在英国的都铎王朝有这样一个存在——治安法官，他们是国王的仆人，却又是百姓的家长！他们不拿工资却承担着重要使命！
治安法官是国王的代理人，遵从国王和中央政府的命令管理地方的各类事务，而百姓也通过治安法官将民意传达给国王，治安法官是上下连通的枢纽！
16世纪的治安法官主要由新贵族和资产阶级担任
治安法官高效驱动，才保障了都铎王朝的高效运转，治安法官堪称不知疲倦的“传动轴”！何以见得？
其一，治安法官保障了中央与地方高效连接，旧贵族割据的局面被打破，各级官员被有效督查，国家机器运转更高效。
其二，推动各项法令的施行，全力助推重商主义政策的落地，使得都铎王朝在16世纪后半期经济迅猛发展。
其三，治安法官成为国王的神助攻，逐步解决了尖锐的劳资纠纷和百年流民问题，社会稳定，都铎王朝才有了“闷声发财”的底气。
都铎王朝处于封建主义向资本主义的过渡期，新问题层出不穷，正是一批又一批治安法官的高效工作才使得都铎王朝实现了国力逐渐强盛！
在16世纪末，都铎王朝能够实现华丽转身，成长为欧洲强国，治安法官功不可没。
治安法官的高效工作使得中央、地方的连接更紧密，贪腐、懒政被有效督查，国家机器运转更高效，王权得以进一步强化
治安法官是一个古老的职业， 拥有司法和行政两项大权
治安法官在英国是一个古老的职业，在14世纪中期就已经被固化下来，并成为地方政府中常设的一个职位，不过这种职业更像志愿者，因为他不拿工资，基本都是由有声望的乡绅担任。
不过，因为治安法官拥有司法和行政两项大权，地位异常荣耀，所以即使不给薪水，乡绅、骑士也愿意担起这个职务，这大概就是当官有瘾的节奏吧。
1485年，亨利七世建立都铎王朝。王朝班子新组建，民生又是一派凋敝，旧贵族、地方郡长割据一方，和国王貌合神离！如何让这样一个松松垮垮的国家高效运转起来呢？
亨利七世继位之初就决定重用治安法官
于是，亨利七世决定发挥治安法官这枚棋子的效能，让治安法官成为中央在地方的全权代表，成为郡一级的最高执法官员。
为什么国王会如此重视治安法官？
因为国王看中了他们的另一身份——资产阶级和新贵族。
打击旧贵族，收纳其财产，是都铎王朝的一贯政策，而资产阶级和新贵族就是一把利剑！新旧两种势力的钳制，都铎王朝的王权得到空前壮大。
亨利七世靠着呢绒商等资产阶级的借款大力推行重商主义，同时亨利七世对这股新势力予以强力扶持，乡绅、呢绒商人的地位显著提升，有的还步入了骑士行列，有的甚至被授予爵位跻身于新贵族！他们逐渐成为都铎王朝的基石。
而治安法官这一身份就是这一势力的最有效名片。
十六世纪，大批乡绅、骑士成为治安法官
都铎王朝成立以后，越来越多的乡绅、骑士当上了治安法官。例如在约克郡，1439年任治安法官的只有7位是乡绅阶层，1513年的都铎王朝时期治安法官的数量则增加到了25位，1545年时更是达到了45位。
英国历史上，议会一直是限制王权膨胀的一个机构！都铎王朝为了让王权凌驾于议会，从亨利七世、亨利八世，甚至伊丽莎白一世都在积极推动资产阶级、新贵族进入下议院，掌握话语权。
1510年下议院中的骑士代表仅有74名，而到了1601年时，下议院的议员竟然增加到了462名，大量骑士、乡绅以及各类商人代表成了下议院的主要势力。
而这些人绝大部分担任的是各郡的治安法官。
资产阶级、新贵族有了治安法官和下议院议员的双重身份后，无疑成为了狠角色！他们也成为国王治理国家的急先锋。
扫除旧贵族、发展经济，这是国王和这股新势力双赢的契合点。
为了让治安法官的工作更高效，同时也是为了摆脱旧贵族谘议会的控制，在1536年时，都铎王朝还成立了枢密院。
英国枢密院威严肃穆，其诞生于都铎王朝时期
枢密院跳过议会直接听命于国王，枢密院的主要成员则是完全效忠国王的新贵族和资产阶级。
国王从此包揽了英国的行政大权！在伊丽莎白一世时期，王权的专制达到了最强，一切国家的大政方针都要由女王拍板。
枢密院也是治安法官的领导者，枢密院通过与各地治安法官的配合，实现了中央与地方联系和互动，国王的权力也真正实现了扎根社会底层，有了治安法官的效忠，国王有了千里眼和顺风耳。
旧贵族势力以及各地行政机关中的懒政、渎职、贪腐甚至谋反等行为，国王通过治安法官这条线统统掌握。看到这，你是不是想到了明朝的锦衣卫？的确神似。
治安法官除了协助郡长的工作外，更主要的工作职责是监督郡长是否称职，是否贪污甚至谋乱。都铎王朝118年的历史中，一共颁布了176部法令，不少都与监督郡长以及其他公职人员有关。
伊丽莎白一世时期，对腐败等行为进行严惩，保障了国家机器运转
在亨利八世当政和伊丽莎白一世执政时期，在治安法官的监察之下，大约 10%的郡长、公职人员因腐败而受到惩处。
另外借助以治安法官为代表的资产阶级和新贵族，都铎王朝完成了对旧贵族集团的打击，治安法官则充当杀“旧”的急先锋，一手收集旧贵族行为不端的证据，一手通过有利于新贵族的各项法令打压旧势力。
于是一个个旧贵族被处决，爵位和财产则被收回到国王手里。亨利七世时期，9个贵族被灭掉了3个！亨利八世时，竟然有12个贵族被打倒，就连名声显赫的斯塔福德家族的财产和爵位也被剥夺了，尽管这个家族根基很深厚，但最终还是走向了消亡。
通过中央与地方治安法官的紧密配合，都铎王朝的国家机器运转效率大幅提升，政令施行更通畅，中央对地方的管控能力得以空前提高。
比如在伊丽莎白一世时期推出的救济捐，从枢密院拿出征收的方案到女王拍板施行，最后到各地治安法官收缴费用上交中央，前后总共用时不超过1个月！
这在以往的王朝根本做不到，议会讨论的程序就要三四个月之久，再加上地方官员的拖延以及旧贵族的阻挠，像救济捐法案这样简单的法令落地至少也需要一年之久。
都铎王朝利用治安法官的高效工作强化了王权的统治，都铎王朝也被历史学家称为英国王权专制的黄金期。
政治上的稳定、统一也为都铎王朝的经济发展提供了良好土壤。
治安法官通过贯彻执行各项法令，助推重商主义政策的落地，手工业发展的各个环节都有治安法官的亲力亲为
如今英国造船业的发达，全都仰仗都铎王朝时期打下的好基础
16世纪的治安法官还是管理经济的行家！正是他们卓有成效的工作才让王朝重商主义政策落地执行。国家对经济领域的管控几乎都是借助治安法官来完成的。
进入16世纪，都铎王朝确立了两个经济增长点，一个是造船业一个就是纺织业。
为了鼓励造船业的发展，从亨利七世开始就出台了一系列的保障法令。
如今英国人爱吃鱼排，就是都铎时期养成的习惯
比如，政府鼓励民众消费海鱼，以此带动渔业、造船业发展，甚至推出法令规定，每个家庭每周吃鱼不得少于三天！这就是历史上“吃鱼日”由来。
对于造船厂，都铎政府也有鼓励性的条款，政府鼓励他们造大船，只要每造出一艘排水量超过100吨的船，政府就会给予6先令的补贴。
这些与造船相关的法令的执行，全靠治安法官以及他们的助手来操作。
每天治安法官会守在码头监督商人们使用的船只是否是国产的。他们也会走进市民的家里抽查吃鱼是否达到了标准。他们也会去造船厂紧盯造船质量，选料是否精良、工匠是否用心，他们都会一一记录，这也成为日后造船厂申领补贴的条件参考。
造船业的发展为英国海外贸易发展创造了条件
正是治安法官的给力工作，都铎政府的造船业得到长足进步！到1603年都铎王朝结束时，整个英国造出排水量100吨以上的船只已经有127艘，造船业的发展有力推动了英国海外贸易的扩张。
在纺织业方面，为了鼓励国内纺织业发展，亨利七世出台法令严格限制羊毛等原料的出口，以供给国内生产，这项政策为国内的手工作坊提供了充足原料，作坊开工充足。
这一时期，都铎政府还颁布了一系列关于呢绒、布匹生产销售的法令。呢绒制品以及布匹的生产要达到相应标准，布匹的长度 、宽度都有了明确的要求，甚至交易方式也有了明确约定，比如是先付订金还是货到付款，法令中都有规定。
重商主义政策对英国后世的纺织业产生了深远影响
这些环节的把控都要治安法官来完成，治安法官在执法中一旦发现生产时有掺杂使假的行为，销售时存在消费欺诈的行为，不法业主、商人都会被处以监禁和罚款。
因为工作量巨大，治安法官一般在各地都会任命一个或者多个巡视者，负责向各地作坊主以及商人讲解法令的细节，并对违法行为提起控告！
治安法官会在季审法庭中对指控的商人、作坊主的违法行为进行审理处罚。
都铎王朝时期，治安法官的高效工作保障了英国的呢绒制品的整体质量，产量也大幅提升，1539年时，都铎王朝的呢料产品的出口只有不到4万匹，而到了1600年，出口的呢料布匹则达到了7万匹之多。
英国的毛呢制品也因此创出了知名度，在欧洲、亚洲、非洲都赢得了口碑，海外市场一片广阔。
16世纪的英国受圈地运动影响，都铎王朝开始了农业资本主义的历程，因此农业也进入了重商主义的范畴之内。
亨利八世开始推行有利于资本主义农业发展的法令。比如为了提高农业的生产效率，都铎政府还要求农场主使用重犁等新农具以及应用“轮田耕种”等先进的种植技术。
治安法官在农村推广农业新技术
这些提高农业生产效率的法令都是由治安法官以及他们的助手来监督完成的，违反法令者会被判处罚款和监禁。
治安法官在管理农业经济时还要兼顾到工业原材料的供给，都铎政府对亚麻的产量就有着硬性规定，比如规定林肯郡一年亚麻产量不得低于5万公斤！农田中每60英亩的田地中就要种植15英亩的亚麻。如果亚麻的种植亩数不够，治安法官也会进行处罚。
正是治安法官对农业经济的高效管理，使得都铎王朝在16世纪后期实现了粮食、肉类稳定增产，牛羊肉、小麦甚至还成为英国出口的拳头产品，为英国赚得大量财富。
到了16世纪后半期，都铎王朝的海外市场越发广大。所以一些关于进出口贸易的法令也多了起来。
16世纪后期，英国的港口贸易异常繁忙
治安法官又管控起了商品的进出口，总的原则是保护本国手工业、商业的发展，限制外国商品的进口，同时像羊毛等原材料以及金银等贵金属的出口也有着严格的限制。
当时治安法官在港口查看货物时要拿着一份清单，清单里罗列着1260多种禁止出口的商品名录。如果被治安法官发现有违法行为，会被按照走私论处。
都铎王朝倚靠重商主义政策实现了大国崛起，而在崛起过程中，治安法官发挥了马前卒的作用，工作可谓事必躬亲、事无巨细。正如历史学家评价16世纪的治安法官为“都铎王朝的杂役女佣”，比喻十分贴切。
治安法官解决了尖锐的劳资冲突以及百年流民问题，为都铎王朝的发展创造了良好稳定的社会环境
流民问题影响着一个国家的稳定
都铎王朝118年的历史中，流民问题和劳资矛盾影响着社会稳定，而治安法官在解决这两个问题中发挥了巨大作用。
16世纪的都铎王朝，因为受圈地运动影响，英国各地出现了大量流民，比如在16世纪上半期的伦敦，总共20万的人口中就有5万流民。流民的大量出现威胁了王朝的统治。
从1495开始，亨利七世实行一手血腥镇压一手用安抚救济的“两手抓”策略。
开始时，镇压的法令相对宽松。流民第一次被抓会被戴上脚镣关上三天三夜，只给一点水和面包，如果这个人再次被逮到，则被关六天六夜，同样是给一些面包和水。这种手段对整治流民问题似乎不见效，流民反倒更多了。
16世纪中期，镇压变得变本加厉！以1547年为例，无证的流民被逮住后胸口会被用烧红的烙铁烫一个“V”，第二次再被逮着则会在脸山烫一个大大的“S”，如果第三次被逮到则会被处死。
上街搜捕流民是治安法官的主要工作，他会带领助手以及警察巡街抓人，这是一份挨骂的差事。
他们更愿意施行第二种对付流民的手段——救济。
失去劳动能力的老人被治安法官安排进感化院中生活
1563年，都铎政府开始征收救济捐，这笔钱主要用来建设感化院收留流民。
治安法官和助手们挨家挨户去收捐，按照家庭的收入状况征收不同比例的救济捐。普通劳工阶层每周要征收4便士，这也是一笔不小的支出。对于那些不愿意缴捐的人，治安法官会对他们进行监禁，什么时候想通了，再放出来。
1572年，伊丽莎白一世出台了救济法案，对流民分类救济。
对于没有生活自理能力的人，都铎政府通过征收救济税来救济他们，救济税是从救济捐升级而来的！治安法官将这笔钱拨给感化院，安排专人定期为这类人群提供基本的衣食。
对于有劳动能力想工作的人，政府要求治安法官为其安排工作，同时对于吸纳流民的手工作坊给予降税等补贴。
对于游手好闲的流民，治安法官将他们关进监狱强制劳动，什么时候能够自食其力生活再放出来，安排其就业。
“两手抓”果然管用，到了16世纪后期，流民数量大幅减少，困扰都铎王朝的百年流民问题也算得到了解决。这其中，治安法官发挥了巨大作用。
16世纪，劳资纠纷这一新的社会问题变得尖锐
除了流民问题，都铎王朝还出现了尖锐的劳资矛盾问题，这也是资本主义发展的客观产物，属于新问题！都铎王朝同样是通过法令以及带有家长意味的治安法官来处理。
16世纪中期，资产阶级迅猛发展，为了追求剩余价值，资本家对劳工的压榨变得极端！打骂劳工，甚至克扣工资成为家常便饭。有些底层劳工被逼无奈又重新投入流民大军。
为了调和劳资关系，更是为了维护社会稳定，都铎王朝在1563年出台了《工匠法令》。此时治安法官则成了一手托两家的大家长，两边恩威并施。
这项法令总计有40项条款，主要干货有两条。
第一条是治安法官有强制安排劳工就业的权力，治安法官可以强制调配劳工进入某一岗位，劳工不得挑肥拣瘦。
薪资问题完美解决，工人的劳动热情才会被调动
第二条就是通过协商确定劳工的工资标准！劳工究竟该拿多少薪水？要由每年复活节季审法庭确定。
治安法官会邀请社会上有担当的人士来商议劳工工资之事，工资标准则根据各家作坊的上一年收入状况来定，力求公正公平。
此外《工匠法令》中还规定劳工每次就业的工作年限不得少于一年，以避免劳工频繁换工作，影响生产。雇主、劳工要想解除合约必须提前三个月打招呼。雇主违约，治安法官会对其处以40先令的罚款，劳工违约则会被治安法官关监禁，最长21天。
《工匠法令》是符合国家利益的，又有利于保障雇主和劳工的权益，是一项多方共赢的法令，所以治安法官执行起来格外卖力气，因此治安法官的声望和社会认可度也得以显著提升。
16世纪的都铎王朝，因为治安法官的的出色工作使得劳资关系变得顺畅，百年流民问题也逐步得以缓解。良好稳定的社会环境为为都铎王朝经济的崛起铺陈了一派和谐的底色，其中治安法官发挥了巨大作用。
综述：
从历史来看，都铎王朝是治安法官最受器重的朝代！这一阶段的治安法官代表的是资产阶级和新贵族利益，这一新势力具有无可比拟的先进性，活力四射。
都铎王朝通过“直管”治安法官，实现了中央对地方的高效管控，旧贵族割据一方不听号令的时代一去不复返，王权得以空前强化，国家机器得以高速运转！此外，治安法官通过执行重商主义政策有力推动了都铎王朝的经济快速崛起！同时治安法官又解决了百年流民问题和劳资冲突问题，有效维护了社会稳定，为都铎王朝的经济腾飞创造了良好的“孵化”环境！
总之，治安法官就像一个个不知疲倦的“传动轴”，推动着都铎王朝这部国家机器高效运转。都铎王朝的大国崛起，离不开治安法官的兢兢业业。
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