“真是‘士別三日當刮目相看’啊！”兩年前，張先生辦過一次二手房交易登記，這次又來給兒子辦理商品房交易登記。

已做好“長期作戰”準備的他，沒想到很快就辦好了手續，“辦理事項一目瞭然，特別有秩序，舒心極了，現在就等著快遞把證送到家了。”

自2016年6月28日不動產統一登記制度落地以來，南京市國土局以對標找差、作風整治、質量提升為驅動，對標全國一流，全面改革攻堅，不斷踏“難”而行，最大限度縮短辦理時限，攻克百姓辦事難；最大幅度提升辦事效率，緩解群眾跑腿多；一張網串起最強服務力，破解信息共享難，協同相關部門，在全國首創構建了房產交易與不動產登記全業務一體化辦理模式，打造了不動產登記“南京模式”。

南京日報報道我局不動產登記服務改革兩週年紀實

十次提速增效，攻克百姓辦事難

2017年3月，商品房首次轉移登記從原10個工作日提速到5個工作日；

6個月後，通過推行房產交易與不動產登記全業務一體化辦理改革，實現商品房交易登記2個工作日辦結；

同年12月，商品房交易登記再次提速——現場辦結。

在日前的一次南京市國土局“對標找差，爭先創優”討論會上，我市商品房交易登記的“提速足跡”被一一列出。

“跑”出驚人“加速度”的不止是商品房交易登記。

2017年5月前，單位純土地類不動產登記還需要30個工作日，年底這個數字就變成了3個工作日；符合條件的補換證業務、個人住宅類一般抵押權首次登記也都實現了現場辦結、當場發證。

“兩年來，我們通過精簡辦事流程、加快案件流轉、整合窗口設置、推進事項聯辦、強化數據整理、優化平臺運行、深化信息共享等系統性措施，一共實現了十次效能提速，讓辦理速度大幅提升，最大化攻克群眾辦事難。”市國土局不動產登記中心負責人介紹。

今年以來，南京市國土局還對標重慶、寧波、無錫等市，進一步挖掘提速空間，提出實現存量房交易登記、補換證、聯網銀行個人住宅類抵押權首次登記等三類業務現場辦結，聯網銀行個人非住宅類抵押權首次登記1個工作日辦結的“期中考”目標。目前上述目標已在上半年一一實現。

兩年來，市國土局不動產登記中心已發放不動產登記證書、證明60餘萬本（份）。在全省2017年簡政放權創業創新環境評價中，我市被列為不動產交易登記評價先進地區。市國土局不動產登記中心被市委市政府授予全市機關作風建設標兵單位稱號，中山路分中心被原國土資源部列為全國百佳不動產登記便民利民示範窗口創建單位。

“七個一”服務改革，緩解群眾跑腿多

市民周女士在市區購買了一套商品房，由於工作忙，一直沒時間請假辦理不動產權證。

聽說現在在一個窗口就能辦好所有事後，她請了半天假到中山路服務大廳綜合受理窗口申請辦理，十幾分鍾就完成了手續。

2天后，周女士在單位收到了登記部門郵遞的不動產權證，覺得非常便捷。

這份便捷背後，是一整套系統的支撐。

為全面落實國家、省、市有關不動產登記“一窗受理、集成服務”改革要求，市國土局協同市政務辦、市信息中心、房產、地稅等部門，在主城六區全面推廣房產交易、稅收、不動產登記“一窗受理、集成服務”的“南京模式”。

自去年9月25日起，主城六區各房產交易與不動產登記大廳均已按照“一次取號、一窗申請、一套材料、一人受理、一鍵繳費、一網辦結、一併快遞”的“七個一”模式對外服務，實現了群眾只需上門一次，即可辦結商品房、存量房交易登記。

綜合窗口交件後，市民可在“我的南京”手機APP上隨時查詢業務辦理進度，各類稅費也可通過“我的南京”APP一鍵支付，證書及相關票據由EMS免費快遞送達。人性化操作引導、一鍵繳費、快遞送達，大大減少了辦理相關業務的排隊等待次數和時間。

“帶來的最大變化是，市民僅需要通過綜合窗口，遞交一份材料，交一次費即可辦理房產交易、稅收、不動產登記三類業務。”市國土局相關負責人說，“此舉是實實在在的‘只讓群眾跑一次’。”

今年，市國土局還將對標溫州市，將在主城六區先行試點，實現水、電、氣、數字電視過（立）戶等關聯民生業務的聯動辦理。

“E本證”網上服務，破解信息共享難

“七個一”服務改革源自“互聯網+”在房產交易與不動產登記服務中的應用。更加給力的是，今年市國土局正在開展“E本證——網上辦事大廳”建設，未來將依託“南京不動產”微信公眾號、南京市不動產登記門戶網站等，全力構建不動產登記線上、線下一體化服務大廳，為市民集中提供更豐富、更智能的“不見面”服務。

“9月底前，將先在‘我的南京’APP上提供商品房交易登記‘不見面’服務。未來南京市民在辦理落戶、上學、抵押貸款時，可不再需要提供紙質不動產登記查詢結果證明。”市國土局不動產登記局負責人介紹，“‘E本證——網上辦事大廳’將打破部門壁壘，實現信息共享。”

據悉，今年2月，市國土局已與南京公證處簽訂了深度信息共享協議，雙方已共享辦理繼承、公證所需的不動產登記信息，以及辦理不動產登記所需的公證信息。4月，與招商銀行南京分行簽訂了南京首個不動產登記與金融服務戰略合作協議，雙方將充分發揮自身數據、業務、管理、服務優勢，從多方面展開深度合作。同時，與銀行、地稅、公證等部門密切會商，積極推進不動產登記查詢結果證明電子證照化，各部門之間互認互用。目前，市國土局已與40餘家單位實現不動產登記信息共享。

此外，市國土局將繼續深化“四全”服務，對標無錫，市本級將與新五區（江寧、浦口、六合、高淳、溧水區）、江北新區聯動，實現不動產登記信息共享、全城通辦，未來主城區市民可開具新五區、江北新區的不動產登記查詢結果證明。

“我們的原則是‘察己之短、學人所長、再進一步、誓創一流’！”市國土局負責人表示，對照群眾需求期盼和其他城市不動產登記特色亮點，南京國土將通過對標找差，進一步改革優化市本級不動產登記服務，堅持把商品房交易登記“不見面”服務、不動產登記查詢結果證明電子證照化等改革進行到底，不斷加快不動產登記辦理速度，提升群眾滿意度。 （來源：南京日報）