03.01 事業編&非編,待遇究竟差多少?


事業單位是什麼?

事業單位(Public Institution)是指由政府利用國有資產設立的,從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。
事業單位接受政府領導,是表現形式為組織或機構的法人實體。
事業單位與企業單位相比,有以下特徵:一是不以營利為目的;二是財政及其他單位撥入的資金主要不以經濟利益的獲取為回報。

事業編制是什麼?

事業編制是指按照為國家創造或改善生產條件、增進社會福利,滿足人民文化、教育、衛生等需要,其經費一般由國家事業費開支的單位所使用的人員編制。

適用單位主要有:科研單位、教育單位、文化單位,新聞、廣播、出版單位,衛生單位,體育單位,勘察設計單位,農業、林業、水利和氣象單位,社會福利單位,環境保護單位、交通、城市公用等其他事業單位。

工作人員列入事業編制的單位,其工作人員的工資和活動經費的開支渠道除一般由國家事業費開支的外,還有部分事業單位的經費,採取自收自支,差額補貼等辦法。

事業單位聘用制是什麼?

事業單位聘用制是指事業單位與工作人員通過簽訂聘用合同,確定雙方聘用關係,明確雙方責任、權利、義務的一種人事管理制度。

事業單位實行聘用制,應當根據工作需要,按照科學合理、精幹效能的原則,確定專業技術人員、管理人員和工勤人員崗位,按崗聘用,競爭上崗。

通過實行聘用制,轉換事業單位的用人機制,實現事業單位人事管理由身份管理向崗位管理的轉變,由行政任用關係向平等協商的聘用關係轉變。

事業編制事業單位聘用制人員

有何區別?

1、崗位穩定性

在編工作人員的崗位可以說是非常穩定的,基本上只要不犯什麼特別大的錯誤就不會被開除。但是非在編則完全不一樣,非在編屬於事業單位自行外聘的人員,就象企業聘用一樣,如果工作做不好就面臨著被開除的危險。


2、福利待遇

編制內的員工福利待遇好,享受國家財政直接撥款,有保證,不僅薪資比編外人員多,各種福利待遇,像績效工資、住房公積金、住房公積金補貼、年終獎等一般都比編外人員好。很多編制人員做著跟在編人員一樣甚至更多的工作,卻沒有編內人員的福利好。二者的差距在福利上會體現的很明顯。


3、晉升途徑

有編制的話可以考職稱,也可以有升職的希望,如果沒有編制,晉升是無望的,幹幾年都是普通科員。除非參加考試轉變為正式的編制,否則即使你工作能力突出,在體制內也沒有多少晉升的機會。


4、單位地位

有編制的同志有投票權,在競爭上崗、年終互評的時候都有權利給同事打分,雖說起到的作用並不大,但至少也能發表下意見了。沒有編制的話或許就沒有投票權,某些勢力的同事對待你的態度也許會不一樣。


5、工作量

沒有編制的人員往往要承擔較大的工作量。你不做有隨時走人的風險。至於有編制的人,或許會出現年紀大點的有時候領導也會使喚不動。

事業單位編制是不是終身制?

事業單位屬於年期制。

《事業單位人事管理條例》全文(共十章 44條)自2014年7月1日起施行。條例實施後最大的轉變是將事業單位與職工確定為“合同關係”,下狠招打破終身制,實現人員能進能出。條例規定:

  • 第四章 第十二條

事業單位與工作人員訂立的聘用合同,期限一般不低於三年。

  • 第四章 第十五條

事業單位工作人員連續曠工超過15個工作日,或者一年內累計曠工超過30個工作日的,事業單位可以解除聘用合同。

  • 第四章 第十六條

事業單位工作人員年度考核不合格且不同意調整工作崗位,或者連續兩年年度考核不合格的,事業單位提前30天書面通知,可以解除聘用合同。

《事業單位人事管理條例》確定,事業單位作為法人,與工作人員通過簽訂聘用合同,建立人事關係,確立了雙方平等人事主體的法律地位,工作人員可以自主應聘,按聘用合同履行職責、享有待遇。通過推行聘用制度,全國90%的事業單位工作人員已經簽訂了聘用合同。

事業單位原本是公認的鐵飯碗,穩定工作輕鬆,可以幹一輩子不擔心失業,不過隨著近幾年事業單位改革的推進,事業單位發生了很多重要的變化,尤其是編制改革和分類改革後,不少事業單位被取消編制,精簡編製成為趨勢。

  • 承擔行政職能(參公):轉為公務員或安置到其他事業單位。
  • 從事公益服務:根據基本功能、服務對象、運行機制等的不同實施不同的改革舉措。
  • 從事生產經營活動:改為企改制,取消事業編制,簽訂勞動合同。

承擔行政職能和從事生產經營活動的事業單位改革目標較為明確,但是從事公益服務的事業單位改革就較為複雜了。

以高校和公立醫院為例,這兩大類的事業單位人數已經達到了一個標準,所以改革是勢在必行的一件事。隨著事業編制的取消,這兩大單位的招聘門檻也會隨之提高,但是薪資、福利待遇和管理模式並不會變,而且保留了相應事業單位的性質。對於公立醫院來說,除了有了一定的保障之外,工資還進行了一定的改革。相關的通知裡面也表示:要整體提高醫療事業的薪資待遇,讓基本工資的比重開始上升,佔據到整體工資的主要部分。


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