在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響下，不少中小企業陷入生存困境。上海市人社局會同上海市醫保局、市財政局等相關部門，共同研究出臺了上海市企業減負的相關政策。 2月4日，上海靜安區、楊浦區和嘉定區政府在此基礎上，也相繼出臺中小企業減負政策，幫助中小企業共抗疫情，走出困境。
靜安區：三大扶持措施出臺
一、加強對中小微企業的政策性擔保貸款的支持力度 1、確保政策性擔保貸款額度不降。加強與市擔保中心的聯繫，多措施加大對我區中小微企業融資的支持力度。 2、持續“加碼”降低融資成本。對受疫情衝擊嚴重的，提前全額補貼保費，並在原有貸款利率補貼的基礎上補貼貸款基準利率的10%。 二、減免中小微企業的部分房租 鼓勵區屬國有企業對自有房產向中小微企業出租的，提供至少1個月的減、免租；減、免租部分由區財政給予一定的補貼。支持各街道、鎮參照執行。 三、加大對中小微企業的產業扶持力度 對符合各產業政策要求的中小微企業，在一季度內優先予以兌付，並進一步擴大政策受益面，用於緩解中小微企業的資金壓力。
楊浦區：十條新政支持抗疫
1、鼓勵支持區域內企業、研發機構等研發提供疫情防控、遠程辦公、線上教育、在線醫療等技術、產品，在疫情防控期間為社會應用示範提供支撐，經認定給予相關的專項扶持。 2、疫情防控期間，對於區內中小企業還貸發生困難的，鼓勵和協調區域內銀行等金融機構提供綠色通道服務，加快貸款展期辦理、為企業調整還款計劃。 3、區域內金融機構對中小企業疫情防控期間用於恢復生產經營的貸款，經認定給予專項貼息貼費扶持。貼費政策：對企業單筆不超過 1000 萬元的擔保貸款或履約保證保險貸款業務，對實際擔保費率超過 1% 以上部分，按實給予最高 2% 年擔保費或保險費率補貼。貼息政策：按照實際利率的 50% 給予利息補貼，同一家企業補貼不超過 100 萬元。 4、對有需求、有潛力的中小企業，區財政切實保障資金，加快市、區產業政策落地落實，解決企業疫情防控、生產經營等實際困難。 5、發揮“一網通辦”的便企服務作用，實施不見面審批和無人干預自動辦理，為企業申請辦理疫情防控期間各級各類扶持政策提供便捷高效服務通道。 6、對落戶本區科技園區且實際辦公租借在科技園區載體的小微企業和初創企業給予 2 個月房租減免。對租用其他經營用房的，鼓勵經營方為租戶減免租金。 7、對在疫情期間為承租的中小企業減免租金的創業園、科技企業孵化器、創業基地、商務樓宇等各類載體以及各類市場主體優先予以政策扶持和服務保障。疫情期間，對保供應和穩物價作出積極貢獻的企業，經認定給予專項扶持。 8、對疫情防控期間區內創新創業中小企業人才，入駐區屬單位經營的人才公寓，給予 2 個月房租減半，並鼓勵其他經營方為區域內各類人才租房減免租金。 9、加強對受疫情影響企業的勞動用工指導和服務，做好疫情防控期間勞動關係法律政策解釋，區相關部門積極協調解決因受疫情影響發生的各類勞資糾紛。 10、充分發揮企業工會和工會工作者積極作用，下撥專項資金到區醫務工會，將新型冠狀病毒感染的肺炎納入職工互助保障重大疾病範疇。 本政策執行期暫定為自政策發佈之日起的三個月。本政策由楊浦區發展和改革委員會負責解釋。中央、上海市出臺相關支持政策，遵照執行。
嘉定區：12條舉措為企業減負
一、加強金融支持 1、大力推進產融對接。鼓勵金融機構通過區產融平臺向區內上述中小企業發放信用類貸款，最高給予企業50%貸款貼息，進一步發揮產融合作平臺作用。 2、給予貼息擔保補助。對小額貸款公司低於10%利率的貸款業務給予5%的利率補貼；對融資擔保公司擔保費率低於2%的擔保業務給予1%的費率補貼。 3、開闢融資綠色通道。協調金融機構為上述中小企業提供審批“綠色通道”，優先受理，快速推進審批和放款。全力支持和推動有需求的上述中小企業申報國家和市級融資項目。 二、 減輕企業負擔 4、開展應急技改支持。鼓勵上述中小企業實施技術改造提質增效。對於應急技術改造項目的投資及設備租賃費用進行補貼。 ５、保障員工住房需求。擴大人才租房補貼扶持力度和範圍，在租房補貼名額分配中更多傾向於上述中小企業。新增1000個短期租房補貼專項額度，補貼標準為800元/人/月，補貼期限暫定三個月，用於補貼上述中小企業吸引留住核心團隊。 6、減輕企業人力成本。對不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%。對在停工期間組織職工（含在企業工作的勞務派遣人員）參加各類線上職業培訓的，按實際培訓費用享受95%的補貼。社會保險繳費年度（含職工醫保年度）的起止日期調整為當年7月1日至次年6月30日，推遲3個月。參保單位逾期繳納社保費的，在向社保經辦機構報備後，不收取滯納金，不影響參保職工個人權益記錄，疫情解除後3個月內補繳即可。對於企業急需的高校畢業生，提供公益性組團招聘，代理招聘等服務。 7、減免中小企業房租。對承租本區內國有、集體企業資產類經營用房的中小企業及個體工商戶，暫免收房租1個月、減半房租2個月，到期後視情延長。對租用其他經營用房的，動員業主（房東）為租戶減免租金。 8、延期繳納稅款和支持公益捐贈。對因受疫情影響，確有特殊困難不能按期繳納稅款的上述中小企業，依法辦理延期繳納，最長不超過三個月。落實公益捐贈相關企業所得稅和個人所得稅稅前扣除政策。 9、鼓勵企業做好返滬人員管理。對安排返滬員工接受14天居家醫學觀察，且通過租賃住房方式進行居家隔離的上述中小企業，給予一次性租房補貼。
三、 優化提升服務 10、強化領導聯繫企業制度。通過局鎮掛鉤機制，加強區領導及各委辦局、街鎮領導對企業的服務，進一步推動防疫物資生產，協調解決企業因受疫情影響產生的問題。 11、開設企業證照辦理綠色通道。為生產經營疫情防控物資中小企業開設綠色通道，啟動“容缺受理”模式，應急辦理一類醫療器械備案，指導企業向市級、國家級部門申辦二類、三類醫療器械註冊。緊急防疫或區重大項目，開啟24小時無休辦理模式。對新落地生產防控疫情所需物資的項目納入綠色通道，加快評審。對經認定的重點防控疫情項目同步啟動環境影響評價、同步落實環保措施，確保項目以最快速度落地投產。 12、提供疫情相關諮詢服務。加強疫情防控知識諮詢服務，建立公益性法律服務組織，開展線上線下法律諮詢服務，保障企業合法權益。 本政策執行期暫定為自政策發佈之日起的三個月，中央、上海市出臺相關支持政策，遵照執行。由嘉定區經濟委員會會同各相關單位負責解釋。記者 魏來
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