改革開放40週年後，歷史的大幕再一次徐徐拉開。
投資界（ID：pedaily2012）5月24日消息，新華社正式刊發國務院日前印發的《進一步深化中國（廣東）自由貿易試驗區改革開放方案》、《進一步深化中國（天津）自由貿易試驗區改革開放方案》、《進一步深化中國（福建）自由貿易試驗區改革開放方案》。
這是繼2015年三大自貿區掛牌以來的又一份重磅性文件，重要性不言而喻。數據顯示，2017年廣東GDP達到8.99萬億，傲視群雄，而福建以3.23萬GDP名列第十，直轄市天津以1.86萬GDP名列第二十。三地GDP合計超14萬億，加上有了自貿區扶持政策的“加持”，可以預見，中國開放浪潮即將迎來一波史無前例的大爆發。
廣東：建設廣東區域性股權市場，打造粵港澳大灣區
一、鼓勵地方政府設立高層次人才創業引導基金
開展外國高層次人才服務“一卡通”試點，建立安居保障、子女入學和醫療保健服務通道。創新人力資本入股辦法，鼓勵企業實施股權分紅激勵措施。鼓勵地方政府設立高層次人才創業引導基金。高層次人才創辦科技型企業申請科研項目，符合條件的納入財政科研資金支持範圍。支持在自貿試驗區內工作的高層次人才享受快速通關便利。
二、金融業對外示範窗口：建設廣東區域性股權市場
積極吸引各類國內外總部機構和大型企業集團設立結算中心。支持深圳證券交易所加強同其他金磚國家交易所的合作。繼續研究設立以碳排放為首個交易品種的創新型期貨交易所。依託自貿試驗區現有金融資產交易平臺，依法合規開展相關業務，逐步提高境外投資者參與境內要素平臺交易的便利化水平。大力發展海外投資保險、出口信用保險、貨物運輸保險、工程建設保險等業務。
另外，大力發展科技金融。按照國務院統一部署，支持自貿試驗區積極爭取納入投貸聯動試點，促進創新創業。建設廣東區域性股權市場，根據資本市場對外開放進程，適時引進港澳及國際投資機構參與交易。大力發展金融科技，在依法合規前提下，加快區塊鏈、大數據技術的研究和運用。
三、打造粵港澳大灣區合作示範區
具體措施如下：
1、以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等為重點，加快建設粵港澳大灣區國際航運、國際金融、國際科技創新的重要承載區，打造與港澳營商環境對接、經濟發展協同的合作體系。進一步推動粵港澳職業資格互認試點工作。
2、允許自貿試驗區內港澳與內地合夥聯營律師事務所的內地律師受理、承辦內地法律適用的行政訴訟法律事務。允許自貿試驗區內港澳與內地合夥聯營律師事務所以本所名義聘用港澳律師。
3、支持香港納米科技及先進材料、資訊及通訊技術、物流及供應鏈管理應用技術等研發中心，以及國家科技興海產業示範基地等落戶自貿試驗區。
4、推進南沙粵港澳（國際）青年創新工場、前海深港青年夢工場、橫琴澳門青年創業谷等粵港澳青年創新創業平臺建設。推動創新創業基地與粵港澳地區的天使基金、私募基金、融資擔保公司、證券公司等機構合作，按照市場化原則設立粵港澳青年發展基金、創業引導基金、創業導師基金等。
5、攜手港澳參與“一帶一路”建設，支持粵港澳機構（銀行機構除外）合作設立人民幣海外投貸基金，為企業“走出去”開展投資、併購提供投融資服務。
天津：支持私募股權投資基金開展跨境投融資，醫療產業成“重頭戲”
一、金融開放時代來了
在依法合規條件下，允許外資金融機構在自貿試驗區設立外資銀行，允許民營資本與外資金融機構在自貿試驗區共同設立中外合資銀行。支持自貿試驗區內符合互認條件的基金產品參與內地與香港基金產品互認。支持私募股權投資基金開展跨境投融資業務。探索知識產權證券化業務。健全金融監管體系，守住不發生系統性金融風險的底線。
二、積極推動前沿新興技術和產業孵化
1、建設人工智能產業研發、製造、檢測、應用中心；2、建設先進通信技術創新基地。
其中，醫療領域是天津自貿區開放的“重頭戲”，包括：
探索建設基因診斷技術應用示範中心，開展出生缺陷疾病、腫瘤等重大疾病防治應用；創新醫藥產業監管模式，優化生物醫藥全球協同研發的試驗用特殊物品准入許可。對符合國家有關規定的藥品實行優先審評審批。支持藥品研發機構參與藥品上市許可人制度試點。允許自貿試驗區內醫療器械註冊申請人委託天津市醫療器械生產企業生產產品。試點實施進口非特殊用途化妝品備案管理，管理權限下放至天津市。支持自貿試驗區內醫療機構開展國際合作，引進國際多中心臨床試驗，與國外機構同步開展重大疾病新藥臨床試驗。
三、建設新型貿易產業集聚區
1、大力發展中醫藥服務貿易，擴大中醫藥服務貿易國際市場準入，推動中醫藥海外創新發展。2、要創新汽車平行進口試點，在汽車平行進口試點基礎上，進一步研究探索先進技術裝備、關鍵零部件及其他機電產品（醫療器械等高風險產品除外）、一般消費品等平行進口。
四、鼓勵社會資本在自貿試驗區設立京津冀跨國併購基金
金融業也是天津自貿區鼓勵的重要領域。鼓勵符合條件的金融租賃公司和融資租賃企業利用銀行間市場發行債券和資產證券化產品，支持京津冀協同發展重點產業項目建設。
另外，支持服務京津冀協同發展的租賃和保理項目開展跨境融資。適時試點在自貿試驗區面向國內外投資者發行地方政府債券。探索研究京津冀區域內股權市場依法合規開展非經營性業務合作，根據資本市場對外開放進程適時引進港澳及合格境外投資者參與投資交易。
福建：從“兩岸經濟”到“一帶一路經濟”
一、“黃金產業”
1、支持在福州、廈門設立跨境電子商務綜合試驗區。將廈門納入海峽兩岸電子商務經濟合作實驗區。依法合規支持廈門機電設備展示交易平臺、廈門國際酒類展示交易平臺、平潭新絲路跨境交易中心等建設。在滿足有關要求的前提下，支持廈門建設毛燕進口指定口岸。
2、深化集成電路、光學儀器、精密機械等先進製造業和冷鏈物流、文化創意、健康養老、中醫藥等現代服務業對臺合作。加強與臺灣健保、長期照護等機構合作，支持設立兩岸健康養老試驗區。
二、加強閩臺金融合作
允許自貿試驗區符合條件的銀行機構為境外企業和個人開立新臺幣賬戶，完善兩岸貨幣現鈔調運機制。試點新臺幣區域性銀行間市場交易。支持自貿試驗區內符合條件的臺資金融機構在銀行間債券市場開展承銷業務。支持將海峽股權交易中心建成服務檯資企業的專業化區域性股權市場。探索建立與臺灣地區徵信產品互認機制。
三、打造兩岸創新創業新平臺
1、支持在自貿試驗區就業、生活的臺胞在醫療、融資、購房、住宿等方面享受與大陸居民同等待遇，臺灣企業在科研經費申請等方面享受與大陸企業同等待遇。
2、推進創業園、創業社區、創業家庭等創業載體建設，做大做強廈門兩岸青年創業創新創客基地、平潭臺灣創業園、福州臺灣青年創業創新創客基地等“三創”基地。
3、建立臺胞創業支持服務中心。鼓勵臺灣地區知識產權權利人在自貿試驗區創業發展，鼓勵臺灣地區居民在大陸取得專利代理人資格證書並執業。
四、支持中國—東盟海產品交易所建設區域性海產品現貨交易中心，在21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區設立交易分中心。
境外交易分中心的交易、資金結算等與境內交易場所應相互隔離。支持在自貿試驗區內建立中國—東盟產業合作園。支持企業在“一帶一路”沿線國家和地區建設產業合作園區或製造基地、營銷平臺。
本文為投資界原創，作者：劉傳，原文：http://pe.pedaily.cn/201805/431626.shtml
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