■河南经济报记者 李小宝 杨绵厚 通讯员 杨明 文/图
产业扶贫是持续鼓起贫困群众“钱袋子”的根本途径，也是扶起贫困群众自主脱贫志气的有效方法。近年来，固始县按照“可带贫、可兑现、可持续”的原则，通过龙头企业带动，发展豫南黑猪、小龙虾、菌菇种植等8大类19个重点产业扶贫项目，累计带动贫困户24590户72915人。该县通过新兴农村经济主体、扶贫车间、居家生产、鼓励扶持贫困户自主创业、政府公益岗位开发等，最大限度促进贫困群众就近就业。仅2017年，全县实现就近就业3.26万人。
草庙集乡现代农业示范园带动贫困户脱贫增收
“没有产业支撑，固始这样的国家级贫困县就难以走上稳固长效的脱贫之路。近年来，全县催生了一大批好的、大的、带动能力强的扶贫产业、扶贫产业基地和具体项目，可以说接地气、投资少、见效快，群众能干又不用走很远，收益好又受群众欢迎，信贷支持附加值又比较高。这些项目越办越多、越办越好，我们脱贫摘帽更有底气、更有信心。”固始县长王治学说。
建立扶贫车间将就业岗位送到贫困户家里
近日，固始县胡族铺镇韩店村贫困户鲁明勤骑着电瓶车把孩子送到离家20多里路的小学后，又匆匆赶往附近的鞋厂上班。
鲁明勤家里有6口人，公婆年纪大患有慢性病，两个孩子在上学。夫妻俩文化程度不高，以前在佛山电子厂打工，月收入6000多块钱，刨去开支所剩无几。2017年年底，鲁明勤回家过年听说镇上的一家鞋厂正在招工，特别是针对贫困户优先录用。鲁明勤跑去一看就被厂里提供的条件吸引了，包吃住，不用加班，不耽误照顾老人和孩子，一个月能拿3000多块钱。鲁明勤说，丈夫农忙回来不打算再出去了，厂里正缺人手。
让鲁明勤满意的鞋厂是固始安鑫体育用品有限公司，这是一家专门为安踏运动鞋生产鞋面的企业，从2017年8月投产到现在，已发展8条流水线，吸纳250名员工就业。
胡族铺镇安鑫体育用品公司让贫困户在家门口就业
在胡族铺镇，像安鑫体育用品这样的劳动密集型企业还有很多。胡族铺镇是固始县的“西大门”，位于固始、潢川和淮滨三县接合处，拥有8.4万人。近年来，该镇结合自身人口和区位优势，立足农村剩余劳动力文化程度普遍不高的实际，谋划招商“选”资工作，积极做好产业转移的对接，发展了一大批劳动密集型企业。结合脱贫攻坚政策，该镇开展了“百企帮百村”活动，组织全镇57家企业和专业合作社对28个贫困村进行对口帮扶，为贫困户提供就业岗位。
离安鑫体育用品有限公司不远的固始喜洋洋食品有限公司，主要生产制作零食糕点。现有全省最长的36米隧道炉生产线24小时满负荷生产，仍然不能满足订单需求。公司主动吸纳周边贫困户就业，还高价收购贫困户的绿豆、花生、芝麻等农产品，现在每天仅收购贫困户的鸡蛋就有2吨左右。
为推进产业扶贫、夯实致富根基，该镇依托杭信针织、彩霞制衣等劳动密集型企业，积极推动“园区+乡镇+村组”的三位一体就地就近就业模式，采取家庭作坊、提供原材料和上门回收销售产品的形式，将扶贫车间建到村口，将就业岗位送到贫困家庭，让他们既能照顾家庭又能打工挣钱。截至目前，该镇已实现居家灵活就业近3000人，其中贫困户369人，人均年收入逾8000元。
“我们把就业岗位提供给在家的贫困户，为他们提供了一条稳定增收的途径，降低了他们返贫的风险，避免了非贫困户因享受不到扶贫政策而造成的心理不平衡，还可以让贫困户从赚小钱开始，增强‘造血’功能，最终拔掉‘穷根’。”胡族铺镇党委书记李育茹说。
打造现代农业示范园区带动脱贫增收
位于固始县草庙集乡账房村、棠堆村、吕岗村5000亩岗坡地上的现代农业示范园，一片片猕猴桃景色美不胜收，让人心旷神怡。
2016年6月，固始籍在湖南创业成功人士姚明铎准备回乡创业，王治学得知消息后，多次登门走访，鼓励劝导，并承诺为其返乡创业搭建平台。受王治学务实工作作风和锲而不舍的精神所感染，姚明铎最终决定在草庙集乡投资2亿多元，打造集观光农业、休闲旅游于一体的现代农业示范园。园区占地5000亩，主要生产出口欧美国家的红阳猕猴桃等高端水果。
姚明铎表示，示范园采取贫困户以土地、切块资金入股等方式，实施产业扶贫入股分红项目，已带动全乡125户贫困户每户分红3000元。同时，为保证长期增收、稳定脱贫，在贫困户自愿的前提下，将本金持续在企业入股，让贫困户成为企业的持股股民，实现定期分红、长效获利。除此之外，贫困户还通过在园区务工增收，示范园常年用工在400人左右，按照男工100元/天、女工80元/天兑付工资，贫困户务工最高月工资达3000元。
账房村的姚光明就是该园区的受益者。他妻子患有多种疾病，儿子儿媳智力有问题，两个孙女都有先天性心脏病，全家靠他自己挣钱。自从引进示范园后，示范园流转了他的3亩地，每年给其1500元，小额扶贫贷款入股每年分红3000元，带着儿子打零工每天可挣200元钱。像他这样的务工人员有40多人。
“2017年6月3日，全国人大常委会副委员长吉炳轩率领调研组到草庙考察时，对现代农业示范园给予高度称赞，并勉励我们利用好郑州航空港经济综合实验区和河南自贸区的机遇，大力发展高端水果业，增加出口。”草庙集乡党委书记夏明刚说，下一步，我们将聚力打造万亩生态猕猴桃园，力争3~5年内在固始发展5万亩标准化猕猴桃产业，带动更多贫困户实现脱贫增收。
从秸秆加工到肉牛养殖循环农业带民创收
在固始县北部的丰港乡冯棚村，有一家专业回收秸秆的企业名为河南铸林农业发展有限公司。
走进厂区，打捆好的稻草包堆积成山。“这都是去年收的稻草，有五六千吨，收来后我们进行了秸秆酵化处理，将秸秆加工成专供牛羊食用的酵素裹包饲料，不仅满足公司肉牛饲养需要，还远销浙江、陕西等地。” 河南铸林农业发展有限公司董事长夏海宗说。
自夏海宗来了之后，丰港乡及周边乡镇不仅解决了禁烧问题，村民还有了额外收入。夏海宗说，稻草收割后，他们会过去收购，其间需要打捆、搬运、装车、运输、收贮等，至少带动600人就业。贫困户赵明海说，去年收储稻草的20多天时间里，他们一家三口就挣了1万多元。
收储稻草制作酵素裹包饲料，只是铸林农业公司循环产业链条上的一环。在该乡台地村，夏海宗还建了一个年出栏3000头肉牛的现代化养殖基地，计划吸纳周边300户贫困户进行肉牛养殖。5月20日购进第一批品质优良的500头肉牛。夏海宗说：“公司制作的酵素裹包饲料既能对外销售，又能喂养自己厂里的肉牛。10个月肉牛出栏，一头能挣四五千元，而牛的粪便，经过微生物处理后是上好的有机肥。”下一步，他还要建屠宰厂、蘑菇厂，蘑菇一年四季出，种完蘑菇的菌袋可喂牛，也可作肥料处理。他还计划流转5000亩到1万亩地，种植玉米等青储饲料及中草药。中草药可卖钱，其秸秆可喂牛，预防疾病。这样，在整个基地就形成了一个完整的循环农业经济链条。
“作为农业大乡，发展扶贫产业还得围绕农字做文章，要让农业链条得以延长，种养殖技术得以提升，利益联结更加紧密。唯有如此，才能筑牢脱贫之基。”丰港乡党委书记张国峰表示，下一步要继续在做大做强扶贫产业上下功夫，让更多贫困户参与，激发内生动力，进而实现稳定脱贫。
为了做好产业扶贫，固始县结合乡镇实际，通过“基地+贫困户”“金融+贫困户”“合作社+农户”等形式，打造“一乡一业”“一村一品”。县政府还出台了产业扶贫“以奖代补”政策，对贫困户主动发展生产，实现当年家庭生产经营性纯收入增加3000元以上的，每户奖补1000元;达到6000元的，奖补2000元;达到1万元的，奖补3000元。据统计，2017年全县累计兑现以奖代补资金3067.74万元，激励11229户贫困户自主脱贫。
“通过去年的苦干实干，在产业扶贫上我们探索了一些行之有效的办法和途径，形成了固始自有特色，产业扶贫的意识越来越浓、产业扶贫的路子越走越宽、产业扶贫的项目越建越好、产业扶贫的帮扶越帮越多、产业扶贫的政策越来越活。接下来，我们将聚焦问题清零、聚焦群众满意、聚焦产业就业、聚焦平衡推进，誓打一场脱贫攻坚的翻身仗，确保如期实现脱贫摘帽。”固始县委书记曲尚英说。
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