08.20 利劍出鞘 直指“老賴”——安徽池州貴池區法院打擊拒執犯罪紀實

在決戰決勝“基本解決執行難”過程中,安徽省池州市貴池區人民法院依法突出執行工作的強制性,充分適用刑事自訴程序,以前所未有的力度打擊拒執犯罪,對失信被執行人形成強大威懾力,促使其履行法律義務,有效促進案件執結。

今年1月至7月27日,司法拘留183人,刑事自訴立案129件,判決拒執案4件4人,有162人在司法拘留期間履行了全部義務。執結案件1387件,同比上升64.73%,執行到位標的額達2.74億餘元。

刑事自訴威懾強大

唐某是一名失信被執行人。

唐某委託樂某進行服裝加工,拖欠40多萬元服裝加工費,以各種理由拒不支付。樂某催要無果後訴至貴池區法院。唐某不僅不出庭應訴,還乾脆換了手機號碼,玩起“人間蒸發”。貴池區法院判決唐某支付樂某欠款及利息後,唐某置之不理,樂某向法院申請強制執行。

執行法官調查確認,唐某的銀行賬戶有多筆款項往來,屬於有財產而拒不執行法院生效裁判的違法行為,且情節嚴重。樂某以唐某涉嫌觸犯拒不執行判決、裁定罪向法院提起刑事自訴。

2018年1月15日,經依法審查,貴池區法院對樂某提出的刑事自訴予以立案,並於同日簽發逮捕決定書,交由公安機關執行。5月23日,躲在浙江省杭州市的唐某,被當地公安機關逮捕到案。

羈押在看守所中的唐某,面對高牆鐵窗,終於意識到自己欠款不還屬於嚴重的違法行為,第二天就與家人聯繫,要求家人趕緊到法院交清欠款,並代為表達他的悔過,請求法院從輕處罰。

5月26日,唐某家人將其所欠的款項全部付清,同時取得樂某的諒解。樂某向法院申請撤回刑事自訴,法院經審查後予以准許。

“‘基本解決執行難’進入決戰階段,面對的都是‘最難啃的骨頭’,一旦被執行人躲藏不見,惡意轉移、隱匿、處分財產,規避和抗拒執行,網絡查控、懲戒機制等執行手段收效甚微。”貴池區法院院長吳小明說。

貴池區法院規定,執行案件立案後,一週內完成網絡查控程序;無法查到財產就請公安機關先協助查控被執行人;凡是申請人有證據證明被執行人惡意轉移、隱匿、處分財產,躲藏不見,規避和抗拒執行等行為,就可以向法院提出刑事自訴。

法官審查立案後,簽發逮捕決定書,交由公安機關執行。刑事自訴案件一律由執行法官辦理,提高了辦案效率。

警法聯動成效顯著

6月12日,該院執行團隊冒著酷暑,趕赴山東省冠縣和河北省石家莊市,對在當地落網的兩名涉嫌拒執犯罪的被執行人進行提審。一同前去的還有貴池區公安分局民警。假如被執行人繼續拒不履行判決義務,就將執行逮捕,提押回池州市看守所。

這兩名被執行人涉案標的都不大,但拒執行為比較惡劣。2016年6月,方某在池州市宏達家電公司賒購價值25309元的電視機等物品,支付5309元后再未付款。貴池區法院於2017年9月判決方某支付所欠貨款2萬元及利息。宏達家電公司向法院申請強制執行,方某有履行能力卻一直拒不履行義務。宏達家電公司於今年4月23日向法院提起刑事自訴。法院立案受理後,簽發逮捕決定書,由公安機關進行網上追捕,方某於6月初被河北省石家莊市警方抓獲。

另一被執行人塗某的欠款標的更小。他於2015年向貴池區一家櫥櫃經營部購買了價值20540元的傢俱,拖欠貨款16540元,3年多時間一直沒有支付。櫥櫃經營部向貴池法院提起刑事自訴,塗某很快被山東省冠縣警方抓獲。

執行人員告知兩名被執行人拒執犯罪的刑罰幅度。兩人都懾於刑罰壓力,委託家屬迅速代為履行了全部義務,得到自訴人的諒解並撤回自訴。

貴池區法院與公安機關建立了聯動機制,充分藉助公安機關網上預警、治安巡查和網上追逃等措施,迅速控制被執行人。法院實現24小時值班制度,每週安排一名庭領導帶班,配備一名法警、一名書記員和一輛警車,確保公安機關控制被執行人後能及時趕到現場交接。為方便溝通,還建立了“執行先鋒群”,緊密工作聯繫,實現信息互通,隨時掌握人員抓捕、案件履行情況,變“單打獨鬥”為“聯合作戰”。

今年1月至7月15日,公安機關協助貴池區法院查控到案203人,執結案件164件;其中通過網上追逃系統,廣東、浙江、江蘇、河北等地公安機關協助抓獲被執行人44名。

廣泛宣傳凝聚社會共識

7月6日8時許,貴池區法院執行幹警風塵僕僕趕到浙江省安吉縣公安局遞鋪派出所。前一天,當地警方抓獲了來安吉旅遊的被執行人榮某,接到通知後,執行人員緊急趕去,將在外躲避執行多年的榮某提押回池州。

為達到“執行一案、教育一片”的社會效果,執行人員決定在池州市影響廣泛的池州人網絡論壇上對執行榮某案件的過程進行直播。直播從執行人員到達派出所辦理相關手續開始,對看守所提押榮某、押解回池州、榮某讓親屬支付全部執行款、榮某悔過等過程,進行了近8小時的直播,有3000多位網友圍觀。執行人員在直播中詳細解釋如何通過刑事自訴打擊拒執犯罪,網友評價法院打擊拒執罪這一猛招,讓“老賴”難以躲藏。

為了讓社會更加了解、理解執行工作,貴池區法院全面加大執行宣傳力度。在池州市主城區設立大型電子宣傳屏,曝光“老賴”;通過報紙、電視、電臺以及新媒體,重點宣傳打擊拒執罪典型案例,對性質惡劣的暴力拒執者、常年逃避執行的典型拒執者進行專題報道。通過多種方式對打擊拒執犯罪的宣傳,凝聚全社會理解執行、協助配合執行的廣泛共識,有力提升法律權威和司法公信。


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