根据《栾川县城乡总体规划（2016-2035）》，我县按照城市、景区、乡村“三位一体”，城镇、乡村、景区“三线联动”，资源、服务、效益“三质同享”的全域旅游发展理念，以栾川、西峡、嵩县三县协同发展为新的起点，规划打造沿伏牛山系区域休闲度假旅游区。
其中，根据“沟域经济”特点，因地制宜、分区指导发展。依据自然地形每条大沟布置一到两个中心镇，在小沟口或沟中部布置中心村辐射沟内。同时，除保护发展已开发景点、完善县城及各乡镇的旅游服务功能外，挖掘各乡村旅游潜力、努力实现“一沟一品、一沟一特色”，打造完备的旅游产品体系。以县城及各乡镇为旅游服务点辐射景区，通过全域旅游推进产业集成和优化，实现城、景、乡共同发展。
同时，通过城镇基础设施向乡村延伸，公共服务设施向乡村覆盖，推进基本公共服务均等化。通过城乡发展政策平等，实现城乡共享发展成果。
在三位一体、三区联动、三质同享的全域旅游的发展理念指导下，将吃、住、行、游、购、娱传统的六要素向商、养、学、闲、情、奇新六要素转变，打造沿伏牛山系区域休闲度假旅游区，形成全景引客、全时迎客、全业留客、全民好客的旅游发展氛围。（罗代彬）
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