潘晓江将疫情防控知识录入应急广播系统 记者 蒋莹 摄
2月8日，重庆市涪陵区南沱镇红碑村村民杨泽金又起了个大早，跑到正在进行居家隔离的邻居谭增禄（化名）家的院坝外喊上几嗓子，问身体状况如何，缺米、缺菜不。杨泽金有个特殊身份——红碑村新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控群众监督员。为了加强重点人群管控，涪陵区探索构建“1＋1＋1＋N”管理模式，杨泽金就在其中的“N”之列。他每天要密切关注隔离对象的活动轨迹，并关心隔离对象的生活。
探索建构“1+1+1+N”模式
望涪社区的网格员在小区开展入户排查 记者 黄河 摄
望涪社区党委书记魏铭权（左二）和网格员一起在小区开展入户排查 记者 黄河 摄
涪陵区地处重庆市中部，位于长江、乌江交汇处，是区域性中心城市，水陆交通便利，人员流动较大，因而疫情管控任务重。疫情防控阻击战打响以来，涪陵区委、区政府坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党的十九届四中全精神，推进治理体系和治理能力现代化，积极探索重点人群管控模式。
为了破解湖北特别是武汉等重点地区来（返）涪人员及确诊病例、疑似病例密切接触者等重点人群管控难题，涪陵区委、区政府建立“一人（户）一档一专班”工作机制，探索打造“1+1+1+N”管理模式，即由“1名乡镇街道干部+1名村社区干部或隔离对象单位干部+1名医生+若干群众监督员”，建立一对一的居家隔离管理小组，通过各方联防联控重点人员，确保疫情不扩散、不蔓延。
各方联动汇聚防控合力
荔枝街道望涪社区党委书记魏铭权在小区宣传疫情防控知识 记者 黄河 摄
涪陵区各乡镇街道按照“1+1+1+N”管理模式要求，明确了管理人员、职责任务和方式方法。
乡镇、街道干部积极发挥统筹协调作用，做好与相关单位的衔接配合。1月21日，南沱镇红碑村出现涪陵区首例新型冠状病毒感染的肺炎确诊患者。镇党委委员、副镇长张宗成作为驻红碑村干部，立即启动应急预案，对近期有湖北、武汉经历和与确诊病例同乘一车等密切或间接接触者进行排查，由镇驻村干部、村社干部、卫生院医生和周边群众组成‘1+1+1+N’工作小组，劝导、监督密切或间接接触者进行居家隔离。
村、社区干部或隔离对象单位干部认真开展对隔离观察对象的宣传引导，使其主动配合做好疫情防控工作。荔枝街道望涪社区党委书记魏铭权在得知涪陵首例确诊病例患者的大女儿谭某就住在该社区，此前与患者有过密切接触这一信息后，立即协同街道干部上门对谭某进行居家隔离。魏铭权说：“我们进行宣传引导，使隔离对象主动配合。隔离不隔爱。我们通过政府慰问+代买代购的方式解决隔离人员生活困难，开展心理疏导，让他们充分感受党和政府的人文关怀。”
医务人员负责在隔离对象观察期间的医学观察护理工作。每日上午8:30、下午5：00两次测量体温，若发现隔离对象出现发热、咳嗽等不适症状，及时报告管理小组，并由乡镇卫生院、街道卫生服务中心检查处置。罗云乡卫生院将村社区医生同家庭签约医生服务队结合起来。患者经卫生院医生诊治后，就移交给村卫生室的医生，而村卫生室的医生都是家庭签约医生服务队的队员，这样就保证防控末端也实现全覆盖，提高了防控的成功率。
机关干部、基层党员、邻居等周边群众监督员关心隔离人员生活，密切关注隔离对象的活动轨迹，一旦发现其有随意外出活动、未戴口罩的违规行为，立即上报并果断进行处置。今年70岁的夏兴芳是荔枝街道望涪社区的党员，也是群众监督员。她发现望涪社区所辖的部分小区特别是老旧小区的通道口进出人员较多，影响了疫情防控工作，就向社区建议，应与物业公司联动，加大对老旧小区实行封闭管理的力度。望涪社区党委迅即召开防控工作会议，采纳了她的建议。社区与74个小区物业公司联手，临时用九夹板封闭小区，留一个进出通道口，落实专人把守，对进出小区人员和车辆驾乘员严格进行测量体温和登记工作，对小区外人员实行劝返。
为了保证“1+1+1+N”管理模式的落实，涪陵区各相关部门出台了相应措施。区纪委监委及时制定疫情防控专项监督检查工作方案并认真组织实施，增强了各级干部的自律意识。区委组织部采取树立一批先进典型、发现一批优秀干部、发展一批共产党员、划拨一批专项党费的“四个一批”措施，发挥了对各级党员干部的激励作用。区委政法委进一步明确“1+1+1+N” 管理模式的工作方法，要求对居家隔离观察对象要做到“两知道” “两记载” “三签字”，确保底数清、情况明、掌控牢、处置快。区卫生健康委则要求进一步加强乡镇卫生院应急值守，加强对乡村两级基层医务人员的疫情防控培训。
巩固成果织密防护网络
截至2月9日，涪陵区确诊病例3例，城区内无1例确诊病例，首例确诊患者的密切接触者已经全部解除隔离观察。“1＋1＋1＋N”管理模式这一法宝汇聚各方力量，让疫情防控成果初显。重庆市疫情防控第八督导组在督导时评价涪陵区防控措施有力，防控效果好，特别是在管控重点人员方面采用的“1＋1＋1＋N”模式值得总结推广。当前，涪陵区正全力巩固疫情防控工作成果，深化管理模式，发动更多力量密织防护网，坚决打赢疫情防控阻击战。
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