創新力依舊不足、藥品質量亟待提高、部分品種仍存階段性供應短缺、產品國際競爭力有待提高等問題。
為扭轉我國醫藥工業現有局面
賽迪智庫提出了四點建議
一是增強產業創新能力。
從全球醫藥工業發展趨勢看，創新能力成為各國醫藥工業發展的最大驅動力。2020年，我國醫藥工業發展要打好創新牌。首先是完善協同創新體系。強化企業技術創新主體地位，發揮骨幹企業整合科技資源的作用，支持行業龍頭企業組建醫藥產業創新聯盟，支持醫藥製造業創新中心建設，推動形成創新風險共擔、資源共享的協同創新機制；調動醫療機構在醫藥創新上的積極性，提高新藥臨床研究水平，促進科技成果轉化和應用。其次是推動創新升級。引導企業提高創新質量，培育重大產品，滿足重要需求，解決重點問題，提升產業化技術水平。
二是提高藥品醫療器械質量安全水平。
首先是穩步推進仿製藥一致性評價工作。各地應配套加大對仿製藥一致性評價的鼓勵與支持措施，給予開展一致性評價的企業補貼支持，通過國家一致性評價的藥品給予一次性獎勵。其次是加強醫療器械質量體系和標準管理工作。組織開展註冊體系核查專項抽查工作，進一步完善醫療器械技術標準體系，推動 《醫療器械分類目錄》有效實施，做好醫療器械唯一標識與註冊或備案銜接。
三是多措施推動藥品供應保障機制。
首先是保障短缺藥品供應。加強藥品供需信息監測，綜合運用監管、醫保、價格、採購、使用等政策，引導企業開發和生產短缺藥，重點解決罕見病藥、兒童用藥和急救藥供應保障能力弱等問題，繼續支持小品種藥 （短缺藥）集中生產基地建設工作。其次是加強國家醫藥儲備管理工作。研究擬定 《醫藥儲備管理辦法》，建立健全中央專項醫藥儲備管理制度；提高中央醫藥儲備管理水平，保障臨床應急救治需求；加快建立常態化基本藥物儲備，鼓勵各地結合當地實際建立基本藥物儲備制度。
四是多舉措提升產業國際競爭力。
2020年，隨著國際形勢越來越複雜，提升行業國際化水平任務艱鉅。首先是優化產品出口結構。大力實施製劑國際化戰略，加快首仿藥、重組蛋白藥物、抗體藥物、疫苗等製劑產品出口，提高原料藥、製劑組合出口能力；培育醫療設備產品的國際競爭力，建立境外技術服務網絡，大力開拓國際市場；加強中醫藥對外文化交流，提高國際社會認知度，增強中藥國際標準制定話語權。其次是加強國際技術合作。深化與國外醫藥企業合作，推動引資、引技、引智有機結合，實現合作共贏；鼓勵開展新藥國際臨床研究，實現創新藥走向國際市場和參與國際競爭。
（賽迪智庫消費品工業研究所：曹慧莉 徐陽陽）
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