海的沖積新增2萬畝土地，這些土地主要是分佈在連鹽通三市，其中鹽城佔一半新增土地，所以，要拆分重組的話，鹽城可能性最大。
鹽城作為全江蘇面積最大的城市，其經濟發展態勢也不錯，目前全市GDP五千多億，位居全國GDP排名第34名。
當鹽城市的土地增量達到一定規模，加上總GDP及人口數量增加至一定規模，就可以考慮進行拆分重組了。
就目前來說，土地和GDP增量都沒有問題，就是這個人口能否增長，仍是未知數，因為鹽城市總人口數量是在減少的，現在僅700萬多人口。
當然一切都是要看中央及省政府的決策了，畢竟增加一套市府班子帶上下屬的局委辦，要增加不少公務員編制，總體上增加了財政負擔，又不能提高多少行政效率，尤其是在信息化時代，政府管理能力已經倍數提升，更沒有增加機構的需求。
庚申臘酒
江蘇現在有13個地級市，以後會出現新的地級市嗎？以後在江蘇省內很難出現新的地級市了，畢竟以江蘇現在的區域，很難容下另外的地級市存在了。如果有可能，我認為更有可能會合並兩個或兩個以上的地級市！
楊州和泰州
如果以精減部門和快速發展為目標，那麼楊州的泰州有可能會合併為一個地級市。我們從地圖上可以看出，這兩個地級市都是南北狹長，而且無論從地域和人口是上來說都在江蘇省內最後幾名。如果加以合併為楊州市，地域擴大了，同時也可以增加競爭力!
南京和鎮江
在網上讓南京合併鎮江的消息滿天飛，從地理上來看兩個城市確實有必要合為一市。很多人形容南京是徽京，意思就是安徽城市，從地理上來看確實有那麼點意思。如果南京和鎮江合併為一個市，不但可以讓南京的地理面積進入江蘇省腹地，也可以增加南京城的競爭。
無錫和常州
這兩個城市真的很奇妙，宜興屬於無錫，但是從宜興到無錫卻要走常州界，這在國內是極其少見的。如果能把兩個地級市合併為一個地級市，那麼這樣的情況就會改善。同時兩個地級市的人口並不多，在省內基本屬於最後了，如果兩個城市合併為一個城市，城市人口就會增加到800多萬人口，從而達到大城市級別。
無論如果，江蘇省是不會出現第14個地級市，只會減少不會增多！
十方印記
個人觀點，不喜勿噴！如果真要再設一個地級市，最大的鹽城必然要被拆分，個人覺得北5縣，外加淮安的漣水，組建新地級市比較合理；作為補償，揚州的寶應和高郵劃給淮安，而且寶應本身也是離淮安更近些，劃給淮安地緣上比較合理；作為補償，泰州的興化劃給鹽城，這樣鹽城的地形比較方正，現在的鹽城市區也可以起到輻射作用；揚州泰州剩餘部分合並，揚泰本就是一家，如果合併地緣上較為親近，再加上江都已經並區，合併後揚泰市區和江都區一起連為一個整體，揚泰機場也在兩市交界處，合併後顯然符合發展趨勢；靖江一直不願意自稱是泰州的，自己本身也是吳語區，可以如他所願，乾脆給無錫好了，反正無錫地鐵也規劃到靖江了，皆大歡喜。這樣一來，地級市數量還是13個，不會增加財政負擔
楓語夜橋
江蘇一共是十三個地級市，包括南京，無錫，徐州，常州，蘇州，南通，連雲港，鹽城，鎮江，揚州，宿遷，淮安，其中揚州泰州，淮安宿遷原來是一家，後來分開的，所以江蘇原來是十一個專地級市，可以看出，揚州淮安被拆，是由於轄區面積大，人口多等原因，現在江蘇有沒有這種情況呢，答案是有的，鹽城是江蘇最大的地級市，轄亭湖，大豐，鹽都，建湖，阜寧，響水，射陽，東臺，面積很大，其中東臺市面積三千多平方千米，未來不排除東臺，鹽城分家的可能。
風華君
在中央批評南京、濟南、青島中心城市首位度不夠後，江蘇大城吞併的可能大於析出新市！
- 國家中心城市競爭，人口、經濟大省山東、江蘇省會濟南、南京敗給鄭州、西安，這哥倆心中不服！
- 山東濟南喊出組建黃河下游城市群，吞併萊蕪，建設國家中心城市！
- 江蘇南京同病相憐！
- 江蘇人說南京是徽京，三面被安徽包圍！
- 南京在江蘇邊邊上，杭州也在浙江邊邊上，可杭州地盤大，不被包圍！
- 南京小海馬不知道看見合肥大海馬怎麼想？
- 合肥嘚瑟，是因為近20年膨脹，在省會城市中上升9名，欲將南京趕出安徽勢力範圍！
- 蘇州傍上海大款，同樣嘚瑟，欲將南京趕出江蘇勢力範圍！
近20年重點城市經濟增長率，南京發展不錯！但長沙、合肥、鄭州、西安自我感覺更好！
南京輸在市轄區小，人口、GDP佔全省比例低方面，併入鎮江，常州東部，效合肥三分巢湖，西鹹併入西安，濟南吞併萊蕪，市轄區接近杭州時，估計笑聲會小很多！
- 人口首位度
- GDP首位度
天佑中華紫氣東來
還是有可能的：
一、歷史上有參照，原地級揚州市析出泰州市，原地級淮陰市析出宿遷市，成為目前江蘇省成立時間最晚的兩個地級市。
二、多年前江蘇省曾有析出江陰、張家港和靖江，成立地級三江市的設想，只是在市管縣體制下，因上述三個縣級市所在地級市的強烈反對而未能實現。
三、鹽城一帶是我國最不缺土地後備的地區，每年向海造地數千畝，如造地規模進一步擴大到足夠程度，或發現新的重要戰略儲備資源等，或會像山東東營那樣，設立新的地級市。
另外，如果當年有學者提出的“海上蘇東”戰略能夠得以實施，也同樣會加速這一帶新的地級市產生可能。
四、雖然未來寧鎮有合併可能，蘇錫常間也有進一步融合可能，但這和新地級市設立是城市化發展的兩種方向，關鍵還是看江蘇省區域經濟發展戰略選擇，更取決於國家戰略發展需要。
瑕不掩瑜世界殊
這個問題，作者關注多年，今天很榮幸提出個人看法。
地級市在古代相當於州、府。對於中國這個擁有960多萬平方公里，14億人口的大國來說，地級市扮演著舉足輕重的作用。我國憲法第三十條規定，中華人民共和國的行政區域劃分如下：
（一）全國分為省、自治區、直轄市；
（二）省、自治區分為自治州、縣、自治縣、市；
（三）縣、自治縣分為鄉、民族鄉、鎮。
直轄市和較大的市分為區、縣。自治州分為縣、自治縣、市。
自治區、自治州、自治縣都是民族自治地方。
這裡我們很清晰地看到，市有兩種：一是設區的市，也就是地級市；一種是與縣平行的市，也就是縣級市。當然這裡還有一種存在，就是“直筒子市”，即沒有設區的地級市，如廣東省東莞市、中山市，甘肅省嘉峪關市等。
地級市的存在，一是有歷史傳承，歷史上州府領縣；一是延續地區，後期逐步撤地設市。
地級市作為區域中心城市，一方面能過加快區域經濟和社會的快速發展，一方面能夠拉動周邊區域的快速發展。
其次，我們看下江蘇省的現狀。
江蘇省目前設有南京市（省會、副省級城市，但是行政區劃上還是屬於省轄市）、無錫市、徐州市、常州市、蘇州市、南通市、連雲港市、淮安市、鹽城市、揚州市、鎮江市、泰州市、宿遷市共13個地級市。其中，泰州市和宿遷市是上世紀九十年代分別從揚州市和淮安市分析出的年輕地級市。
江蘇省目前地域面積10.72萬平方公里，8000多萬人口。屬於地少人多的省份，經濟水平位列全國前列（GDP僅次於廣東省，位列全國第二）。
第三，江蘇可不可以再設立地級市？
作者的觀點，可以。
1、從經濟體量看，完全可行。廣東省擁有21個地級市，不是和廣東省比較，而是看社會經濟發展的軌跡。實際上，江蘇省很多縣在全國經濟體量很突出，例如崑山市、江陰市、常熟市、張家港市等。一個縣級市比全國眾多地級市經濟體量都高。這是經濟發展的基礎，從這個邏輯看是可行的。
2、從歷史文化角度看，可以繼續分設部分地級市。隋統一中國後，境內分置蘇州、常州、蔣州（今南京）、潤州（今鎮江）、揚州、方州（今六合）、楚州（今淮安區）、邳州、泗州（今安徽泗縣，江蘇泗洪，安徽天長，江蘇盱眙，安徽明光一帶）、海州（今連雲港）和徐州。直至宋代，蘇北海岸線大致維持在北沙—廟灣—上岡—鹽城—劉莊—白駒—西溪—安豐—南通一線。也就是說，今天的鹽城、南通都是臨海的城市。而靖江市在唐宋就是長江中的沙洲，有點類似今天鎮江的揚中和南京的江心洲、八卦洲。
以上的歷史變遷和今天的實際看，今天的徐州市在古代分屬兩個州，今天的南通、鹽城會隨著海岸線的不斷東移而擴大面積。再看無錫則是後期經濟社會的發展而形成的區域中心城市。
3、還能分設哪些地級市？作者的觀點至少可以考量以下的幾個：
2）南通和鹽城中間可以考量設立地級市。重點是東臺、海安、如東、如皋區域。這個是考量未來發展趨勢，江蘇沿海還會不斷向黃海延伸陸地。上述區域人文相近，處在南通、鹽城、泰州三市交界，未來完全可以考量設立一個地級市。
3）溧陽、宜興區域。這個地區完全可以考量設立一個地級市，重點是打造旅遊為主導的區域中心城市。該區域三省交界，倘若成為地級市，足夠空間能夠加快發展。
另外，網上很多人在討論鎮江、揚州合併問題，或者加大南京區域，甚至考慮鎮江併入南京。從歷史和文化角度看，個人認為近期不成熟。
陳琻
江蘇省總面積約10萬平方千米，下轄13個地級市，至於今後會不會出現新的地級市，哪麼，要看國家和江蘇省委的戰略規劃。
從目前來看，江蘇出現新的地級市很短一段時間是不可的，如果江蘇省要出現新的行政區劃調整，無非有幾種因素。
一、上海市發展需求，擴大上海市區和轄區面積戰略規劃，上海要擴容無非是讓江蘇割捨一些城市。如蘇州市的崑山、太侖、常熟、張家港，南通市如東以南也包括南通市。
二、南京市的行政區劃調整，它更牽聯到安徽省利益，南京區域調整勢必將安徽的滁州市和天長、來安、全椒，馬鞍山市東部也包括馬鞍山市、蕪湖，江蘇的鎮江和揚州西南部劃入南京市。
如果，南京、上海兩大城市的調整，江蘇和安徽勢必也要做出相應的調整。江蘇的調整將蘇州、無錫合併成為蘇南特大城市。將如皋、海安、東臺、大豐合併成新的地級市，市政府駐地大豐市。將泗洪、金湖、盱眙、明光組成新的地級市，政府駐地盱眙市。這樣江蘇省只有12個地級市，不但沒有增加反而有少了一個。
安徽將光明、來安、滁州市、馬鞍山市、蕪湖市劃入江蘇。哪麼，江蘇也要拿出一些城市來補嘗安徽省，江蘇省只有忍痛割愛了，將徐州市整體劃入安徽省也算是對安徽的補嚐了。這樣安徽省從16個地級市變了14個地級市，少了2個地級市。
這樣的區劃調整牽聯到皖、蘇、滬2省1市，需要國家出面協調才能夠完成，不過更要看皖蘇滬的發展需求而定、更要符合國家的戰略規劃而定。
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晚秋六月雪195087521
東臺市屬鹽城下屬市，古稱晏，簡稱為東，又稱西溪、寧海、東亭、建陵等，江蘇省轄縣級市，鹽城和南通之間的節點城市，由鹽城市代管，是國家園林城市和中國優秀旅遊城市。東臺位於江蘇省沿海中部，長江三角洲北翼，東擁黃海，西接泰州，南依南通，北望鹽城。東臺屬亞熱帶季風海洋性氣候，四季分明，雨量充沛，種植水稻、小麥、油菜，出產棉花、蠶桑、林果，特產有發繡、絲綢、海鮮、陳皮酒、魚湯麵、西瓜、籪蟹等。
東臺，距今2100多年曆史，是中國著名的”魚米之鄉“，被譽為“黃海明珠”。東臺自古以產鹽出名，其灶撇文化是中國鹽文化的代表，是淮鹽文化的搖籃。東臺是裡下河地區最繁華城市，也是范公堤沿線最核心的地段。東臺人多屬江浙民系，多數人使用如泰方言。
東臺全市面積3240平方公里，戶籍人口112.46萬人，地處東經120°07′～120°53′，北緯32°33′～32°57′，全市地勢平坦，海拔2.6～4.6米左右，東臺沿海是聯合國教科文組織認定的太平洋西岸唯一未被汙染的海濱聖地。詩人范仲淹用“秋天響亮惟聞鶴，夜海朦朧每見珠。”來形容東臺海岸風景。
東臺董永七仙女的愛情傳說被列為國家級非物質文化遺產。2018年11月，東臺市入選2018年工業百強縣（市）、入選中國城市全面小康指數前100名，在華東地區率先實現全城零化工。2018年12月，農業農村部確定為第二批中國特色農產品優勢區。
東臺現有四個區，西溪景區、經濟開發區、城東高新區、沿海經濟區，東臺原本有24個鄉鎮,2010年經過一次鄉鎮合併後還有14個鄉鎮:東臺鎮、富安鎮、溱東鎮、安豐鎮、唐洋鎮、許河鎮、新街鎮、三倉鎮、南沈灶鎮、五烈鎮、時堰鎮、梁垛鎮、頭灶鎮、弶港鎮。 東臺靠自身努力發展，將東臺建設得更好！如能成為地級市就更好了。
七仙女下凡地江蘇東臺
第一，揚州泰州不會再合併，還有淮安宿遷。一則才分開沒多久，沒有重大的不合適是不會啪啪打自己臉的。二則分開後，明顯經濟發展不錯，是有益的。三則你們不知泰州是誰老家嗎？揚州是誰老家嗎？定不會一個吃另一個。
第二，將來會不會再成立新的地級市，我感覺定是會的，哪怕合併一箇舊的，成立一個新的，還保持13個，也是會有新的出現的。因為，江蘇的發展定會往北走，蘇南已經到了一定程度了，新的增長點肯定要在北邊。另外，泰州甚至包括宿遷的發展證明了合理的區劃利於經濟發展。
第三，會在哪裡？我認為會在通鹽之間，有可能會涉及一點連雲港，咱們只是預測，定不會特別準。因為通鹽一線太長，具體我沒量，我估計南北直線距離怎麼著也要有350公里左右（南通市區到鹽城市區應有180公里左右，鹽城市區到連雲港市區也應有180公里左右），只有兩個市級中心，輻射不夠影響發展。比如看山東，濟南到青島直線距離約300公里，共濟南淄博濰坊青島四個市一字排開，發展的就還不錯。只要不是大山大川阻隔，我感覺100公里左右有一個地級市中心會比較有利於發展。先說南通，地方不小，經濟不錯，發展不慢，滬通鐵路通了之後可能會更快。作為省裡第四大經濟市，一張新牌面，拆分的可能性小，再給地盤也無必要。那麼必定會在鹽城。
第四，會在鹽城哪裡？有兩種聲音，一南一北，南東臺北濱阜響。以前省裡是考慮南方案，報了兩次東臺成立地級市，一次應是和泰州宿遷一起報的，全國升了5個，給了江蘇2個，拿掉了東臺，一次應是2005年左右，國家沒批。東臺錯失良好機遇。目前看，南線方案可能性越來越小，因為大豐劃區後，鹽城必不會給，泰州也不會拿出興化，省裡也不會削弱南通，你不能就自己直接升級吧？總量還沒到1000億。那麼北線方案可能越來越大，尤其是濱海港如果開發的好，長三角上海蘇南轉移來的產業多，獨立成市可能性很大，響水阜寧肯定進來，射陽可能會進來一部分，灌南也有可能，建湖可能性略小，如果建湖划進去了，除非鹽城市區搬到了大豐，這在短時間內不可能。至於會叫什麼名字就不一定了，阜寧是響噹噹的，濱海也可以，無所謂吧。
第五，如果還要保持13市規模的話，鎮江被犧牲的可能性大，被南京吞併或南京常州瓜分也不無可能。但鎮江也是歷史名城，經濟也不錯，還在民國時期做過短暫江蘇省會，也不是沒有保留的可能。但地盤小總量低總是會被人惦記。
第六，江蘇應盡力爭取把天長划過來，哪怕付出一些代價也可以，太影響南京往淮宿徐了。
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