東毛鋪村“兩委”班子在平陰縣司法局和安城鎮黨委政府的正確領導下，團結一致、積極認真開展各項工作，在幹事創業中贏得了民心，在民主法治建設中維護了社會的公平正義，幹群關係也呈現出良好狀態。通過開展掃黑除惡專項鬥爭，進一步提升了基層幹部素質、增強了村居社會治理能力；建立健全了治安維穩長效機制；依靠群眾，發動群眾參與掃黑除惡，堅決整治村霸、街霸為害一方，嚴厲打擊了威脅基層政權、欺壓百姓的黑惡勢力，確保了東毛鋪村的平安穩定和可持續發展，提升了人民群眾安全感、幸福感和獲得感。
一、社區矯正工作
2019年1月21日，東毛鋪村共8名社區矯正人員到平陰縣司法局安城司法所報到接受社區矯正。因人數較多，且矯正人員年齡較大，甚至仍有一些人員對法院判決存有疑意，對工作不願配合，安城司法所工作人員於2019年1月24日到東毛鋪村大隊部協同村幹部共同為8名矯正人員辦理了入矯手續並告知其相關矯正規定。
（一）確定的工作目標
通過社區矯正，提高矯正對象對所犯罪行的認識，提高法律意識，逐步養成遵紀守法良好的行為習慣，實現人格的重新社會化，重新迴歸社會。
（二）組織宣告情況
司法所為在張學文一案中被判緩刑接受社區矯正的東毛鋪村村民毛某等8人確定了由司法所所長、村委會幹部、親屬等組成的矯正小組，並簽訂了矯正責任書，確保各項矯正措施落實。因矯正人員年齡較大，行動不便，為了給毛某等人上好接受社區矯正的第一課，同時考慮到他們的客觀困難，體現司法所以人為本的矯正工作理念，鎮司法所邀請村組幹部、毛某家屬等人在村委會舉行入矯接收宣告儀式。
鎮司法所所長向張某宣告了槐蔭區人民法院判決書、執行通知書等有關法律文書的內容，告知了其依法享有的權利和被限制行使的權利，矯正小組人員組成、擔負職責等有關事項。讓其明確了社區矯正期限和社區服刑人員身份。同時向其當面說明了有關認罪服法、遵紀守法、請假等方面社區服刑人員應遵守的規定及違反規定的法律後果，從而強化了其自覺服從鎮司法所日常監管的意識。
（三）矯正接收情況
確保社區服刑人員的接收流程規範、資料真實、完整。在收到縣社區矯正辦公室的《社區服刑人員通知書》後，要嚴格按照社區矯正報到、接收程序對社區服刑人員的相關資料進行核對，簽訂社區矯正責任書、志願者幫教協議書、監督協議書等，堅持實行“一人一檔”，為每位社區服刑人員都建立了“矯正依據、矯正檔案和矯正紀實”臺賬。進行入矯談話和入矯宣告儀式，讓其感受到了社區矯正的嚴肅性，告知在社區服刑所必須遵守的相關規定，第一時間將其納入監督和管理，督促社區服刑人員端正態度，為開展後期的監管和教育奠定良好的基礎。
（四）採取的具體矯正措施
1.對矯正人員毛某等人建立科學系統的考核評價體系，堅持日常考核與綜合考核相結合。對毛某等人的考核全面聽取社區居民、村幹部的意見，以確保考核結果的公正性、客觀性。對社區服刑人員毛某等人被判處罪及其具體犯罪情況、悔罪表現，以及毛某等人生活環境和其性格特點等情況進行分析評估，確定對毛某等人進行普管處遇，建立了由司法所工作人員、村幹部和近親屬組成的社區矯正工作小組，制定矯正方案。
2.制定全年的有針對性的集中法律思想教育學習計劃，進行目標控制。“考慮到他們的身體狀況，我們決定由工作人員上門為他辦理入矯手續，並將幫扶工作貫穿於整個矯正教育的全過程。”司法所長說，入矯已來，他和其他工作人員每月都會為毛某等人提供不定期“上門服務”，從而實現特殊社區服刑人員“零跑動”順利解矯的目的。上門服務主要內容有，一是多方調查瞭解該對象的家庭情況、自身情況及現實表現情況。二是為該對象辦理登記接收手續，包括宣告、談話、告知社區矯正的相關規定等內容。三是培訓有關法律知識，使之明白法律的重要性，監督其遵守相關矯正規定，及時對毛某等人員開展心理疏導和心理健康教育，及時談心疏導，做一個遵紀守法的公民 。
3.每月至少找毛某等人談話1次，談話前事先構思好談話的目的，內容，方式，並提前兩三天通知毛某等人到大隊部集合，對行動不便行動不便的王秀洪、張學英進行上門走訪，並通過社區矯正小組的村幹部和親屬及時瞭解毛某等人的思想動向及生活工作中遇到的困難，用和風細雨般的語言來打動他、觸動他，有目的地讓他們表達情緒，進行宣洩，在思想和情緒的交流中，對他們動之以情，曉之以理，並有針對性的對其進行幫助。
（五）實施過程中的調整
1.社區矯正“上門報到” 彰顯人性關懷
由於毛某等人多身患疾病，且年事已高，行動不便，按規定時間來司法所報到比較困難。考慮到他們的實際情況，司法所工作人員決定特事特辦，每月主動來到村委會，為他們辦理社區矯正手續。對於無法外出的，司法所工作人員在村幹部的陪同下入戶上門為矯正對象服務。工作人員認真瞭解了毛某等人的病情及思想狀況，及時掌握其近期動態，對他們進行了面對面的法制教育，希望他們在家好好養病的同時，也要務必認真履行社區服刑期間的各項管理規定，提高遵紀守法意識，按期解除矯正。
毛某等犯罪屬於中老年犯罪，知識貧乏以及他們本人的暴躁、偏激性格，這些因素對他的犯罪有著一定的催生作用。因此，需要對其惡習劣根進行綜合治理，有針對性的對王某進行個別化，人性化，社會化的服務，切實做到以人為本。
毛某等人固執，暴躁，孤僻的性格，決定他不善與人交談，交往，也不會輕易接受別人的意見，簡單的說教，對他們來說，只能是隔靴搔癢，無濟於事，但這種人自尊心很強，往往人敬他一尺，他敬人一丈。因此，在工作中我們調整了工作方法，堅持教育與懲戒相結合的原則，換位思考，從信任他，接納他，尊重他的價值和尊嚴，運用探索，描述，宣洩的方法，讓他主動對我們敞開了心扉，及時彙報個人的思想動向及生活中遇到的問題。工作人員根據矯正人員遇到的問題對症下藥，生活上關心，心理上疏導，精神上鼓勵，教育上引導，幫助其做好改造工作，既確保了矯正工作質量，又使社區服刑人員王某能夠順利迴歸社會。
在每月的走訪過程中，張學英由於年齡大，態度強硬，拒不簽字按手印，我們要求陪同家訪的村幹部、其兒媳婦進行了見證簽字，切實保證每月一報到落到實處，將矯正工作依法依規做到位。王秀洪年齡較大，老伴癱瘓在床，兒女皆不在家，無法出門，司法所工作人員瞭解到矯正人員的情況後便採取上門服務的方式解除了她的後顧之憂。從最初的不理解、強烈的牴觸情緒，到後來被工作人員真誠的態度、盡職的付出、無私的關心和幫助所感動，漸漸地每次來到老人家，老人都對司法所工作人員的體諒與付出深表感激，積極配合各項矯正監管工作。工作人員以實際行動感化了當事人，促進了其思想觀念的轉變，方便了今後矯正管理工作的順利開展。
2.藉助上級檢查，提升對矯正人員的監管教育水平
2019年4月3日市局黨委委員濟南第二監獄監獄長趙新明領著監獄幹警到東毛村察看8名涉惡社區服刑人員的生活情況和思想情況，濟南第二監獄幹警對涉惡社區服刑人員進行面對面訓誡和談心談話，取得了很好的教育效果。其中一名軍烈遺屬人員痛哭流涕，對自己的違法犯罪行為深表後悔，感到自己的行為使革命先烈蒙羞，影響了家族的聲譽，感謝黨和政府的及時挽救才能懸崖勒馬，表示以後一定要遵紀守，不再幹違法犯罪的事情。通過此次面對面的教育，進一步提升的矯正人員的政治站位，淨化了思想，洗滌了靈魂，提高了法治意識，增強了大局意識、全局觀念，從根本上扭轉了之前的錯誤觀念。5月8日上午，陳克禮到安城鎮東毛鋪村就社區矯正與掃黑除惡專項鬥爭開展調研，提出要珍惜和把握好東毛鋪村由亂到治的新局面，持續抓好掃黑除惡宣傳教育，做好社區矯正和安置幫教工作，維護基層基礎和諧穩定。5月7日平陰縣檢察院對安城司法所的社區矯正工作進行監督檢查，對司法所的工作給予了充分肯定。
（六）矯正效果
通過一段時間的社區矯正工作，矯正收到的效果比較明顯：除極個別偏激、極端人員外，一些矯正人員已能夠自願接受社區矯正，自覺遵守矯正中的規章制度，主動服從日常行為的管理，同時也得到了村民的理解和支持，村居關係和睦。具體表現在：
一些人的心態調整取得了明顯的效果，鄰里關係和諧，能夠積極主動的去幫助別人；性格也有所改變，以前遇事暴躁，語粗聲高，態度惡劣的狀況基本得到遏制。也能較好的控制住、把握住自己的情緒，穩住自己的心態，遇事客觀冷靜的去處理問題，對司法所的矯正工作積極配合。到目前為止，其中的5名矯正人員已經順利解除矯正，迴歸社會。解除矯正時他們心懷感激的說“謝謝你們耐心的幫助，以後我們再也不做違法的事了，一定好好的生活。”
二、法律服務和法律援助工作
我所認真開展法律服務、《法律援助條例》和法律援助相關工作制度的宣傳;開展法律諮詢，積極為群眾解答法律問題;做好睏難群眾的來訪、接待工作，接受群眾提出的法律援助申請;開展對東毛鋪村的法律援助工作的調研，分析整理援助工作情況和群眾關心的焦點、難點問題，及時反饋。東毛鋪村與山東光敏律師所簽約，聘請凌永輝律師擔任東毛鋪村的法律顧問，一年來，凌律師盡職盡責，創造性開展工作，每季度利用東毛鋪村大集的機會深入到村開展普法宣傳和法律服務，共接待群眾法律諮詢20餘人次。
三、人民調解工作
司法所擔負著指導管理人民調解，預防和調處矛盾糾紛的重要職責。新形勢下人民內部的矛盾特別是基層涉法的矛盾糾紛越來越突出，調解處理不及時不得當往往容易引發群眾性事件，對此我們利用鎮調委會平臺，採取有針對性的措施，努力把人民內部矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態。根據上級文件精神要求，加大對村調解主任的考核力度，切實加強東毛鋪村級調委會組織建設，通過村兩委換屆，使其更能適應新形勢的要求，充分發揮調委會在調處矛盾糾紛中的主力軍作用，努力化解各類矛盾糾紛。村調委會認真開展糾紛調解工作，牢固樹立糾紛無小事的觀念，調處好每一件糾紛，對調解不成的，告知雙方依法辦事，耐心平息心態，基本做到“小事不出村，大事不出鎮”。
1.全力做好穩定工作。一是成立以村“兩委”成員為班底的工作小組，與判緩刑社區矯正人員建立聯繫，暢通訴求渠道，司法所與辦事處、村工作人員積極同他們進行對接、溝通、引導、教育，目前該群體無過激言行、情緒穩定、遵規守紀。
2.加強掃黑除惡宣傳，提高思想認識。成立掃黑除惡工作領導小組及治安巡邏隊伍，安裝高清攝像頭，實現夜間巡邏和主要街道監控視頻全覆蓋，對出現的傾向性苗頭，抓早抓小，提前化解到位，確保不出現重大治安穩定問題。
3.上級領導高度重視。縣組織部孫部長、濟南市中級人民法院張專委、省紀委監察委田主任先後到東毛鋪村開展掃黑除惡專項鬥爭調研工作，要求我們吸取教訓，把掃黑除惡專項鬥爭工作“抓在手上，放在心上，扛在肩上”。
4.有效化解人地矛盾。2018年年初針對於長期存在的新增人口沒有土地問題，支部通過召開會議，聽取黨員群眾意見建議，堅持過程公開，結果公開，對群眾進行土地找平，得到群眾支持和認可。
四、鞏固民主法治建設成果 推動掃黑除惡向縱深發展
自掃黑除惡專項鬥爭工作開展以來，東毛鋪村充分發揮黨支部戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用，深入開展黨建引領和掃黑除惡專項鬥爭輿論宣傳，確保鄉村社會充滿活力、安定有序。為此，安城司法所聯合該村通過村會、法治宣傳等方式，讓廣大人民群眾積極主動參與掃黑除惡專項鬥爭。在東毛鋪村舉行掃黑除惡宣傳活動，把張學文案件作為普法契機，通過以案示法的方式，詳細為村民講述了開展掃黑除惡專項鬥爭的重大意義、黑惡勢力的定義、重點打擊的十類涉黑涉惡違法犯罪，用身邊涉黑涉惡實例，深入淺出，使廣大村民對黑惡勢力犯罪有了更全面、更具體的認識。村民說“最近幾年我們村裡的治安很好，甚至可以說夜不閉戶，村民關係融洽，矛盾糾紛大幅度減少。對村裡宣講這些政策我們老百姓都要認真學習，對身邊的黑惡勢力要站出來舉報，為法治村莊建設貢獻一份力量。”
通過以上實實在在的工作，徹底改變了張學文把持村委會期間黨委政府的好政策、好精神、好聲音不能到村、不能落實到戶的問題，推動了普法宣傳工作進程，為打造法治示範村提供了重要支撐。掃黑除惡是一場攻堅戰，也是一場持久戰。安城司法所還會繼續努力，堅決對黑惡勢力做到“零容忍”，守一方淨土，護萬家安寧。
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