本网讯(通讯员姚华) 5月31日，五峰土家族自治县牛庄乡村民冉昌民在家门口拿到了签署有“检验有效期至2019年05月鄂E（牛庄）”字样的摩托车行驶证附本，成为建国后牛庄乡在家门口成功办理车驾管业务的第一人。他高兴得合不拢嘴，激动地对民警说：“在牛庄派出所就能办机动车年检了，方便了我们老百姓，真是太谢谢你们了！你们一路辛苦了！”
这是宜昌市公安局交警支队车管所深入推进放管服改革，创新“互联网+”车驾管业务进偏远山区、进村委会，方便群众学车、审证、验车的有益探索，也是车管所“六办六放”服务长江经济带建设的一次重要实践。
五峰土家族自治县牛庄乡位于宜昌、恩施两地和五峰、长阳、巴东、鹤峰四县交界之地，平均海拔1540米，年平均气温仅9.3℃。“三月覆积雪，七月降早霜”，是牛庄的真实写照，这里一年中有5个月要烤火取暖，每到大雪封山，牛庄便成了与世隔绝的天外之山。牛庄因高寒边远、山大人稀而被称为宜昌“西藏”，是宜昌地区海拔最高、距离城区最远、地理位置最偏、山区道路最险的乡村。
31日上午，宜昌市公安局交警支队车管所所长梅德宏、副所长张晓波、业务监督科科长周春光一行在五峰县公安局副局长吕鹤、交警大队长张雷、车管所所长程雷等带领下，驱车200多公里，行驶近5个小时，到牛庄派出所调研下放车驾管业务进基层工作。山路崎岖，天空又下着小雨，民警们谨慎驾驶，冒着道路塌方和滚石坠落的危险，一点也不敢耽搁。
汽车驶出五峰县采花乡后，山区大雾迷漫。蜿蜒在海拔超过千米的山道上，道路旁的山峰一座接着一座，山道和山峰之间夹杂着一道道或深或浅或弯的峡谷。汽车一会在雾里穿行，一行又出现在明朗的阳光下，山峦间飘荡着一片片白色的薄雾，隐隐约约可看到分布在树林间的村庄。“我以前在五峰县城关交警中队工作，一次值班接到老乡报警，说他一直跟着前面一台车在山路上行驶，可是转了个弯就再没看见那台车了。老乡追了10多公里，感觉这台车有问题，于是就报了警。”后来，民警们在沿途寻找，终于在路边的一个峡谷里发现了这台车，车上两人一人当场死亡，另一人在附近村里老乡们的帮助下才抬上了峡谷。
正在驾驶汽车的宜昌车管所副所长张晓波是一个地地道道的五峰人，沿途经过他以前工作中的地方，向记者讲起了往事。山陡坡急，连续弯道，这个土生土长的五峰汉子惋惜地说，“还有一次，一个司机在山路上行驶，转弯时方向盘打的急，突然间汽车就掉下了山谷。他这次是命大，就在汽车掉下路面的一刹间，他从车里跳了出来，悬挂在峡谷里的一棵大树上。民警找到他的时候，汽车早就掉进了深不见底的莽莽峡谷。”
牛庄乡国土面积154平方公里，辖9村1场，总人口8400人，其中农业人口7680人，一平方公里不到60人。近年来，100%的村、70%的村民小组通了公路，村民们购买的摩托车越来越多。一些偏远的村庄距离县城100多公里，路途远不说，遇上天气不好，骑摩托车往返需要10个小时，非常不安全。一路上，偶尔从大雾里传来的汽车喇叭声音和裹着浓雾迎面窜来的摩托车和轿车，暴露在盘山公路上，让民警们多少有些担忧。也许是下雨的缘故，行人和车辆并不多，显得格外空旷和孤寂。
离开采花乡2个小时后，民警们来到了牛庄派出所。天空依然飘着沥沥的小雨，街道上冷冷清清，让这个鄂西南深山中的乡村愈加苍凉。牛庄派出所共4名民警、5名辅警，所长彭威、指导员李昌胜和副所长、交警中队长杨威一见到汽车驶来，就端上了热腾腾的茶水。气温明显降低，民警们匆忙添加衣服，不顾山路颠簸、头昏晕眩的劳累，立即展开工作。他们接通移动4G网络、连接设备，现场调试公安交通管理车驾管业务综合应用平台，为车驾管业务下放做准备。
系统调试非常顺利，宜昌车管所民警在牛庄派出所现场授权、现场培训、现场开办车驾管业务。村民冉昌民闻讯赶到派出所，申请办理摩托车年验业务。“我们很多老乡有摩托车，平时车辆年审、换证要到县城去，每次出门都要搭上一天功夫，家人都非常不安。”在民警的引导下，他复印好资料，现场尝鲜，很快办完了摩托车年检。据宜昌车管所民警介绍，这次业务下放，牛庄派出所车管业务便民服务站能办理6年内免检车检验合格标志核发；机动车驾驶证换发、补发、审验、提交身体条件证明等业务；辖区内低速载货汽车、三轮汽车、摩托车补领、换领行驶证业务，极大地方便了当地群众安全出行。
“五峰县地处山区，两轮摩托车、三轮摩托车是老百姓出行的交通工具，也是生产经营工具，是家庭重要财产之一。由于山区群众距离车管部门远，办牌办证、车辆和驾驶证年审耗时费力，加上部分村民安全意识不强，部分摩托车逾期未检、驾驶员没有驾驶证、驾驶证没有年审等问题比较突出，给交通事故的善后处理带来很大难题，也一直是影响农村道路交通安全管理的重要因素。”五峰县公安局副局长吕鹤对记者说，“将车驾管业务延伸到全县8个乡镇和村委会，有效化解农村地区摩托车管理的难题，市车管所的这一做法为我们解决了大难题。”
据宜昌市公安局交警支队车管所所长梅德宏介绍，去年以来，车管所依托乡镇派出所、农村警务室、交通安全服务站建设“微型交管站”，推进警务进基层，开办车管业务便民服务。通过互联网络将机动车年检、驾驶证年审等车驾管业务下放到符合条件的乡镇、村委会，车管所网上监管、网上审批，让数据多跑路，群众少跑腿，努力打造老百姓身边的车管所。
宜昌车管所推行“三到三有”便民服务举措，“车管到乡镇、上牌到农户、考试到稻场”，让偏远山区“车有牌、有保险、人有证”成为基层常态。他们提出“六办六放”服务长江经济带建设工作思路，深化简政放权、优化服务改革，通过搭建“互联网+”智慧车管平台，开设网上办、现场办、社区（村委会）办、流动办、预约办、邮局办等六种便民途径，方便群众就近办业务；大力推进初学驾驶证报名下放、小型汽车考场下放、小型汽车注册下放、二手车转移下放、机动车年检下放、远程检验审核下放等六项业务，使群众在“家门口”学车、审证、验车变为现实。
“今天的车管业务下放，我们只跑一次路，就减少了群众每年跑一次、甚至跑几次路进行车辆年检、驾驶证审验的成本，增大了群众安全出行的保障。”离开牛庄派出所，看到站在雨中恋恋不舍地为上门服务的同志送行的牛庄群众和派出所民警，宜昌车管所所长梅德宏深情地说，“这是我们践行习总书记‘四句话、十六字’总要求的根本要求，人民警察就是要以实际行动做到对人民负责，让人民满意。”
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