全市疫情防控工作開展以來，市商務局迅速響應，把做好疫情防控後勤保障工作作為當前最重要的工作來抓。隨著返程返崗、復工復產，消費潛力逐步釋放，消費結構逐步迴歸，生活必需品市場供應和居民生活服務業供給保障面臨的複雜局面，商務部門採取“戰時舉措”，積極應對，全力推動商務領域企業有序有效復工營業。今天邀請鐵嶺市商務局黨組成員副局長 高存啟就百姓們關心關注的問題進行詳細的解讀。
本期嘉賓：
鐵嶺市商務局黨組成員副局長 高存啟
問：全市疫情防控工作開展以來，市商務局作為後勤保障組牽頭部門，迅速響應，積極行動，做出了成效。請您簡單介紹一下後勤保障組工作情況。
答：作為疫情防控工作後勤保障組牽頭部門，與市衛健委、市發改委、市財政局、市應急局、市醫療保障局、市市場監管局、市工信局等7家部門，啟動監測日報制度，每日溝通情況，研判疫情防控物資保障情況和生活必需品市場形勢；為市直參與防疫部門、重點商貿企業發放防疫物資，解決防疫問題。針對我市醫療物資緊缺的情況，市商務局積極做好醫療物資保障工作，通過各種渠道上級部門、外貿進口企業、海外華人等加強聯繫，努力爭取上級調配、企業採購和海外捐贈防疫必需品。同時，向我市友好城市日本鹿沼市尋求防疫必需品援助，以緩解我市防疫物資緊缺的狀況。
問：為貫徹落實省商務廳《關於做好當前生活用品市場和儲備供應有關工作的緊急通知》，保障市場供應，市商務局採取了哪些措施？
答：為確保全市生活必需品的市場供應，市商務局制定下發了《關於商務領域新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急工作預案》，組織全市商務系統全面做好疫情防控期間生活必需品保供工作。
一是深入一線掌握市場信息，摸清供需情況。我們選取大商新瑪特、雙燕超市、萬家生活廣場、新都綜合市場、開原大潤發、清河農貿大廳等21家重點商場、超市、農貿大廳等作為數據採集樣本，監測全市米、面、油、豬肉、蔬菜等17種主要生活必需品和方便麵、礦泉水、火腿腸3種應急商品市場供應和庫存情況。局主要領導帶隊多次深入各大商場、超市和農貿市場一線，認真排查商貿企業庫存、物資儲備、供銷渠道、配送方式，監測銷售動態和價格變動。在全市各級商務主管部門的共同努力下，全市生活必需品市場供應充足，總體運行平穩。
二是做好商貿流通企業防控工作的監督檢查。市商務局組成工作組深入到各縣（市）區商務部門督導，指導銀州貿易城、開原大潤發超市等大型流通企業制定了非常時期店鋪消毒及預防應急預案，加強商場內部消毒處理和重點商品查驗工作，要求內部員工佩戴口罩，在營業場所明顯位置擺放“請消費者佩戴口罩入場”等提示語，通過企業電子屏幕和橫幅發佈疫情防控社會宣傳標語。積極引導全市大型商貿企業通過媒體向全社會發布“保供應、不漲價、重防控”的承諾。會同鐵嶺日報、鐵嶺電視臺等媒體，客觀、適時報道鐵嶺當前生活必需品市場供應信息，引導群眾理性消費。通過引領正確輿論導向，維護了市場秩序的平穩。
三是組建保供隊伍，夯實應急調控能力。按照遼寧省商務廳支持各地壯大保供隊伍的通知要求，我們結合實際，全面做好商務系統疫情防控期間生活必須品市場供應工作。先後向省商務廳推薦了32家企業，其中糧食生產流通企業9家、肉類生產流通企業9家、奶製品2家、蔬菜1家、食鹽2家、酒精消毒液4家、純淨水1家、衛生紙生產企業1家、大型超市3家，為企業申請到民生保供企業證明資質，獲得資質企業可以與周邊產地和域外生產基地建立密切聯繫，保證運輸車輛在城鄉間暢行，及時補充庫存。
問：受疫情影響，我市農戶大量蔬菜水果滯銷、積壓，農戶因疫情遭受了損失，市商務局是如何幫助解決這一難題的？
答：受新冠肺炎疫情影響，餐飲業停業、物流不暢，導致農民種植的不耐存蔬菜水果大量滯銷。市商務局瞭解到這個問題後，多渠道聯繫，積極幫助農民尋找銷路，減少經濟損失。我們先後幫助鐵嶺縣的黃瓜、小蘿蔔成功進入瀋陽多家超市。市委主要領導知道這件事情後，給予了肯定，對解決好水果、蔬菜等農產品銷售難的問題提出要求。我局與市農業農村局進一步完善了工作聯繫機制，加強產銷聯繫和信息共享，共同解決我市水果蔬菜等農產品滯銷問題。為提高工作效率、暢通產銷渠道、建立長期的產銷對接關係，積極為鐵嶺農產品“走出去”搭建平臺，我們建立了由電商企業“雲平臺”、市郵政公司、各縣（市）區商務局、各鄉鎮、市農產品合作社以及瀋陽各大生鮮超市等在內的微信群，全方位、多渠道地為鐵嶺農產品開拓銷路，促進農商對接、農企對接。截至目前，幫助推銷黃瓜、小蘿蔔菜等滯銷蔬菜10萬多斤，銷售寒富蘋果8萬斤，簽約南果梨訂單2.5萬斤，協調車輛運輸玉米700噸。通過這些行動，不僅幫助解決銷售難得問題，而且提高了果蔬銷售價格，增加了農民收益。
問：國家商務部辦公廳印發了《關於幫助外貿企業應對疫情克服困難減少損失的通知》，我市是如何落實的？
答：由於全國發生新型冠狀病毒感染肺炎疫情，外貿企業正常生產經營面臨困難，部分外貿企業在生產及物流等方面遭受嚴重影響，可能導致國際貿易合同無法履行。根據商務部出臺的《關於幫助外貿企業應對疫情克服困難減少損失的通知》，市商務局貿促會積極幫助受疫情影響導致無法如期履行國際貿易合同的企業，辦理不可抗力事實性證明。該證明已得到全球200多個國家和地區政府、海關、商會和企業的認可，企業可以根據不可抗力證明，部分或全部免除不履行、不完全履行和遲延履行合同的責任，在域外具有強大的執行力。通過“不見面辦公”方式，協助企業準備好相關申請材料並代企業向省貿促會進行申請。目前已經幫助3家企業獲得不可抗力事實性證明書，為3家企業減少因疫情造成合同延期交貨損失300多萬元。
市商務局還指導外貿企業聯繫商務部提供的六家行業商會，解決法律諮詢、參展協調、供需對接等相關問題，幫助企業儘可能減少損失。
問：目前，全市商貿流通企業正在逐步恢復生產經營，從滿足市民便民消費基本需求，到基本恢復市民正常生活秩序，請介紹一下這方面情況。
答：市商務局按照遼寧省疫情防控指揮部第6號令要求，向市疫情防控指揮部提出了《關於組織做好商貿領域復工營業的建議》，並草擬了批發零售業、住宿業、餐飲業復工營業企業和個體工商業戶疫情防控指南和鐵嶺市便民服務場所疫情防控“六必須、六到位”上報市指揮部，組織全市商貿領域有序復工營業，幫助企業和個體工商業戶把時間搶回來，把損失補回來。截至目前，全市限額以上法人企業和大個體144戶，復工營業99戶，復工率68.8%，其中批發業復工率69.8%，零售業復工率84.1%，住宿餐飲企業復工率32.2%。我市外貿企業復工100家，復工率為73.5%，其中重點監測的20家外貿出口企業中有19家已經復工，復工率為95%。
按照市商務局安排，各縣（市）區商務部門也正在配合衛健委、文廣新局、市場監管局、應急局等相關部門加強疫情防控宣傳，督促企業和個體工商業戶落實疫情防控和安全生產主體責任，加強員工管理、嚴格健康排查、做好個人防護、全面進行消毒、加強場所和環境衛生管理，做好體溫檢測、消毒、通風等防控和安全生產工作。
問：隨著疫情防控形勢的變化，下一步市商務局將採取哪些工作措施來做到疫情防控與恢復生產兩手抓 兩手硬呢？
答：下一步我們將重點做好以下四方面工作：一是進一步保障生活必需品市場供應。完善生活必需品市場監測數據，加強糧、油、肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品的監管，提高數據質量，準確反映全市生活必需品市場運行情況。組織全市商貿企業加大采購，保證全市生活必需品市場貨豐價穩。將組成5個工作組，深入各縣（市）區進行督導，會同當地商務部門進一步摸清生活必需品生產、流通企業供應情況，做到底數清、情況明、全覆蓋。二是繼續組織具備條件的未復工商貿企業儘快復工營業。指導復工營業企業抓好疫情防控，以問題為導向，主動服務企業，幫助企業排憂解難。三是繼續做好疫情防控期間對商貿企業服務工作。持續調查掌握全市批發零售、住宿餐飲行業、外貿進出口企業受疫情影響情況，對疫情過後的我市商務經濟發展進行科學研判。在落實好“千人幫千企”的同時，對限上企業、近限企業、商貿納稅大戶進一步梳理，建立“1+1+1”幫扶工作機制。四是積極探索開展疫情防控期間招商引資工作。及時調整原計劃開展的招商活動安排，加大招商項目的整合和網絡宣傳力度。積極開展“不見面”招商，利用微信等網絡媒介聯繫招商，研究探索開展網絡招商會，研究制定疫情期間的招商引資辦法。
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