思路导航
一、农民工的由来与现状
二、农民工对中国经济发展的作用
三、目前农民工存在的问题
四、探究：农民工问题的解决对策与途径问题背景
自２０世纪８０年代后期以来，每年春节前后，在中国大地都有一股波澜壮阔的人口流动浪潮，给铁路、公路等交通运输造成巨大的压力，形成极为繁忙的周期性“春运”。而构成这一潮涌的主体部分，是返乡和回城的农民工。这一景象被称为“民工潮”。可当人们司空见惯了十几年的“潮”起“潮”落之后，近年来又出现了“民工荒”
现象：２００５年、２００６年春节之后，“缺工”成为沿海地区一些企业面对的现实问题。“民工潮”中又出现了“民工荒”，这从一个侧面反映出农民工的深层次问题。
农民工者，农民工人也。主要是指户籍仍 在农村，进城务工和在当地或异地从事非
农产业的劳动者。农民工是我国工业化和 城镇化进程中产生的独特社会现象。
从事的行业：主要在交通运输、建筑、建材、采掘、纺织、服装、玩具以及在汽车、家电等行业，即主要发生在工业和服务业中。
农民工已成为经济建设中的生力军。他们广泛分布在国民经济的各个行业，其中在加工制造业中占从业人员的６８％，在建筑业、采掘业中占到近８０％，在环卫、家政、餐饮等服务业中占到５０％以上。人们很难想象，如果农民工一旦消
失，我们的经济该如何发展，我们的城市该怎么运转。农民工在我国工业化、城镇化、现代化建设中的重要作用不言而喻。
因此，在当前我国社会正处于矛盾多发期之时，关心和保护农民工，进一步解决好农民工问题，化解可能引发的社会矛盾和纠纷，对于促进改革 发展稳定具有十分重要的意义。
民工迁移的原因：
（1）随着经济体制改革由农村扩展到城市，农业出现了大量的剩余劳动力；城市第二
第三产业的大发展，需要劳动力；
（2）城乡之间、不同行业之间存在巨大的收入差距，农民进城就业可以增加收入。
（3）（3）户籍制度的改革，为我国劳动力向工业和服务业转移提供了契机。
（4）农民工的巨大贡献：
（1）增加经济收入
（2）加强了农村与外界社会的经济、科技、思想和文化等联系，进行信息的交流，有利于社会经济的发展。
（3）对人口压力大的农村，人口迁出缓解了当地的人地矛盾，可以更加合理地开发和利用农业土地资，对更好地保护农村的自然环境有积极 的作用。
（4）民工外出打工的过程也是学习、长见识的过程，文化技术水平的提高，对改善农村经济、促进乡镇企业发展起了重要作用。
面临的问题：
一
是农民工的工资长期偏低而且拖欠现象相当普遍。长期以来，有些地区农民工工资几乎就没变 过，即使有增加，幅度也很小，赶不上物价的上涨。近年来，尽管各地清欠农民工工资的力度在不断加大，但拖欠事件依然屡有发生。据有关部门统计，目前，全国农民工工资拖欠仍达到１０００亿元，其中建筑企业拖欠工资的比例为７２．２％，仅有６％的农民工能按月领取工资。
部分地区和行业出现“民工荒”
的直接起因，就是企业开出的薪酬过低。
面临的问题：
二是工作条件差，技术培训少，职业病和工伤事故多，缺乏社会保障。农民工在城市所从事的大多为脏、累、苦、差的职业，工作环境状况堪忧。据统计，我国农民工群体中没有接受过技术培训的占７．４％，再加上劳动时间长、安全条件差，导致农民工伤病较多。目前农民工养老、失业、医疗、工伤、女职工生育保险的参保率，分别为．７％、１０．３％、２１．６％、３１．８％和５．５％；而农民工的企业补充保险、职工互助合作保险、商业保险的参保率更低，分别为２．９％、３．１％和５．６％。农民工一旦出事，很难得到应有的补偿，生活往往陷入困境。
面临的问题：
三是子女上学、生活居住、文化需求等方面存在诸多困难。长期以来，农民工子女在城市入学的问题一
直未得到很好的解决。城市公办中小学一般不接受农民工子女上学，而一些适合普通农民工子女上学、收费低廉的民办简易学校，在一
些地方却得不到承认，有的被强行关闭。农民工由于收入微薄，所以居住条件比较差，通常是多人挤在
一间小小的出租屋里，卫生、安全等方面均存在着隐患。由于长期远离家乡，业余生活贫乏缺乏认同感和归属感，他们的精神文化需求还远远得不到满足。
面临的问题：
城乡分割的二元结构是产生农民工问题的体制性根源。
相关法律不健全，法制不完善。
政府管理和职能转变不到位。
企业社会责任弱化，农民工自身素质偏低。此外，多数农民工文化程度不高，缺乏系统的就业培训。
他们的维权意识、自我保护意识也亟待提高，在自己合法权益受到侵害时，还不懂得通过合法手段来保护自己。
解决问题的重要性：
农民工问题的本质是农民问题。农民工是农民中比较先进、比较积极的部分，他们是带头和开路的，解决农民工问题，也就是解决农民问题。用社会主义市场经济的办法，使农民工真正成为第二、第三产业的工人和职员，真正成为城市居民并融入城市社会，这就为更多的农民未来生活提供保障
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