往来是客

　　北宋的枢密使与丞相，谁的权力更大，地位更高？

　　我们暂且不下结论，一起来看一则史料。

　　史料背景是，北宋太祖乾德二年正月，在宋太祖的强烈要求下，宰相范质、王溥、魏仁浦一起上表请求辞职。这三位宰相都来自后周，属于后周遗产。宋太祖为照顾后周旧臣势力，继续让他们担任宰相。一晃五年过去，宋太祖不但牢牢掌握了原后周故地，并且已开疆拓土。故此，后周三相也就到了功成身退的时候。

　　不过，因为三位宰相一起辞职，于是就出现了从唐朝以来数百年从来没有发生的怪现象：中书政事堂没有宰相值班！

　　史料中所说故事大意是：宋太祖任命枢密使赵普为宰相——宋朝职务中有“平章事”者即为宰相，“同平章事”则即享受宰相待遇。任命宣徽使李崇矩充枢密使（代理枢密使）。

　　命令下达后，有关部门要去走程序，走程序时候发现出了大问题：

　　按照隋唐以来数百年的规矩，凡事任命新的宰相，都必须有现任宰相签字盖章。可是，如今中书政事堂三位宰相都被罢免，没有人能够签字。

　　宋太祖不以为意，告诉赵普说：朕是天子，我亲自给你签字，你看如何？

　　宋太祖本来以为自己签字是给赵普长脸，没想到赵普直接拒绝，道：“这可不好！此事乃是中书政事堂改做的事情，并非帝王该做的。”

　　换言之，即便有宋太祖签字，赵普这个宰相任命没有现任丞相的签字，也属于程序有亏，会大大影响赵普以后的微信。

　　宋太祖无奈了，幸亏有个叫做窦仪的官员想出了一个折中办法。宋太祖的弟弟赵光义现在担任开封尹、同平章事。同平章事也是宰相，由赵光义签字，也算符合规定。

　　由以上故事可以看出，在北宋期间，宰相地位崇高，有时候皇权都要退让。

　　从赵普、李崇矩官职升迁也可以看出，宰相权力大于枢密使，枢密使权力大于宣徽使。

　　当然，若是在五代战乱时，军权高于一切，枢密使的实权自然就比中书宰相要大些。但若论品级地位，还是宰相略高一筹。

叶之秋

宋朝不设丞相，宰相的官称是中书门下平章事，副相则是参知政事。北宋时期，为了防止相权威胁皇权，通过设置枢密院和三司对宰相权力进行了分割，所以丞相权力相对来说已经小了很多。枢密院主要负责军事，不过宋朝实行以文制武，除宋初外权力其实也不大。此外，宋朝的相权后期曾经历了两次变更，所以各时期相权大小有所变化。

宋承唐制

由于赵匡胤的北宋是通过陈桥兵变得来的，为了避免重蹈覆辙，他必须削减地方和朝中大臣的权力。其中一个重大调整就是相权，宋朝设立了中书、枢密、三司分掌政、军、财三大务，宰相之权为枢密使、三司使所分取。

而且，在宰相权力被分割的同时，还在宋太祖乾德二年（公元964年），通过设立参知政事来牵制相权，导致了相权的进一步削弱，通过这种方式进一步加强了皇权。

这一时期的中书省、枢密院、三司实际上是互不统属的，所以宰相（中书门下平章事）、枢密使、三司使的实权也几乎不相上下，且三者互不统属。而且，宋初时期由于战事较多，武将地位较高，这一时期的枢密院权力相对来说还是比较大的。

所以，我认为宋初阶段的枢密使权力是要超过宰相的，例如赵普虽然为门下侍郎、平章事，但实际上并没有行使宰相署敕之事，同时还有薛居正、吕余庆等参知政事牵制于他。

北宋的两次相权变更

1、元丰改制。这是从宋神宗元丰五年（1082年）开始推行的一次官制改革，主要有两方面：一是撤销了中书门下，重新恢复了唐初的三生制度，设置了尚书令、中书令和门下侍中三个三省长官。不过虽然框架和唐朝时期相同，但实际上已经发生了质的改变，宋朝的三省更像是虚职，且从不授人。二是仿照唐制，以尚书左仆射兼门下侍郎，代行侍中职权；以尚书右仆射兼中书侍郎，代行中书令的职权。此次改革后，上书左右仆射实际上便成为宰相，同时也取消掉了参知政事，改为增设门下侍郎、中书侍郎、尚书左丞、尚书右丞四位副宰相。这一时期的宰相权力和枢密使基本持平。

2、政和改制。这是在宋徽宗政和年间（1111年—1118年）推行的改革，当时蔡京担任宰相，自称“太师”，总领门下、中书、尚书三省之事，改尚书左仆射为“太宰”，兼领门下侍郎；改右仆射为“少宰”，兼领中书侍郎。但在宋钦宗靖康年间，“太宰”和“少宰”又被废除，重新改回了尚书左右仆射。这一时期的宰相权力是显然要远超枢密使的。

综上所述，我认为宋初的宰相权力没有枢密使大，元丰改制后双方基本持平，但在政和改制之后，宰相的权力开始加大，宰相再次开始统领朝政。

香茗史馆

先下结论，当然是丞相的权力更大。

在宋代，大丞相、丞相是宰相的别名。从宋初同中书门下平章事到南宋左右丞相，总名都是宰相。

宋初沿袭唐代制度，以同中书门下平章事作为宰相一职，没有定员。在宋朝前期，从尚书左、右丞、六部侍郎以上到三师都有资格担任同中书门下平章事，官品则由本官的官阶而定。此时首相领昭文馆大学士，次相带兼修国史，末相领集贤殿大学士。

【吕蒙正】

元丰改制以后，以尚书左仆射、尚书右仆射为宰相，左仆射兼门下侍郎为左相，行（元丰改制之后，寄禄官官阶高出职事官一品的情况，带行字）侍中；右仆射兼中书侍郎为右相，行中书令。官品为正一品。

【蔡确，元丰五年拜尚书右仆射兼中书侍郎】

政和二年九月（1112年），徽宗下诏改三师为三公，以三公官太师太傅太保为真相（也就是“实任宰相”的意思），以左辅、右弼为宰相。官品为正一品。

靖康元年（1126年），又以尚书左、右仆射为宰相。官品为正一品。

枢密使是枢密院的长官，他的职责是辅佐皇帝，职掌军事，凡是边防军旅事务，和中书分班禀奏，由此可见枢密使并不是独揽兵权。

• 北宋在神宗元丰四年（1081年）就没有设置枢密使这个官职了。

• 元丰改制后，中书为三省，即中书门下，是宋前期宰相治事的地方。

【狄青，仁宗朝曾任枢密使】

宋代的相权还是很强的，虽然宋代设立了枢密院来分割宰相的兵权，设立三司使来分割宰相的财权，但是从总体来说，并没有改变宰相辅佐天子总领百官的格局。

宰相节制着枢密院政务和事务，行使着自己“事无不统”的职权，所以枢密院并不能甩开宰相独立行动，在一些重大军事决策上面，必须得到宰相的支持。有的宰相为了保证自己的军事权力不惜辞官。

宋初多宰相兼任枢密使或者宰相由枢密使升任的情况，所以当时枢密院的权力和相权某种程度上得到了统一，加上皇帝善于调配，也就相安无事。

到了景德元年（1004年），契丹入侵，当时的真宗每次得到边地的奏报，都要先送到中书门下，并且对毕士安、寇准说，军旅之事，虽然份属枢密院管理，但是“中书总文武大政，号令所从出”。（《续资治通鉴长编》卷57），可见宰相军事权力都是超过枢密使的，更不提其他方面了。

【寇准，景德元年与毕士安一同出任宰相】

浔阳咸鱼

先回答一下问题，北宋无丞相官职，枢密使也是宰相（宰执、宰辅）。

区别下丞相和宰相。

丞相：中国古代官名，一般指皇帝下面的最高行政官，辅佐皇帝总理百政的官员，也即百官之长。 历史：先秦时期有相、相邦等之名，秦朝才正式设置丞相。西汉也设丞相，至哀帝元寿二年（公元前1年）改丞相为大司徒，这段时间有220年，是历史上丞相这一官职设置最久的时期。三国两晋南北朝时期，除去曹操复设的几年，东晋初年以及北朝有较短时间外，不设丞相，隋朝不置丞相，唐宋时期也基本不置丞相，唐玄宗开元元年，改尚书左右仆射为左右丞相，北宋不设丞相，南宋乾道8年亦改尚书左右仆射为左右丞相， 元朝于中书省置丞相，自秦至明朝初年朱元璋（通过胡惟庸案）废丞相的1600年间，丞相的设置断断续续，作为官名的丞相在历史上存在时间并不长。

宰相：中国古代对于辅佐君主并掌握国家最高权力的官员的通称，不是具体的官名。需要注意的是：宰相不一定是丞相，宰相在不同朝代，有不同的官职对应。实际上从隋朝开始，宰相就是一个群体。据史料记载，北宋共有宰相九十三人，其中仁宗一朝便有宰相二十三人。

历史上只有宋朝设枢密院，如北宋名相寇准（寇老西）就是枢密使，包拯担任的最高官职就是枢密院副使。其实南宋韩世忠也做过枢密使，岳飞为枢密副使（彼时枢密使已无实权）。

北宋官职是极其复杂的。分列为政事、军务和财政三大系统，相互平行，分别由皇帝直接统属。中书省与枢密院号称“二府”。同平章事与枢密使分别朝奏，彼此不相知，皇帝由此分别控制了文武。此外还有三司使，总管四方贡赋和财政，地位仅次于“二府”宰相，称“计相”。

生活印象派

丞相在宋基本指同中书门下平章事，在元丰改制之后以尚书左右仆射为宰相，同时去掉三司，左相兼门下侍郎，侍中，右仆射兼中书侍郎。之前的中书门下平章事兼什么集贤院大学士或者监修国史之类的。知枢密院事一般称为宰执，副丞相，地位介于宰相与参知政事之间，北宋的话，宋夏爆发战争前基本泾渭分明，仁宗英宗之后丞相兼枢密院事，枢密院兼中书门下事。南宋所谓两府基本名存实亡，权相不断，秦桧史弥远赵汝愚韩侂胄贾似道，基本可以决定废立，枢密院完全是陪衬。

tomas340

当然是宰相的权力大。

它沿用了隋唐的"三省六部制"，尚书省，草拟政令，无执行权，中书省，无权草拟，但有否决权，也就是"审核"权。那么，门下省，应该是负责实施，事先，政令或法规、政策，需送皇帝过目后，而后"签字"才能生效。那么，具体事项，就是三省"负责与落实"的事了。这里面，还有"皇帝的秘书"，也就是"谏官"，一般是由德才兼备的读书人担任，可以"弹劾百官"，说错话是没关系的，虽官品(职务)不高，但权力很大。而枢密使，应该是管军事方面的，官品比宰相低。它并不是御史大夫或御史台，御史大夫是"副宰相"，是协助宰相工作的，就像现在的"中纪委或监察委"。而具体管理军事方面事务的，是兵部的行政长官~兵部尚书，兵部还有侍郎、郎中。所以，丞相是"一人之下，万人之上。"。明太祖朱元璋，在"胡惟庸案件"后，废宰相，后来"殿阁大学士"(首辅)，应是代行宰相职权。而清朝，是"军机处"，实际权力很大。

手机用户55103251421

枢密使比宰相小半级，是军事的最高长官，在北宋中后期，这个职位都是由文人担当，其实是一点都不懂军事的，武人最大做到枢密副使。唯一个例外的是狄青，武人出身做到枢密使，做枢密使的时候战战兢兢，天天被那些文人指手划脚，最后郁郁而终。

兔子奶爸

北宋时期，丞相是总览国政的人，而枢密使只是最高军事长官，要受到丞相的节制。

在北宋这种重文轻武的大环境下，武官的职权必然低于文官。

北宋奉行的是士大夫治国之策，相权还是很大的，皇权被下放了一部分，所以丞相要比枢密使的权力更大。

關鍵字: 丞相 中国历史 枢密使