義安區老洲鄉屬獨立江心洲，轄5個行政村，人口1.4萬，耕地面積16532畝，洲內盛產蔬菜、棉花、油菜、小籽花生等，是我市的“菜籃子”。作為典型的傳統農業鄉鎮，老洲鄉黨委藉助基層黨建標準化建設契機，以農村基層黨組織為“根據地”、以黨員幹部為“主力軍”，秉持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，緊扣生態、休閒、宜居、小康“四島”建設目標，大膽探索和實踐，走出了一條“抓黨建引領鄉村振興”的綠色、創新、文明、和諧之路。
構建全覆蓋為民服務體系
去年6月，老洲鄉被國家標準委列為第一批黨建標準化試點單位，也是全國唯一鄉鎮黨委整鄉試點單位。一年來，老洲鄉黨委緊緊抓住這一契機，按照可複製、可推廣、創特色的思路，在全市率先實施並完成了農村黨建陣地形象提升工程，做到了村級組織活動場所主體、外觀標識、上牆制度、五務公開欄、黨建文化牆五個統一。
如今，全鄉所有的行政村統一設置了功能齊全的為民服務大廳，實現“櫃檯化”辦公、“一站式”服務。今年年初，鄉黨委還以黨建標準化工作為契機，積極探索基層黨組織為民服務全程代理規範，實現“只跑一個點、只交一套材料、辦完一件事”，目前代理規範已經在申請2018年安徽省地方標準。為紮實推進農村黨組織服務標準化建設，該鄉探索實施了以“三張網絡通組戶、三支隊伍進家門、三項保障建機制”為內容的“三三制”工作法，為民服務點對點、親情服務面對面、常態服務心貼心，構建了全覆蓋的為民服務體系，凝聚了最廣泛的為民服務力量，激活了服務群眾的內生動力。通過抓“關鍵少數”，發揮“頭雁”作用，大膽探索以“職位管理、目標管理、績效管理、問責管理”為內涵的村幹部專職化管理，配套制定了績效考評、問責、約談提醒“1+3”實施細則。創新試點“互聯網+”村級“小微權力”清單制度，讓“小微權力”戴上了“緊箍咒”。總結推行“6+4”工作法，實行村級事務六步決策、財務支出四檔核支，讓權力在陽光下操作。
標準化建設夯實戰鬥堡壘
黨組織標準化建設是推進基層黨的建設的有力抓手。本次試點工作除高標準通過國標委驗收、形成可複製可推廣的黨建經驗外，夯實農村黨組織戰鬥堡壘，從而實現組織、黨員和群眾滿意也是重要任務之一。
在夯基築臺上，該鄉在前期黨建標準化工作中對村級黨支部和支部書記進行了調整，切實做到把黨支部、黨小組建在產業鏈上、行業協會里，如光輝蔬菜支部、成德水運支部等，徹底解決了“自我空轉”和“兩張皮”的問題，有效激發了支部活力和黨員動力。去年以來，全鄉26個黨組織黨內生活日漸規範，依託黨員活動日開展活動百餘次。廣大黨員活躍在秸稈禁燒、美麗鄉村建設、防汛抗洪、文明創建、環島整治等工作一線，今年以來黨員幹部還帶頭開展了除雪保暢、環保督查等活動。
在示範帶動上，通過標準化切實把合格黨員的標準立了起來，黨員幹部和無職黨員有了標準遵循，廣大黨員在發揮先鋒作用、強化為民服務上幹有規範、評有依據、檢有標尺。2017年，全鄉89名村組幹部上門服務200餘次；289個黨員中心戶巡防2276次；18支志願服務隊、900餘人次參加志願活動，潘阿碎、翟勇、汪立功等黨員帶頭人積極在創業致富、培樹新風、保護家園等活動中貢獻力量。
在創優品牌上，將標準化理念充分運用到既有特色黨建工作中，從光輝蔬菜黨支部、上海流動黨支部等星級黨支部的先進經驗和有效做法中提煉出具有老洲特色的黨建標準，讓遠程教育“5+工程”、“兩學一做”志願先鋒隊、流動黨員“四字”管理模式、廉政文化村等黨建品牌主題更突出、特色更鮮明。同時，黨建文化館預計於下半年建成使用，屆時將以圖片、文字和視頻的方式對老洲黨建工作進行集中展示，打造黨員思想教育、黨建文化傳播的第一陣地。
“標準化+”服務鄉村振興發展
“國字號”試點機遇來之不易，標準化經驗和成果彌足珍貴。在當前中央、省市區大力實施鄉村振興戰略形勢下，老洲鄉黨委將立足區域發展實際，著力設計好黨建引領鄉村振興工作載體，持續深化“黨建+”模式，推動其他領域的標準化建設，為鄉村振興提供堅強組織保障。
推進“現代農業+標準化”。老洲是全市的菜籃子基地，蔬菜產業特色鮮明。為進一步激活產業、加速轉型，今年3月該鄉已向省質監局申報了現代農業標準化示範區項目，力爭通過村企聯建、黨支部引領、黨員大戶幫帶等形式，有機融合現代農業要素，加快創建步伐；在已實施的集體經濟扶持項目中逐步融入標準化思維，推動100畝農業科技示範園、太陽島旅遊公司和成德物業公司等做大做強，在集體經濟轉型、農民增收致富、培育新型業態方面發揮應有作用。
推進“旅遊服務業+標準化”。老洲地理區位獨特，生態資源豐富，鄉村旅遊是實現鄉村振興的重要抓手。近年來，通過編制旅遊發展規劃、舉辦旅遊節慶活動、落實旅遊扶持政策，老洲鄉旅遊熱度持續上升，併成功創建省旅遊鄉鎮，光輝村成功創建市級旅遊示範村。為進一步開拓鄉村旅遊市場，下一步該鄉將積極探索，力爭以服務標準的引領促進鄉村旅遊向規範化、規模化、品質化轉型。
推進“基層社會治理+標準化”。在基層黨組織標準化體系基礎上，今年4月，鄉黨委通過市質監局提交了關於《基層黨組織為民服務全程代理規範》地方標準立項的申請，力爭進入2018年省地方標準計劃，進一步提高基層組織力，密切黨群幹群關係，以優質服務推動鄉村振興。（汪偉）
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