央視網消息：洞庭湖是我國第三大淡水湖，是我國的重要生態溼地，但就在這裡卻常年盤踞著一股黑惡勢力。他們霸佔河道、私建圍堰，大量侵吞自然資源，嚴重破壞生態環境。2019年的掃黑除惡工作中，中央不僅將這個獨霸一方的黑惡勢力一舉打掉，而且還掀開了當地隱藏在其中的一張關係網、人情網、利益網。
“下塞湖矮圍”通俗地說就是在洞庭湖原自然生態的潮州上違規修建的人工堤壩。60歲的私營業主夏順安在十多年時間裡，未經批准在政府眼皮底下，堂而皇之地非法壘砌長達18000多米的矮圍和3座水閘堤壩，面積27700多畝。這個非法修建的矮圍不僅嚴重影響著洞庭湖河道的洩洪，而且截斷了魚類洄游通道，破壞了魚類生長繁殖和其它動植物的生態環境。
那麼，夏順安是怎樣一步步將湖南沅江、湘陰、益陽三地市縣屬地的下塞湖據為己有的呢？ 這是夏順安在下塞湖先後私自修建的三個水泥堤壩閘之一，北閘。初期為了逃避監管，土生土長的夏順安把北閘就修建在益陽沅江市和岳陽湘陰縣交界的中軸線上。
湖南省益陽市水利局副局長 謝冬明：他把私自建的矮圍水閘堤壩佔的中軸線，一半在益陽，一半在岳陽。岳陽的來了，他說我沒在你這裡搞建設，這兒你不能執法；益陽過去的時候，他說我這是岳陽湘陰的。
就這樣從2001年至2012年十多年時間，夏順安步步蠶食、逐年推進，將整個下塞湖建成了集矮圍、水閘為一體的夏氏封閉集團。隨著經濟實力的壯大，夏順安還組織了帶有黑社會性質，所謂的“護魚隊”。
驕橫跋扈的夏順安佔地為王，甚至不把當地行政執法人員放在眼裡。
湖南省岳陽市湘陰縣漁政管理站站長 甘堅鋒：夏順安公司的人員成分比較複雜，有黑社會性質攙雜在裡面，我們送出的執法通知書當面撕毀。
官商勾結 利益輸送 紀檢部門“打傘破網”
就是這樣一個惡貫滿盈、橫行鄉里的人，卻一直得到湖南沅江、益陽、湘陰三地有關部門的一致認可，夏順安的承包合同竟然簽到了2040年3月31日，他又是怎樣逃脫當地各部門層層監管的呢？
湖南省岳陽市湘陰縣潮洲管理中心副主任 李峰：當時我們所有老同志，或者所有全職職工的經濟福利、生活費，都來源於合同方，像夏順安一樣，每年都按時繳了合同方，就認為他是重合同、守信譽。
記者：那我可不可以這麼理解，只要繳錢，我不管你違不違規，只要你繳錢給我，後面怎麼樣就不管了？
湖南省岳陽市湘陰縣潮洲管理中心副主任 李峰：當時的時候是這樣理解的。
金錢收買，夏順安很輕易的將管理單位馴服在了自己的手上，但他深深知道，洞庭湖的水域裡，能監管他的並不止一家單位。
這種“九龍治水”的監管結果，就是各個職能部門都管又都不管。直到2014年，有人把洞庭湖下塞湖的情況反映到湖南省政府。這長達17年的違法侵佔，其背後一個最重要原因就是官商勾結、利益輸送。當地紀委辦案人員在原益陽市水利局局長鬍經緯家中搜查時，發現他家床頭櫃中散落有上百個橡皮筋。據線索，辦案人員一路追查，最終在一個廢棄的水塔裡，找到用3個黃色塑料箱盒裝滿的500多萬元現金。
中共益陽市委書記 市人民代表大會常委會主任 瞿海：少數幹部充當保護傘結成利益鏈，欺壓百姓，破壞政治生態的問題就影響了我們基層組織，動搖了基層的政權，群眾就會嚴重感到不公平。
整風正氣重拳出擊 洞庭湖生態正在恢復
2018年6月，國家環保督察組發現下塞湖矮圍整治不達標不徹底，被公開曝光後，洞庭湖下塞湖矮圍終於被全部拆除清理。長達17年的“湖霸”夏順安，也因涉嫌違法犯罪鋃鐺入獄，目前已進入法院審判階段。
湖南省沅江市人民政府市長 楊智勇： 我們用了13天的時間，動用了將近3000餘人次的勞力，徹底將它全面的拆除到位，不僅如此，將整個沅江市，乃至整個洞庭湖的一個非法矮圍全面拆除，像沅江市就拆除了222處，36.6萬畝。
現在實行執法巡邏船、無人機、固定監控攝像探頭等立體化、多層次巡查，實現全天24小時，實時監管。
60歲的張琛是中科院溼地研究專家，長期關注洞庭湖溼地生態環境。這片潮州已經拆除一年半了。張琛仔細查看後發現，原有的自然生態正在慢慢恢復。
值得期待的是，2019年9月15日，當地環保志願者李劍志在漉湖巡湖時，用照相機長焦鏡頭拍攝到一種十分稀有的候鳥。
橫行17年的“湖霸”被法辦，25個單位、62名公職人員被免職問責，這一堪稱湖南“史上最嚴”的環保問責，颳起的不僅僅是一場生態治理風暴、掃黑打惡行動，更是一次對基層政治生態驅邪扶正，正本清源的一次刮骨療傷。
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