四川新闻网广元8月13日讯（马兴成 柴天力）朝天区委七届五次全会，坚定落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神及省委十一届三次全会、市委七届七次全会各项决策部署，进一步丰富完善了“123456”执政兴区总体思路，确立了“广元城市北部新城、广元北向桥头堡东出会客厅”这一历史任务，提出了“关于建设广元城市北部新城培育县域经济发展主引擎”这一历史课题。
课题已立，怎样破题？8月10日，朝天区召开解读区委七届五次全会精神第二场新闻发布会，区住建局局长张平从规划建设的视角，深入阐释了建设广元城市北部新城培育县域经济发展主引擎的“四项支撑”。
一个目标明方向
张平说，城市发展定位至关重要。当前和未来，要始终坚持并不断完善“广元城市北部新城、蜀道康养旅游城市、生态山水园林城市”发展定位，不断优化“一心两翼三大走廊”空间布局，着力把朝天建成川陕结合部宜居宜业宜游的目的地。到2021年，全区城镇化率超过45%，城区建成区面积跨越10平方公里，城镇人口跨越10万人，把朝天建成生态康养、开放畅达、活力智慧、美丽幸福的广元城市北部新城。
“不管是定性目标，还是量化目标，其重要目的是为了培育强大的县域经济发展主引擎，充分发挥以城带乡作用，推动转型发展、创新发展、跨越发展。”张平说，目标已锁定，方向已明确，接下来就要一张蓝图绘到底、俯下身子抓落实，坚持以城建提升“八大行动”为总揽，推动目标落地落实。
一项规划铸灵魂
“规划是城市发展的灵魂和先导。”张平介绍，近年来，朝天城乡规划体系基本形成，朝天城市总体规划和控制性详细规划也随经济社会的发展不断进行修订完善。下一步，要加快完成广元城市北部新城控制性详细规划编制，使城市规划体系更加科学完备。
北部新城 解国斌摄
谈到城市规划，张平说，广元城市北部新城规划要有理性的历史观、未来的穿透性，要结合朝天大山大水大森林的生态优势和区位优势，坚持“以水定城、依山傍水，以地定人、以人为本，以态定位、产城一体”的规划原则，突出高起点、高标准、高水平，加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，充分发挥规划引领作用和刚性约束力，决不能让规划与建设成为“平行线”，必须“合二为一”。
一批项目强载体
“大项目促大发展，建设广元城市北部新城培育县域经济发展主引擎，项目是主要抓手和载体。”说到城建项目，张平如数家珍，对已建成项目和在建项目进行逐一列举。
“要统筹规划，注重时序，把握节奏，坚持城市城镇同步建设。”张平说，当前和未来，要加快推进大中坝新城区提质扩容、小中坝旧城棚户区改造、金堆新区梯次开发。提升城市内环线，完善城市功能配套；启动实施城市外环线、嘉陵江城区景观闸坝、朝天至广元城市快速通道、沙河温泉谷等一批重点城建项目，进一步拉大城市骨架。规划建设一批特色鲜明、生态宜居、功能完善的特色集镇，引导农村转移人口就近就地城镇化。
“绿水青山就是金山银山！”张平说，朝天城市建设要体现绿色、厚植底色，绝不能盲目大拆大建破坏生态，要着力打造朝天市民的生态山水家园。
一套机制赋新意
北部新城，靓在一个“新”字，如何让“新”赋予时代特征呢？创新发展机制是关键。
“要以改革创新为动力，推进户籍制度改革、行政管理创新等各项改革创新工作，不断增强创新动力。”张平说，建设广元城市北部新城培育县域经济发展主引擎，要巩固城市传统产业，培育城市新兴业态，深度聚集城市人气商气；挖掘朝天特色文化，开展特色文体活动，充分展现城市活力；推进“互联网+城市”，建设智慧城市管理和服务系统，充分彰显城市魅力和现代气息；大力实施城市“绿化、彩化、美化、香化、亮化”工程，抓好生态修复、城市修补，全面推进城市综合治理和精细化管理水平，大幅提升城市居民幸福指数，让朝天城市充满活力、动力十足，牵引县域经济实现腾飞。
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