根據國家和省、蘇州市關於新型冠狀病毒肺炎疫情防控、安全生產和企業復工工作部署, 常熟現就建設工地安全有序復工相關事項通知如下:
一、嚴格落實復工時間要求
全市所有建設工地(含房屋建築、市政和綠化工程; 交通工程、水利水務工程), 應不早於2月20日。
鼓勵根據疫情形勢, 結合工地實際, 分期分批有序復工。
二、嚴格落實復工前疫情防控措施
(一)防控機制到位
成立建設工地疫情防控和安全生產工作組(以下簡稱“工作組”)。建設單位項目負責人擔任組長, 施工單位(包括施工總承包、專業承包、勞務分包等)項目負責人、監理單位項目總監擔任副組長, 關鍵人員(施工員、安全員、資料員、班組長、監理員等)擔任組員, 全面落實工地現場(生活區)疫情防控和安全生產工作。同時明確專人相應對接屬地疫情防 控指揮部和行業主管部門(對應住建局建管處(安監站)、原綠委辦、交通局、水務局, 下同)。
工作組要制定建設工地疫情防控工作方案。根據施工工序 進度制定詳細復工計劃, 包括員工(含工程建設、施工、監理等單位的員工, 下同)分次分批到位的計劃表, 防控物資每日消耗、儲備情況, 採取局部開工、機械施工優先的施工計劃等, 有計劃、有步驟地遞增作業人員、遞增施工量。
(二)員工管理到位
員工來(返)常流程按照《建設工地復工指引》執行。
房屋建築和市政工程的建設工地, 施工單位應指定專人按實名制管理要求將人員相關信息錄入“江蘇省建築工人信息管理服務平臺(常熟)”。
(三)封閉管理到位
01
加強現場管理
●工地現場:
房建工程工地現場只保留一個出入口, 其他工程工地現場應採用臨時圍擋儘量縮小施工作業面, 直至疫情解除。工地出入口實行實名制考勤, 並設立健康觀察點, 對所有進出人員實施體溫監測、落實佩戴口罩等防護措施。
要求員工減少外出活動, 切實減少或暫緩涉及業務談判、財務核對等往來活動, 嚴禁無關人員進入工地現場及生活區。
●生活區現場:
宿舍
嚴禁“大通鋪”現象, 保持定期通風、換氣和消毒。在外承租居住的, 應督促承租人按照《常熟市關於做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情出租房防控的通告》(第9號), 切實配合房東落實好出租房屋防控相關規定。02
加強食堂管理
●食堂工作人員應身體健康持證上崗且佩戴口罩;
●提供飯前洗手的必要盥洗設施和洗手液;
●組織員工分批、分散就餐;
●食品的採購、儲存、加工等嚴格執行食品衛生標準要求;
03
加強防疫消殺
按照《日常清潔及預防性消毒規範》(常防控辦(2020)9號)開展清潔和消毒工作。按《關於疫情防控期間城鄉生活垃圾收運處置的指導意見》(常防控辦20號)要求, 做好生活垃圾收集清運、按規定處理汙水。主動接受屬地疫情防控指揮部的防疫指導。
(四)物資配備到位
工地現場、生活區應配備所需的口罩、測溫計、消毒液、洗手液等疫情防控物資, 組織落實臨時隔離設施。
(五)宣傳引導到位
通過官方權威渠道收集編印下發疫情防控知識手冊, 對所有進場人員每日分散開展疫情防控和安全生產的全覆蓋宣傳教育。引導執行《返蘇人員“五要五不要”》。
三、嚴格落實復工前安全生產措施
工程建設、施工、監理單位應滿足管理人員到位、安全告知到位、安全檢查到位、教育培訓交底到位、機械設備檢修保養到位等復工安全生產條件。
要按照《建設工地復工安全生產基本要求》對現場安全生產條件開展全面檢查, 房屋建築、市政工程尤其要突出檢查危大工程管理、分部分項工程安全措施落實、安全防護用品配備和使用、消防安全管理、安全教育培訓、人員持證上 崗等方面, 發現問題, 切實整改到位。
四、嚴格落實復工核查備案
(一)核查內容
建立建設工地疫情防控和安全生產“雙到位”聯合核查機制。住建行業建設工地, 由屬地核查疫情防控落實情況, 由行業主管部門核查安全生產落實情況; 交通、水利水務行業建設工地, 由行業主管部門核查。
(二)核查流程
工作組對照疫情防控和安全生產工作要求, 經自查符合要求, 由建設、施工、監理單位共同簽署復工申請後, 分別向屬地疫情防控指揮部和行業主管部門同時提出。
通過“雙到位”聯合核查後, 予以復工備案。
五、嚴格落實企業主體責任
各工程建設、施工、監理等參建單位及其主要負責人, 為復工疫情防控和安全生產責任主體, 分別承擔首要、直接和監督責任, 應全面加強自身疫情防控, 突出重點履行好以下工作責任:
(一)建設單位要做好工地“雙責任”的組織、處置、協調工作; 施工單位要做好務工人員信息登記和實名制管理系統錄入, 切實做好組織排查、信息報送、隔離觀察、疫情防控、安全生產等工作; 監理單位要監督工地疫情防控和安全生產的 “雙落實”。
(二)按照常防控辦(2020)9號落實復工後疫情防控施, 建立“雙報告”制度, 一旦出現異常情況, 即分別報告屬地疫情防控指揮部和行業主管部門。
(三)切實強化安全生產主體責任, 按照安全生產管理規定, 常態化開展自查自糾、及時整改到位。
六、其他
●新開工建設工地參照執行;
●小型工程、私房翻建由屬地參照執行;
●交通、水利水務工程工地從行業部門規定。
本通知發佈後, 如上級有新政策、新要求的, 從其規定。
常熟市新冠肺炎疫情
防控指揮部辦公室
2020年2月14日
附件1
建設工地復工指引
01
員工如何來(返)常?
1. 自駕進入常熟。
2. 同地的儘可能採取包車、拼車等方式集中來(返)常。
02
員工來(返)常時如何通過卡口?
1. 具備房產、戶籍、法人登記、社保四個條件之一的員工, 由各地建設工地工作組對接工地所在板塊獲取賬號後, 由建設工地工作組在“外來員工返常申報系統”填報員工信息, 經審核通過後員工憑身份證快速過關。
2. 非來自“1省9市”(見附註), 但無四條件之一的企業員工、勞務派遣、外國籍和港澳臺人員等, 由建設工地工作組向工地所在板塊申報, 由板塊通過“外來員工返常申報系統”內的特殊通道填報員工信息, 經審核通過後員工憑身份證、護照等有效證件快速過關。
3. 來自“1省9市”的特殊人員確需要進入常熟的, 由建設工地工作組報工地所在板塊, 由板塊通過企業復工保障和防控組協調解決。
(附註:“1省9市”為湖北省、溫州市、台州市、杭州市、寧波市、信陽市、駐馬店市、合肥市、阜陽市、南昌市)
03
員工來(返)常後如何管理?
1. 自湖北省、溫州、台州、杭州來(返)常的集中隔離14天。
2. 自寧波、信陽、駐馬店、合肥、阜陽、南昌來(返)常的居家隔離14天。
3. 其他地區的主動申報個人健康狀況信息, 企業做好日常健康監管服務工作。
附件2
返蘇人員“五要五不要”
01
返蘇返崗要報告
返回蘇州後, 做到“三報告”:
●立即主動向入蘇交通卡口、車站檢查人員報告;
●立即主動向居住地所在社區委員會(村委會)報告;
●返回工作崗位前, 立即主動向所在單位報告。
報告旅行史、接觸史, 報告當日體溫。
02
健康檢查要配合
在交通路口、城鄉小區等遇到健康詢問檢查時, 積極理解配合。保護自己, 保護他人。
03
通風清掃要勤快
回到住所和單位後, 立即開展一次大掃除, 對居住環境和工作環境進行消毒清潔, 保持環境清潔衛生 和室內空氣流通。
04
出現症狀要就診
如出現乾咳、頭痛、發熱、乏力、呼吸困難等症狀, 應自覺避免接觸他人, 並立即戴上口罩就近去發熱門診就診。就診時必須主動、如實申報旅行史、接觸史。
05
自我防護要加強
注意個人衛生, 勤洗手, 外出主動戴好口罩。咳嗽、噴嚏時使用紙巾遮掩口鼻, 不隨地吐痰, 不亂丟 垃圾。
06
不要參加公眾活動
不參加棋牌、聚會、聚餐等公眾聚集活動, 不去電影院、商場、浴室等公共場所以及空氣不流通的人員密集場所。
07
不要串門會客
主動減少人員交流, 避免串門走訪請客, 倡導用電話、短信、微信等方式拜年、問候。
08
不要造謠信謠傳謠
不造謠、不信謠、不傳謠, 不擾亂 社會公共秩序。
09
不要盲目恐慌
積極關注官方疫情動態和防控知識, 樹立健康理念。不搶購, 不囤貨, 避免盲目恐慌。
10
不要接觸野生動物
不捕捉、不買賣、不接觸野生動物, 不捕食野味。
附件3
建設工地復工安全生產基本要求
1
房屋建築、市政工程工地復工安全生產基本要求
1、制定復工安全生產工作方案或工作措施, 召開安全生產例會, 佈置復工安全生產工作, 做好會議紀錄;
2、進一步健全落實安全生產責任制, 按規配足配齊專職安全生產管理人員, 參建各方管理人員(建設單位現場負責人、施工單位項目經理和安全員、監理單位總監和監理員等)到崗履職並進行實名制考勤, 施工單位項目經理24小時在崗;
3、嚴格執行《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》和《江蘇省房屋建築和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》等相關規定, 加強危大工程安全管理, 落實危大工程安全工作措施, 杜絕危大工程違法違規行為;
4、依據《建築施工安全檢查標準 JGJ59-2011》, 項目部主要負責人組織開展安全檢查, 突出對施工現場深基坑、高支模、腳手架、建築起重機械、臨時用電、起重吊裝等重點環節安全隱患排查, 檢查要全面細緻、不留死角, 確保措施到位、排查到位、整改到位;
5、加強安全防護用品管理, 對安全帽、安全帶、安全網等進行自查, 確保產品合格; 加強安全防護設施管理, 做好檢查及加固工作, 確保防護到位; 加強特種作業人員管理, 確保人員持證上崗;
6、健全消防安全責任制, 按照《建設工程施工現場消防安全技術規範》, 強化落實總平面佈局、建築防火、臨時消防設施及防火管理等方面防火安全工作措施, 加強易燃易爆危險品和動火作業管理;
7、對所有員工進行不少於兩次安全生產教育(可結合健康教育), 一次是安全生產、勞動保護方面的法律法規宣傳教育, 一次是根據當前施工特點、施工流程及方法、主要危險源, 開展安全防護基本常識、安全操作技能等方面的知識教育。
2
綠化工程工地復工安全生產基本要求
1、復工前須組織開展工地現場安全隱患排查治理、人員安全教育、機械設施檢修和維護保養, 檢查合格的報監理、建設單位核查。
2、應建立健全安全生產責任制度, 制定完善安全生產管理制度和操作規程, 設置安全生產管理機構, 配備專職或兼職的安全生產管理人員; 做好企業員工安全生產教育、培訓等工作。
3、施工現場應有恰當的安全警戒標識、標語; 有較大危險因素的場所和有關設施、設備上, 應設置明顯的安全警示標誌。
4、根據施工場地實際情況, 設置固定施工材料和垃圾堆放點, 苗木及建築材料堆放安全穩固; 腳手架安裝牢固, 施工作業人員著裝防護規範, 進行大型機械或腳手架施工作業時, 現場工 作人員必須戴安全帽; 施工便道、交通要道及交叉口施工時要設置圍護, 並派員維護指揮; 員工上下班車輛接送遵守交通規則; 特種作業人員須持證上崗, 按專業規範操作。
5、確保各類電器乾燥處放置, 總配電箱、分配電箱、開關箱等防水措施可靠, 確保各類臨時用電線路無漏電、腐蝕、鬆動等現象。項目部滅火消防器材配置規範, 工棚主體結構情況良好。用電、用氣、用水等嚴格按安全規範操作。
6、嚴格管理危險物品。儲存、使用和處置易燃易爆物品、危險化學品等必須執行有關法律法規和行業標準, 採取可靠的安全措施。
交通工程、水利水務工程工地復工安全生產基本要求從行業主管部門規定。
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