盤和林:從疫情防控“大數據+網格化”看社會治理數字

近日,為更好發揮大數據對疫情防控的支撐作用,北京經濟技術開發區推出了“戰疫金盾”系統,對於其轄區內居民和企業的防疫情況進行掌握。據瞭解,該系統在大數據、人工智能的基礎之上,對有關疫情防控的實時數據進行收集和可視化分析,進而實現科學的“網格化管理”,這對本次疫情防控的人群監測、戰略部署以及資源調度等方面都發揮了積極作用。


事實上,網格化管理是近年來基層治理理念創新的一大體現,它將各“網格”內現存的有限信息及服務資源進行充分整合,在全面瞭解管理區域內人群訴求的基礎上,有針對性地提供社會治理服務。
而作為疫情防控的可視化指揮平臺,以大數據為依託的“戰疫金盾”系統便是實現對於這場疫情“網格化防控”的新型手段,在疫情防控中做出了重要貢獻。其實,不僅僅是疫情防控工作,在一些社會重大危機面前,“大數據+網格化”作用的結合發揮,都符合當前我國社會治理向著數字化轉型的趨勢,同時,這樣的創新式發展也為我國未來社會治理提出了新的解決方案。
從疫情防控的角度來看,信息化、數字化等手段為本次“網格化防控”提供了堅實、可靠的依託基礎。例如此前京東數字科技集團研究開發的一些智能防疫產品如疫情問詢機器人、京東良研問卷小程序等,可以有效依靠大數據及人工智能等數字科技技術,進行網格化信息收集。同樣,其協助政府搭建的“高危人群疫情態勢感知系統”,在保證數據安全的情況下,能夠協助政府開展高危人群分析及疑似人群排查工作。
當然,除了以數字科技助力社會治理現代化,大數據、人工智能等數字科技的應用,也使得社會治理數字化進一步落地。上海市人民政府所發佈的《關於進一步加快智慧城市建設的若干意見》(以下簡稱《意見》)中便指出,上海將計劃通過智慧城市建設,深化數據共建、共享服務,將上海打造成國際數字經濟網絡的重要樞紐。

事實上,該《意見》的發佈與上海市在本次疫情中的智慧應急防控工作成果息息相關,正是由於大數據的成功應用,使得其在疫情防控工作中做出了精準、高效的應對。基於此,除了應對與疫情類似的突發事件等,智慧城市建設作為一種全新的社會治理模式,可以對城市各類部門數據進行打通與整合,從而滿足城市網格化綜合管理的需求。

伴隨著數字科技的不斷髮展,社會治理數字化已經是一種大勢所趨。筆者認為,在疫情防控工作中,“大數據+網格化”的管理發揮了重要的輔助作用,而這樣的高端智能化管控對於現代城市治理也意義重大。現如今,構建“智能城市操作系統”是數字科技為城市綜合治理提供的新型解決方案之一,它的研發做到了將大數據和人工智能等數字技術的有效結合,從智能化、動態化、實時化的角度為城市綜合化治理以及社會產業經濟分析與監測等提供助力,進而可以全面促進數字化社會治理的實現。


(盤和林:中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長)


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