如今隨著進城的農村勞動力越來越多，農村各方面都受到了一定的影響，大規模的人口流動使得農村醫療和養老這兩大難題遇到了新的挑戰。
“養兒防老”一直是農村所奉行的養老思想，但外出打工的農二代越來越多，老父老母不得不獨自生活在農村，缺乏照顧。農村的醫療和養老問題也受到了很大的挑戰，隨著新農合和農村養老保險在農村的實行，在一定程度上緩解了這一難題，但相比城市的醫療和養老福利，還是有不小的差距。2020年中國人口預計達到14.3億人，為實現“全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系”的目標，國務院有關部門已經制定並開始實施以養老、醫療保險為重點的全民參保登記計劃。
全民參保計劃
全民參保計劃是依據社會保險法等法律法規規定，以社會保險全覆蓋和精確管理為目標，通過信息比對、數據採集、入戶調查、數據集中管理和動態更新等措施，對各類人員參加社會保險情況進行記錄、補充完善和規範管理，推進全民全面、持續參保的基礎性、戰略性行動安排。
我國社保體系建設採取先城鎮後農村、分人群漸次推進的方式，再加上農村社保制度實施時間不長，而且實行自願參保政策，現今全國有超過8.8億（截止2016年底）參加了基本養老保險，但還有以下幾種沒有納入養老保險計劃的人員。
第一：非公經濟組織員工
第二：城鎮靈活就業人員
第三：農民工和部分農村居民
人社部表示農民工群體是國家2018年重點要納入參保計劃的對象，農民工和部分農村居民納入全民社保計劃後，將能用社保卡進行跨地域地進行業務辦理，主要是養老和醫療。養老就是養老保險關係的轉移接續，而醫療已經在2017年底實現了異地就醫結算。
實施全民參保計劃的意義
一是有利於加快實現社會保險全覆蓋目標，推動建立健全全民共享、公平可及的社會保障體系；二是有利於適應城鎮化進程和社會流動性特徵，更好維護各類參保人員跨地區、跨制度轉移接續社保關係的合法權益；三是有利於加強基本公共服務，提高公共資源使用效率。
當然除了國家統一規劃之外，各地也會因地制宜推行適合本地區的全民參保計劃。不僅會解決農民工養老問題，還會解決工傷保險等問題。預計到2020年將會有超過90%人口參加社保，實現農村貧困人口養老、醫療保險100%全面覆蓋。
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