日前，湖州市四套班子主要領導、分管領導先後在湖州市公安局報送的工作材料上作出批示，充分肯定湖州公安機關在新冠肺炎疫情防控中所作出的重要貢獻。
面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市公安機關始終堅持“防為主、防為上”的工作理念，精準謀劃，善於創新，奮勇擔當，嚴守“六道防線”，嚴把“六道關口”，充分發揮了防控主力軍作用，為“兩戰都要贏”取得階段性成果作出重大貢獻。希望發揚成績、再接再厲，聚焦“兩確保三爭取”的目標，繼續紮實做好排查管控，保障復工復產等工作，為我市奪取疫情防控阻擊戰和發展總體戰的全面勝利作出新的更大貢獻。
——市委書記馬曉暉
疫情防控阻擊戰，湖州公安擔綱主力，“六道防線”形成銅牆鐵壁，“六道關口”環環相扣，創造性完成了防輸入防擴散的艱鉅任務，必須高度肯定、充分表揚！希望再接再厲，爭取完勝！
——市委副書記、代市長王綱
辛勤工作換來湖州平安，再接再厲換來公安“湖州經驗”，湖州公安加油！
——市人大常委會主任胡菁菁
湖州公安機關在這場疫情防控阻擊戰中，堅持人民利益至上，為“外防輸入、內防擴散”作出特殊貢獻，值得大大點贊。期待下一階段，堅持“兩手抓”“兩戰贏”，在“深化‘三服務’助企開復工”專項行動中再立新功、再創佳績。
——市政協主席楊建新
連續3次介紹經驗，不簡單！不變的是忠誠履職，變的是審時度勢、科學施策。為我市公安點贊！
——市人大常委會黨組書記孫賢龍
市公安機關在防控工作中，作風務實主動，策略綱舉目張，戰術管用有效，為全市防控大局發揮了關鍵作用。向公安幹警表示敬意！
——市委常委、常務副市長楊六順
截至2月25日24時，湖州確診新型冠狀病毒肺炎病例10例，且均為輸入型病例。
從2月8日起已連續18天無新增確診病例，是全省疫情最輕、防控最好的地區之一，全市疫情管控力指數排名始終處在全省前茅。
湖州公安都做了些什麼
——“防為主、防為上”
“老百姓不求我們轟轟烈烈，但求保他們平平安安。”
2015年10月，湖州市公安局黨委認真貫徹落實習近平總書記關於防控風險系列重要指示精神，本著對黨和人民事業高度負責、對人民群眾生命財產安全高度負責、對公安民警職業生涯高度負責的精神，果斷提出了
“防為主、防為上”工作理念，認為：●“防為主、防為上”是貫徹落實習近平總書記防控風險重要思想的迫切要求；
●“防為主、防為上”是主動應對當前嚴峻複雜社會治安形勢的迫切需要；
●“防為主、防為上”是積極回應人民群眾安全期盼的必然選擇；
●“防為主、防為上”是古往今來軍事社會醫學等各領域的思想“瑰寶”；
●“防為主、防為上”是涵蓋社會治理戰略戰術各方面的根本理念；
●“防為主、防為上”是加強公安基層基礎工作的核心要義；
●“防為主、防為上”是降低民警職業風險和關愛民警的最實舉措。
同時堅持以理念上的“破冰”推動行動上的“突圍”，把“防為主、防為上”作為公安工作和隊伍建設的根本理念，最大限度地做到“少發案、少事故、少傷亡、少損失”。“防為主、防為上”理念帶來了全警想問題、辦事情的思維和行為方式根本轉變。在湖州，公安民警都能切實模糊“警務與非警務”概念，凡是能預防降低風險隱患，促進社會平安和諧的，職責範圍內必須做，不是職責範圍內的思維超前一點，工作做前一步，當好參謀，助推黨委政府和職能部門做。湖州公安進一步將理念化為機制，機制化為舉措，舉措化為行動。
“防為主、防為上”被湖州市委市政府寫入進市第八次黨代會報告和市“兩會”政府工作報告，作為當前和今後一個時期平安穩定工作的根本要求。
<strong>正是因為有了這樣的理念和基礎
面對此次疫情，湖州公安臨危不亂。湖州公安勇挑防控主責，可謂時時處處想在前、做在前、忙在前，全力助推了湖州整個疫情防控工作走在了前列。
1月21日，湖州市公安局就迅速成立了由市委常委、公安局長夏文星任組長的市公安局疫情防控工作領導小組，設立疫情防控指揮部，下設“一辦七組”，辦公室設在基礎防控中心，市局防控辦全部成員當天就全部到位，開展實體化辦公。
而率先築起的“六道防線”和“六道關口”，更是彰顯了“防為主、防為上”的思維縝密、環環相扣！
防線一
“管得住是硬道理、勸得住是真本事”—— 遠端勸返
第一道防線不在湖州，“遠在疫區”。
湖州公安緊盯風險隱患防在遠端和初始的第一目標，最大限度動員市外特別是疫情高風險地區人員不來或不回湖州，盡最大可能減少就地管控壓力和矛盾。
但是這需要底氣！
在“防為主、防為上”理念引領下，全市刑事發案從2010年最高位的4.3萬起下降到2019年的1.1萬餘起；命案從2008年最高位的54起下降到2019年的7起，發案率為全省最低。
2015年以來，湖州公安扎實推進以“六張網”為基礎的社會治安防控體系建設。
推動警務前移，主動融入綜治“一張網”，推出“一格一警”，
使網格成為最小“平安細胞”。全市共建成警務網格409個，配置網格民警415名、輔警1103名、網格信息員8219名。
這些都讓公安民警對本地情況瞭如指掌，為這次疫情防控的有效有力提供了堅實基礎。
湖州市吳興區織裡鎮擁有全國最大的童裝市場，外來人口35萬，湖北等疫情重點地區在冊人員有1.2萬餘人，原來50%以上有回湖意願，通過提前對接，最終僅200餘人回湖州。
防線二
“不漏一車，不漏一人”——卡點查控
1月22日，湖州公安機關聞訊而動，在市委市政府的統一領導下，最先啟動實行道路設卡口檢查、關閉部分高速入口等措施外防輸入。
在卡點運行方面，在歷次大型安保中形成的“外圈、內圈、核心圈”的科學完善圈層查控體系和防控格局，讓湖州公安在這方面又先行一步。
1月22日，湖州就在全省第一個啟動5個省際卡點、4個市際卡點、20個高速出口、5個高鐵（火車）站、3個水上卡點勤務。
大年三十除夕夜和正月初一，市委常委、公安局長夏文星已連續多次出現在各卡點，檢查、慰問、暗訪，發現問題，立即研判，提升完善。
此次抗疫工作中，湖州所有的省際卡點站長、副站長均由公安民警擔任，嚴格實行首站責任制和“受控進入”機制。
最早實行的卡點佈防，加之公安民警專業的卡點設置和查控能力，成為了湖州牢不可摧的“細胞壁”，第一時間阻擋了疫情的外部輸入，為防疫工作贏得了先機、掌握了主動，打下了良好工作基礎。
防線三
“一個口子進出，一個一個登記”——關門核查
村莊、小區、單位是外防輸入的最後一道防線，如何看緊這些“小門”，這裡又不得不提到湖州公安的防範“遠見”。
早在2016年，湖州公安就在全省率先提請市“兩辦”出臺《關於進一步加強和改進單位內部治安保衛工作意見》，通過落實單位主體、行業監管、公安監督“三大責任”，確保單位看好自己的門、管好自己的人。歷次重大安保成熟的經驗做法，讓全市的關門核查工作在第一時間得以快速、高效運轉起來。
同時，在全省首創的黨員社區民警兼任村（社區）大黨委副書記工作在此次疫情防控工作中，同樣發揮了關鍵作用。全市共有67個派出所的448名社區民警兼任社區大黨委副書記，涵蓋1001個村（社區），黨建引領、公安指導、群眾參與，為此次村莊、小區關門核查提供了堅實的基礎。
防線四
“不漏一戶，不漏一個”——洗樓排查
疫情防控工作開展以來，湖州公安最先落實市委市政府提出的“洗樓”行動，內防擴散。
對全市所有單元樓、自然村、企業逐戶“爬格子”排查，實行“一家、一戶、一廠、一人”表格化管理，對重點管控人群逐一登記造冊，做好追蹤隨訪。共排查疫情以來湖北迴來和來自湖北人員11415人，省內高危市5345人。
防線五
“精確預測、精確預警、精確預防”——數據落地
湖州公安運行多年且日臻完善的以“精確預警、精確控制、精確打擊、精確防範、精確指揮、精確處置”為主要內容的精確警務模式，和以“五中心”為主要工作運行機制的大部門大警種制改革的成效在此次疫情防控中得以充分彰顯。
各大中心充分依託早已成熟的職能、機構、力量資源的整合優化，自疫情防控工作一啟動即投入高效的運轉，相比許多兄弟單位贏取了先發優勢，並在全省率先研究設計數據分析模型，累計向市防控辦研判推送數據3.6萬餘條。精確找出前14天從疫情重點地區來湖和回湖人員18562人，逐一落實隔離觀察措施。
防線六
“逐一落地、逐一反饋”——群眾舉報
充分發動群眾力量組成“人民防線”，在全省率先推動市防控辦開設“12345”群眾舉報熱線，同時110同步接聽群眾舉報，共接到群眾舉報4495件，做到“逐一落地、逐一反饋”。
依託2017年升級的民意蒐集反饋系統，高效彙集來自網上網下各渠道的民意信息，每天都會通過自動抓取或人工錄入的方式形成分析報告供決策分析。
▲“共享民意”系統運行機制
與外防輸入的“六道防線”相對應，湖州公安迅速築起內防擴散的“六道關口”，以人民為中心，以高風險人員為核心，竭盡全力防止疫情在全市擴散蔓延。
——
把住密切接觸者排查關。湖州發生確診病例的第一時間，市防控辦就將其基本情況通報市公安局，市公安局連夜工作，拿出密切接觸者名單，共排查密切接觸者1000餘人。比如1月25日德清首例病例發現後，第一時間連夜開展工作，共排查密切接觸者48人，及時進行集中隔離。
——把住集中硬隔離關。在5處定點醫療機構、24處發熱門診、42處集中隔離點，每日落實警力配合黨委政府做好秩序維護，對違反管理規定的予以教育處理，共落實警力13700餘人次。
——把住居家隔離硬管控關。對集中隔離以外的居家隔離人員，針對一段時間少數人員不自覺的情況，出臺《關於進一步嚴格規範居家硬隔離的通知》，通過“人力+科技”的方式對全市40863名居家隔離人員落實實時監管。
——把住人員流動關。全市派出所、辦證中心窗口按省廳要求，全部暫停現場辦公，積極宣傳引導廣大群眾採取“網上辦、掌上辦、自助辦”，共受理業務21萬筆，網上辦結率99.51%。運用各種社區警務，包括無人機喊話，呼籲大家少出門、不聚集、戴口罩。
——把住縣域協調關。強調“全國一盤棋、全市共同體”，不得擅做主張、各行其事，對交通封道、關閉出入口必須由市裡統一決定，對密切接觸者流進流出落實屬地管理原則。
——把住依法處理關。發佈《關於依法嚴厲打擊新型冠狀病毒肺炎防控期間違法犯罪行為的通告》，及時打擊處理各類涉疫案件539起1355人；刑事拘留11人，行政拘留126人。
相比注重“實體防”為主的外防，內防更注重“心理防”。
隨著防控力度的增加，防控時間的拉長，老百姓的承受度與理解度也會有所變化，其中如何把握好平衡，湖州公安快速反應，見招拆招，紛紛亮出實招、暖招。
比如，在居家隔離的居民家門口貼可揭式“福” 字，福字上用筆標註編號、人數以及村委會（社區）的聯繫方式，既做到了防得嚴、防得住，也讓群眾感到了溫馨，得到省委主要領導充分肯定。
同時，及時查辦一批涉疫類違法犯罪案件，並在新聞媒體曝光，形成強大的法律震懾。南潯區王某某妨害公務案被評為全國首批十個妨害新冠肺炎疫情防控犯罪的典型案例。
湖州公安不僅把“防為主、防為上”理念貫穿於疫情防控工作中，更將它運用到了服務發展上，儘量減少疫情對經濟發展造成的影響，將疫情防控的成效優勢轉化成了開工復工的先發優勢。
2月7日，在全省地市級公安機關中第一個出臺保障企業返工復工的“十條措施”。
尤其是在服務企業開復工上，湖州公安主動擔當，利用早在2015年就在全省率先配備的1100餘名“項目警官”，第一時間落實政府企業復工專員配套“項目警官”制度，復工企業實現了“項目警官”全覆蓋。
“防為主、防為上”理念同樣體現關心關愛民警上。
湖州公安歷來高度重視從優待警工作，市委常委、公安局長夏文星提出：“從優待警也應是一本書，而且這本書要一字一字寫，一頁一頁印。”2016年專門制定《關於進一步愛警暖警惠警護警全面依法從優待警的實施意見》，成立“愛警辦”，還專門印製了一本“口袋書”——《愛警暖警惠警護警全面依法從優待警服務手冊》，“從優待警一本書”榮獲公安部“踐行新使命、忠誠保大慶”實踐活動創新成果展一等獎。
大戰面前更要“愛兵如子”。市委常委、公安局長夏文星在聽取政治部戰時思想政治工作情況時，一口氣提出了“黨建引領，科學用警，馳援前線，慰問一線，火線入黨，戰時記功，選拔幹部，選樹典型，安全執勤，加強防護，心理疏導，解決困難”的48字要求。
先後組織市局機關120名民警支援基層一線，6個部門整建制全員出動，支援隊伍中有科級幹部34人，處級幹部6人；及時成立“抗疫”戰時心理輔導小分隊，開通了24小時心理健康服務熱線；購置防護服、口罩、消毒液、洗手液、醫用酒精等防護用品，優先保障一線執勤人員，共配發疫情防護物資9萬餘件；製作《疫情自我防護》教學視頻，提升全警特別是一線執勤人員的安全防護意識和能力；暢通省市48家醫院民警傷病救治“綠色通道”，確保因公負傷、急重症民警、輔警第一時間得到專業治療；對民（輔）警及其家屬活動軌跡情況實行每日“零報告”，確保全警安心戰鬥……
湖州市公安局領導開展送獎上門、戰時慰問180餘人次。
在這個溫暖的大家庭裡，湖州公安的民警輔警個個鬥志更加昂揚，截至目前，全市共有1名個人榮立二等功，21名個人榮立三等功，通報表揚30期643人。
抗疫工作開展以來，湖州公安實現警營內部疑似或確診病例“零發生”，沒有一人因公傷亡。
湖州公安將以更加高昂的鬥志
全力打贏疫情防控的
人民戰爭、總體戰、阻擊戰！
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