09.02 學習新修訂《條例》把執紀和執法貫通起來

連日來,各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部認真傳達學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》,表示要先學一步、深學一步,不斷提高政治站位,忠實履行黨章和憲法、監察法賦予的職責,強化監督執紀問責和監督調查處置,把執紀和執法貫通起來,讓制度“長牙”、紀律“帶電”。

把政治建設擺在首位,堅決查處違反政治紀律問題

黨的十九大把紀律建設納入黨的建設總體佈局,擺在更加突出的位置。此次修訂《條例》,緊緊圍繞習近平總書記關於加強新時代黨的建設總要求,對管黨治黨中的突出問題,特別是“七個有之”問題作出更有針對性的規定。

“習近平總書記明確指出,在黨的六項紀律中,政治紀律最重要、最根本、最關鍵。”重慶市委常委、市紀委書記、市監委主任陳雍表示,全面從嚴治黨首先要從政治上看,新修訂的《條例》把政治建設擺在首位,為進一步嚴明政治紀律和政治規矩提供了標尺。

新修訂的《條例》在政治紀律部分有較大修改。天津市紀委副書記、市監委副主任安長海說,這要求紀檢監察機關在監督上全面從嚴、全面發力、全面覆蓋,堅決查處違反政治紀律行為,堅決清除影響政治生態的汙垢。上海市浦東新區紀委監委宣傳部部長姚亞英認為,這釋放了一種信號,即紀檢監察機關必須把監督作為首要職責,把維護政治紀律作為重中之重。

“新修訂《條例》最鮮明的特點就是更加突出了紀律建設的政治性。”廣東省肇慶市委常委、市紀委書記、市監委主任吳泰國表示,這就要求紀檢監察機關全面履行監督責任,監督檢查黨組織和黨員幹部貫徹黨的路線方針政策、推進黨的建設等情況,對執行黨的路線方針政策不力、履行“兩個責任”不力的,必須依紀處理。

深化運用監督執紀“四種形態”,鞏固發展執紀必嚴違紀必究常態化效果

新修訂的《條例》,首次將運用監督執紀“四種形態”寫進條文。“這進一步深化了對紀律建設規律的認識。”遼寧省紀委監委第一紀檢監察室主任楊勇說。

北京市紀委監委案件監督管理室主任劉永強認為,修訂後的《條例》增加運用監督執紀“四種形態”內容,體現了我們黨懲前毖後、治病救人的一貫方針,也對紀律檢查工作提出了更高要求。

運用監督執紀“四種形態”,為分類處理各種違紀問題提供了具體抓手和有效方法。福建省廈門市紀委監委第四紀檢監察室主任於珍鳳表示,作為主要負責聯繫對接國企的執紀監督室,在具體工作中就是要聚焦國企“關鍵少數”,及時梳理日常監督、巡察發現的苗頭性、傾向性問題,靈活用好談話函詢,幫助監督對象強化紀律意識。

在新疆維吾爾自治區紀委監委第四執紀監督室主任努爾江·柯賽江看來,深化運用監督執紀“四種形態”尤其要在用好第一種形態上下功夫。既要立足於“嚴”,對黨員幹部嚴格監督、嚴格管理;也要立足於“早”,有問題早提醒、早解決。

用好“兩把尺子”,把執紀和執法貫通起來

法律是治國之重器,紀律是治黨之戒尺。新修訂的《條例》,貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以黨章為根本遵循,既體現紀嚴於法、實現紀法分開,又注重紀法貫通、實現紀法銜接,使全面從嚴治黨的思路舉措更加科學、更加嚴密、更加有效。

“新修訂的《條例》多處內容都與監察法相統一,進一步完善紀法銜接。”安徽省蕪湖市紀委監委案件審理室主任劉燕說,這有利於執紀審查和依法調查、黨紀處分和政務處分精準有序對接,實現紀法貫通。

在我國,80%的公務員和超過95%的領導幹部是共產黨員。福建省紀委監委政策法規研究室主任鄭翔說,這決定了黨內監督和國家監察具有高度的內在一致性。新修訂的《條例》針對管黨治黨中的突出問題作出紀律處分規定,著力強化對關鍵領域、薄弱環節和職務違法行為的紀律約束,有利於防治權力尋租、利益輸送等問題,阻斷從“破紀”到“破法”的演變行為。

“紀檢監察機關履行監督執紀問責和監督調查處置雙重職責,必須把執紀和執法統一起來,同向發力、精準發力,實現良好的政治效果、紀法效果和社會效果。”海南省委常委、省紀委書記、省監委主任藍佛安表示,海南各級紀檢監察機關將嚴格按照黨章黨規黨紀和憲法、監察法,在內部建立統一決策、一體運行的執紀執法權力運行機制,實現執紀審查和依法調查有序對接、黨內監督和國家監察有機統一。(記者 陳瑤)


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