作为民营经济大省，新型冠状病毒感染肺炎疫情持续蔓延之下，浙江的中小微企业正在承压。
“我两个店的租金跟员工工资，（每个月的）损失就有200多万元。”谈及疫情影响，在浙江温州市开了两家酒店的刘宏（化名）颇为无奈地对《中国经营报》记者说道。
刘宏无奈的背后，则是浙江依然严峻的疫情防控形势，其确诊人数仅此于湖北。浙江卫健委官网信息显示，截至2月4日24时，其全省累计报告新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例895例，现有重症病例65例，累计出院63例。
而在全国多个省市已出台企业减负政策的情况下，2月5日下午，浙江省对外发布支持小微企业渡过难关17条政策，意见指出“帮助和支持小微企业渡过难关，维护社会就业稳定”，而在此之前，宁波、台州等地市已发布相关政策。
浙江大学经济学院教授王志凯认为，在当前时刻，“保护人民生命财产，同时也要保护中小民企”，其同时也表示，解决中小微企业难题，“要真正切实地启动国内市场”、“你如果给它一个市场，它就有生命，不用你延续它的生命”。
“没四五个月回暖不了”
“台州工厂每个月的损失大概在50万元左右。”在浙江台州做汽车零配件加工的李明（化名）对记者表示，损失费用包括房租、员工工资及财务成本等。
除了不得不承受的固定成本损失外，更让李明心疼的是，工厂之前良好的生产形势被按下“暂停键”。“本来我们今年订单局面非常好，正式准备扩产，然后也买了很多新设备，那现在这些事情暂停了嘛，所有我们之前的计划全部都搁置在这里。”
2月3日，浙江发布的企业复工和疫情防控工作有关事项通知显示，除涉及疫情防控必需、群众生活必需等企业“要确保2月3日起正常开工开业”外，“全省行政区域内企业复工时间不早于2月9日24时。未经属地县（市、区）人民政府核准同意，一律不得擅自复工”。
李明对记者表示，其工厂复工“初步是（推迟到）2月10日”，并表示台州当地的中小企业也受到影响 ，大家“都是一样的，只是影响大小而已，不影响是不可能的”，并表示“现在是原来业务越好的企业（受到的）影响越大”。
对此感同身受的还有温州商人陶成（化名），其向记者表示，在年前对公司2020年业绩“肯定有一个大概的想法，但是目前碰到这样一个情况，没办法啊，只能（也）只有等”。
陶成在温州下辖的乐清市开有一家电器厂，专门生产高低压电器及配件、变压器等。相关信息显示，电工电气产业是乐清市的支柱性产业，其下辖乡镇等曾获得“中国电器之都”、“中国电子元器件生产基地”等称号。
“感觉这边的中型企业，暂时这段时间（挺一挺）还是可以的。”陶成对记者表示，“农历十五之前开工都很正常，“要是复工时间再延长的话，多少会影响一点了”。
1月31日晚，温州决定在全市全面实行25条紧急措施，助力打赢疫情防控阻击战，“市内各类企业不早于2月17日24时前复工”，涉及保障公共事业运行等相关企业除外。
实行上述紧急措施的背后，是温州已成为除湖北以外全国确诊病例最多的省辖市，温州卫健委官网信息显示，截至2月4日24时，温州市累计报告新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例364例，重症病例22例，累计出院28例。
疫情之下，餐饮、民航等行业深受波及，而温州目前较为严峻的疫情防控形势，也让当地的餐饮从业者颇感“煎熬”。
刘宏在温州经营两家酒店，其对记者表示，两家店每个月的员工工资、房租等固定成本就是200多万元，而这还只是直接损失，“间接损失就大了，一年（到头）的话，我们也就靠正月（挣钱）”，“我们估计一个店损失五六百万吧”。
更让刘宏揪心的是，即使疫情结束还有一段难熬的回暖期，“疫情即使是好了，酒店作为服务行业，回暖期至少需要四到五个月才有回暖期”，“我们（平时）靠的是旅游公司，那这一波人肯定不会出去的，人都会产生一种心理阴影嘛”。
李明也颇为无奈，即使疫情之后，生产提速“抢时间”，也困难重重，“首先没人，然后各方面产业链的恢复需要一个周期，不是我们说想增加就增加的”，“所以我们预计困难还是比较大”。
相继发布企业减负政策
作为民营经济大省，中小微企业对浙江经济的重要性不言而喻。
浙江统计局官网信息显示，2018年，浙江“民营经济增长贡献巨大”，创造了浙江全省58.1%的税收、63.1%的投资、71.9%的研发投入（2017年）、78.0%的外贸出口、87%的就业岗位，91.2%的企业数量。另在2019中国民营企业500强中，浙江省企业上榜最多，达到91家。
民营经济发展对浙江经济社会发展而言可谓极为重要，而在疫情肆虐之下，被“围困”的浙江中小企业，也陆续等到了政府的“及时雨”。
2月5日下午，《浙江省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组关于支持小微企业渡过难关的意见》对外发布，共五大方面17条内容，意见同时显示，其“有效期至2020年4月30日。中央出台相关支持的政策，遵照执行”。
浙江省经信厅副厅长岳阳表示，“小微企业是浙江发展的一大特色和亮点，是浙江经济的活力源泉，产业升级的新生力量和吸纳就业的重要的载体”，而为了帮助和支持小微企业渡过难关，浙江出台上述17条意见。
在加大对小微企业的财税支持上，意见指出可减免小微企业税费、延期缴纳税款等，并提出“减免小微企业房租”，“承租国有资产类经营用房的小微企业，自当地实行疫情防控后的第1个月房租免收，第2、第3个月房租减半”。
此外，浙江本次出台的意见专门列出一条，提出要“加大对小微企业外贸出口的支持”，具体为办理不可抗力证明、降低检验检疫费用及提高出口信用保险保费补贴。
值得注意的是，浙江省在2月5日出台该意见之前，汇大机械制造（浙江湖州）有限公司相关负责人已于2月2日拿到了全国首份新型冠状病毒感染的肺炎疫情不可抗力事实性证明书。
除此之外，浙江出台的17条意见还包括加大对小微企业降低要素成本的支持、加大对小微企业的金融支持等，意见同时指出要“充分发挥小微企业在疫情防控中的重要作用，帮助和支持小微企业渡过难关，维护社会就业稳定”。
而据记者梳理发现，在浙江省级层面发布企业减负政策前，自2月3日起，湖州、衢州、宁波、台州等浙江多地政府相继类似政策。
厦门大学经济学系副教授丁长发对此认为，民营企业对上述地方经济发展至关重要，而面临疫情冲击最厉害的又是中小微企业，“最终（导致的）问题还是税收问题。除此之外，丁长发认为，浙江这些地方经济发达，
政府效率比较高，能未雨绸缪，所以他们出台政策，我觉得很及时，很重要”。2月4日，台州对外发布企业减负政策。“台州发布”信息显示，主要包括对困难企业实施社保费缓缴政策、实施失业保险稳岗返还政策及实施培训费补贴政策。
对此，李明认为台州上述政策能带来一定的帮助，但其也对记者表示，“对我们实际损失来说，这个（只）是杯水车薪的事情”。而李明最期待的减免房租，台州发布的上述三条政策则并不包括，其对记者表示，虽然找房东侧面了解过有没有可能减免厂租，但是由于政府此前未出规定，没办法去谈。
除了台州的李明期待减免厂租，在温州经营制鞋厂的赵军（化名）也颇为期待减免房租。“租金方面我也跟房东沟通了，现在这么难了，租金（能不能）也减一半或怎么样 ，”但是“房东说不行，不同意”。
李明、赵军们的焦虑或正在得到缓解，在此次浙江省发布的支持小微企业渡过难关17条政策中，对承租非国营厂房的小微企业作了专门表述，“对租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）为租户减免租金”，但“具体由双方协商解决”。
“最关键的是把市场打通”
值得注意的是，在针对为受疫情影响的中小企业出台减负政策方面，苏州在全国拔得头筹，而民营经济大省浙江的多个地方政府则是在此后才相继发布类似政策。
“实际上浙江比其他省市要走的早，走的高，因为在1月份的浙江两会上，专门通过人大，在人代会上通过《浙江省民营企业发展促进条例》（以下简称条例）”，王志凯认为浙江省对民营经济的扶持力度有目共睹。
此前的1月16日，浙江省十三届人大三次会议举行第三次全体会议，表决通过条例，据当地媒体彼时报道，这是“本届人代会通过的第一部法规，也是全国第一部促进民营企业发展的省级地方性法规”，而该条例已于2月1日起施行。
“这实际上是从立法的角度来保护中小企业、民营经济的发展，那时候还没有受到疫情的影响，可以说是在全国第一个通过人大立法来支持保护中小民营经济发展（的省份）。”王志凯对记者表示。
王志凯同时认为，中小企业发展难题由来已久，而国家、省市层面此前已出台减税降费措施，“这是大规模、大力度的，而前面的增值税改革，毫无疑问也是减轻税收负担”。
王志凯表示，解决中小企业发展难题，最关键的是启动国内消费市场，“因为企业没有市场，（或者）市场不打通，那么你让它再能够生产，它最后仍然是走向死路，所以最大的（问题）是把市场打通”、“我们不能长期依赖国际市场”。
而在此前，新型冠状病毒疫情已被世卫组织列为“国际关注的突发公共卫生事件”，但世卫组织不赞成甚至反对对中国采取旅行或贸易禁令。
“让中国14亿人的国内市场爆发起来，这些中小民企还会担心它死掉吗？都会成长壮大，在这个过程当中，可以转型升级走向高质量发展。”王志凯如此认为。
但王志凯同时认为，目前多个地方推出的企业减负措施，具有一定的必要性，“你不能让它死掉，不能因这场疫情而导致被动的停产停业”，否则“就没有任何高质量发展的机会”。
王志凯也指出，在疫情的过程当中，政府也可以将“更多的公共资金资源用于对民营企业的生产（支持），就是让民营企业更多的供给社会公共卫生物资，（增强民营企业对）社会其他生产生活的支持”。
“实际上，也就是公共领域怎么进一步地向民营企业开放，形成更好地公平竞争，更好地放开准入、平等竞争的契机。”王志凯如此分析道。
而恒大研究院此前的研究报告显示，受疫情影响，餐饮、旅游、电影等行业冲击最大，“仅这三个行业直接经济损失就超过1万亿元，占2019年一季度GDP21.8万亿元4.6%”，民企、小微企业等受损程度更大。
除了宏观层面的政策扶持，那微观层面的中小企业又该如何行动自救呢？
丁长发认为，危机危机，“危中有机”，民营企业需要千方百计地降低生产过程中的经营成本，此外，企业也要看到在当下疫情中，口罩、医药、轻纺等行业存在机会，而受影响的餐饮行业也存在外卖需求等。
在杭州经营一家汽车零配件厂的王镇（化名）对记者表示，自己工厂原本初八复工，但眼下也处于待复工状态，对于工厂受到疫情影响的大小，其直言道，“还好吧，我本来是准备今年不再做了” 、“这个行业不怎么好”。
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