02.27 各地農業綜合行政執法為春季農業生產保駕護航

2月23日,中央召開統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議,要求統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,不失時機抓好春季農業生產。當前,春耕備耕已進入關鍵時期,各地農業綜合行政執法機構在做好疫情防控執法工作的同時,加大農資和農產品質量安全執法力度,為保障春耕備耕和農產品供應提供了有力的執法保障。

一、福建省

福建省農業綜合執法監督局按照農業農村部和省農業農村廳黨組工作部署,組織全省農業執法機構迅速開展以保障農業投入品供應安全為重點的農業執法專項治理行動,全力護航全省農業穩產保供保春耕。

一是應急響應,提前謀劃推動落實。為確保新冠肺炎疫情防控期間農產品穩產保供,做好春耕備耕工作,制定印發了《2020年福建省農資打假專項治理行動實施方案》《2020年農業綜合行政執法工作要點》《關於開展2020年農資打假保供保春耕專項治理行動的通知》,提前啟動農資打假專項治理行動。

二是高壓震懾,集中公佈舉報電話。組織全省各級農業執法機構再次向社會集中公佈農資打假舉報投訴電話,暢通渠道、及時受理、迅速反應,堅決杜絕新冠肺炎疫情防控期間個別地方因市場供應緊張給假劣農資可乘之機,切實維護農民群眾合法權益。

三是宣傳引導,保障農資誠信經營。2月2日,以廳農業綜合執法監督局名義向全省農資企業發出《“抗疫情 保供保春耕”倡議書》,加強宣傳引導,齊心協力服務疫情防控大局,保障農資質量安全和價格穩定。《倡議書》已由各地農業執法機構在全省12000多家農資企業門店發放張貼。

四是線上巡查,推動農資復工復產。1月29日開始,組織全省各級農業執法機構每天聯合開展“福建省農資監管信息平臺”線上大巡查,做到重點(農獸藥)全覆蓋、巡查不間斷,實時監控農資動態。在確保農資質量安全的同時,通過巡查平臺農資購銷記錄,及時“喚醒”尚未開工的農資企業結束“休眠”狀態,儘快復工復產。全省共開展巡查15727人次,巡查農藥企業102169個次、獸藥企業18657個次、肥料企業35572個次、種子企業7433個次、飼料和飼料添加劑企業9993個次。同時,按照農業農村部相關部署,重點巡查高毒農藥3066次,農資異常行為3493次。

五是緊盯重點,全面排查問題線索。春節以來,全省農業綜合執法系統共計出動執法人員9346人次,檢查農資企業、規模養殖場、定點屠宰場等5239個次,嚴厲查處違法行為。組織相關農業執法機構在2月3日前完成對轄區2018、2019年度省重點監控農資企業進行現場稽查。持續跟蹤2019年農業農村部通報和我省查處的問題農資企業產品,實施嚴控嚴管。針對平臺巡查發現的購銷異常情形,及時跟進現場核實,查糾違法行為。

二、浙江省

浙江省各級農業綜合執法機構貫徹落實省委省政府疫情防控和復工復產兩手抓的決策部署,在全力做好疫情防控工作的同時,加強對農資市場秩序和商品質量執法監管,確保農資供應安全。

一是力保農資供應不斷檔。各地農業綜合執法機構深入調查瞭解當地“菜籃子”生產和春耕備耕農資需求、全面摸排種子、化肥等重要農資庫存和缺口等情況,在指導推進農資生產經營主體有序復工的同時,積極協調行業監管和技術服務機構、產業和專業協會等各方力量,採取儲備調撥供應、精準對接訂單供應等方式,確保重要、必須農資供應滿足生產需求。截至2月21日,全省農資經營企業(店)8068家,開工7408家,開工率91.82%,其中農資批發企業446家,開工414家,開工率92.83%;農資經營店7622家,開工6994家,開工率91.76%;各地種子、化肥和農藥等春耕備耕重要農資供需基本平衡、價格穩定。

二是堅持疫情防控不鬆懈。在加強現場檢查指導的同時,通過地方報紙和電視媒體、部門網站、產業微信群和公眾號、農民信箱等渠道,發放倡議書、告知書,發佈疫情防控須知和復工復產條件、流程等要求,指導農資生產經營主體嚴格按要求落實疫情防控措施。有序推進復工復產,指導能開的、應開的農資經營單位,在保障防控措施到位的情況下,及時開工營業,並加強巡查指導,確保經營安全和農資供應。

三是嚴格執法監管不放鬆。在加強農資保供應服務的同時,堅持復工企業網上巡查全覆蓋、產供銷全過程監管、違法行為投訴舉報全天候響應,嚴查嚴打無證生產經營、銷售假冒偽劣農資、發佈虛假農資指導信息等坑農害農違法行為,確保疫情防控期間農資供應安全。目前全省共出動執法人員6000多人次,檢查各類生產經營主體4000餘家次,立案查處農資違法行為60多起。

三、山東省青島市

青島市農業農村局一手抓疫病防控,一手抓春耕備播,在全市範圍內組織開展春季農資市場專項整頓集中行動,維護農資市場經營秩序,保障了疫情防控期間春耕備播工作的有序開展。

一是提前介入上門指導,推動農業投入品企業有序復工復產。組織執法人員對獸藥、飼料、肥料等50餘家重點企業進行檢查指導,現場糾正違規行為11項,下達責令改正通知書8份,全面排除安全生產隱患。檢查過程中認真瞭解企業面臨的困難和問題,傳達政策和文件精神,敦促企業在做好疫情防控的基礎上,依序復工復產,幫助打通綠色通道,協助辦理運輸通行證2388張,確保農藥、肥料、種子等農業生產資料運得進、農產品運得出。

二是嚴管與厚愛相結合,規範農資市場經營秩序。農業執法隊員在走基層開展疫情防控的同時,有重點的檢查農業投入品生產經營使用單位和個人。檢查農資店的開業條件,要求店員必須佩戴口罩和手套,對進店購物人員開展免費體溫檢測,每個門店每天消毒2次以上,對不合格的門店,疫情防控期間一律禁止開業。檢查農資店相關資質,要求必須持有經營許可證,合法合規經營,做好進銷貨臺賬登記,保障生產資料合法優質。鼓勵通過電話、微信等方式購買農資,引導經營戶採取“無接觸配送”方式定點投遞,避免人員聚集引起交叉感染。

三是部門聯動形成合力,杜絕假劣農資“上市下地”。與市場監管等部門主動對接,對農貿市場、農村集市、農資經營店等開展聯合執法檢查,從源頭上淨化農資市場,杜絕假冒偽劣農資產品“上市下地”。1月以來,全市出動執法人員6400餘人次,檢查指導各類場所1243家次,查辦違法案件25起,罰沒款6.5萬元。

四、黑龍江省佳木斯市

黑龍江省佳木斯市農業綜合行政執法局多措並舉確保肉類市場穩產保供,全力保障市場肉品供應安全。

一是全力協調,嚴格監管。市農業綜合行政執法局積極協調屠宰企業、販運戶、市場業戶儘快恢復生產和經營,以保障市場需求。為保證生豬屠宰安全,農業執法人員到屠宰場現場,督導、要求企業嚴格按照生豬屠宰的程序和要求規範化生產,並嚴格落實疫情防控有關規定,對屠宰間等重點區域及時消毒,切實保障人民群眾吃上放心肉。

二是聯手部署,快速落實。市農業綜合行政執法局、市交通運輸局、市公安局在加強疫情防控的同時,從保生產、保供應、保民生的角度出發,2月6日聯合發文部署實施“四不一支持”的措施,即不得攔截仔畜雛禽及種畜禽運輸車輛、不得攔截飼料運輸車輛、不得攔截畜產品運輸車輛、不得關閉屠宰場和支持企業儘早復工,確保防控到位,保障到位。文件下發的同時,市農業綜合行政執法局立即對畜牧養殖業和屠宰業戶發放畜禽及產品運輸車輛臨時通行證,保障畜禽運輸車輛的暢通通行,自2月6日起已對30多名業戶發放了臨時通行證。為保障證件發放及時到位,針對當時已封閉進出的10多名業戶,市農業綜合行政執法局工作人員直接上門服務,將通行證送到業戶手中。

三是市場調研,溝通銜接。為保障肉蛋奶市場供應,市農業綜合行政執法局在強化“五方面監管”(即市場環節農業執法監管、畜禽養殖環節監管、畜禽屠宰環節監管、動物診療場所及寵物美容店監管、動物產地檢疫申報點監管和畜禽調運監管)的同時,對城郊結合部農貿集市、農貿市場和商超進行肉類供應市場的供需調查,積極協調銷售市場與屠宰企業之間聯繫,實現以銷定產。


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