貴州富泰城鎮開發有限公司（以下簡稱“貴州富泰公司”）投資開發貴州省從江縣洛貫經濟技術開發區政府主導的招商引資項目，雙方約定由貴州富泰公司墊資修建市政道路及配套基礎設施，當地政府則採取土地置換項目方式，以每畝30萬元的價格，將約500畝土地出售給開發商進行工程款結算。
項目啟動後，貴州富泰公司與河北思辰建築工程有限公司（以下簡稱“河北思辰公司”）簽訂建築施工合同。施工過程中，開發商與施工方卻突然被告知國家政策不允許以土地置換項目，後當地政府單方面終止合同。
據瞭解，貴州富泰公司為該項目先後投入上億元資金，而施工方河北思辰公司也已墊資近千萬元。面對已墊付的鉅額資金，施工方追討三年仍未果。
項目中斷合同終止
2012年6月21日，貴州富泰公司與從江縣政府及洛貫經濟開發區管理委員會簽訂了“項目開發合同”，約定從江縣政府、區管委會將經開區內“縱二線”14.5公里和火車站站前廣場商務中心區項目紅線內次幹道的市政道路及道路的管網、路燈、綠化等公共配套基礎設施工程交與貴州富泰公司，採取貴州富泰公司全墊資模式（含徵地拆遷資金）投資建設，建設期限五年。
合同還約定，每當貴州富泰公司投資額達到5000萬元時，從江縣政府、區管委會應及時將區火車站站前廣場周邊相應的商業用地，以每畝30萬元（土地為淨地）的價格置換給貴州富泰公司。
2015年5月，河北思辰公司法定代表人高某得知貴州富泰公司與從江縣政府合作開發該項目，出於對政府項目的信任，高某決定承攬該項目的建築施工。合同簽訂後，河北思辰公司開始緊張施工。
僅僅過去5個月，令人意想不到的事情發生了。從江縣政府突然以“合同約定以土地置換項目衝抵工程款的方式為國家政策所不允許”為由，單方面結束了合同。
隨後，施工方被清場。當時，已施工5個月的河北思辰公司先後墊資近千萬元，至今未結算。
投資千萬追討未果
高某向記者反映，他們被清走後，政府重新招了開發商和建築單位，目前從江洛貫新區的火車站站前廣場周邊的道路已基本修建完成，周邊的商業項目開發也如火如荼。當初從河北到貴州投資近千萬元修建市政道路，本想著會有一筆可觀的收入，沒想到項目中斷，不僅一分錢沒賺到，反而使公司走在破產的邊緣。
高某找到貴州富泰公司討要工程款，對方稱從江縣政府欠他們上億元資金，公司已瀕臨破產，無法支付。
無奈之下，高某隻好向從江縣政府討款。工作人員表示縣政府並未與他簽訂施工合同，無法進行結算，應找開發商追要欠款。
就這樣，三年多過去了，高某始終奔走在貴州富泰公司與縣政府之間追討工程款。
土地置換能否兌現？
據貴州富泰公司的投訴材料顯示，該公司已為縱二線和火車站站前廣場建設投入1.17億元，向從江縣地稅局繳稅達3799149元、借與當地政府徵地拆遷款1543萬元等。貴州富泰公司要求從江縣政府繼續履行“項目開發合同”，根據合同第四條第1項規定，“縱二線”尚有10.5公里市政道路建設工程，應明確答覆開工時間。
同時，按照合同第四條第3項規定，2、6號地塊共47.85畝屬該公司以工程款置換的土地，應以每畝30萬元的價格進行結算，政府應儘快兌現。
據瞭解，貴州富泰公司曾實名舉報從江縣政府某工作人員涉嫌賤賣國有土地，如將一宗200畝的商住別墅用地以每畝3萬元的價格出售；將一宗本應以合同約定每畝30萬元劃給貴州富泰公司的49.5畝土地，以每畝20萬元的價格出售。
貴州富泰公司負責人稱正是上述舉報使得合作雙方關係惡化，至今未能拿回投資款項。
單方面終止合同？拒付工程款？記者帶著疑問來到從江縣瞭解情況。
從江縣委宣傳部新聞科負責人告訴記者，關於此項目的具體情況應向洛貫經開區管委會進行了解。
洛貫經開區旅遊文化局負責人告訴記者，經開區現在是兩塊牌子一套人馬，對外是貴州侗鄉大健康產業示範區，保留了洛貫經濟技術開發區這塊牌子，期間經過多次變遷，曾由黔東南苗族侗族自治州直管，現在又劃給從江縣代管。他表示會向管委會主要負責人彙報相關問題後答覆記者。
隨後，這名負責人在電話中告訴記者，縣委宣傳部有關人員會聯繫記者並回復此項目的詳細情況。但截至發稿，記者未收到任何答覆。
優化發展環境，讓企業更好生存，是考驗地方經濟能否快速發展的關鍵。記者通過貴州侗鄉健康大產業示範區官網瞭解到，該區一直注重招商引資工作，並稱為推動貴州侗鄉大健康產業示範區、洛貫經濟技術開發區實現跨越式發展，努力為企業健康發展創造良好的營商環境。更推出了多個招商引資項目吸引外地客商前來投資創業。
而現實中，高某仍然在討要工程款的道路上奔走。
本社記者將繼續關注此事件。
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