3月4日，陕西省教育厅和省发改委联合发布《关于陕西省中小学课后服务收费事项的通知》，通知明确提出，
自2020年秋季学期起，陕西省中小学可收取中小学课后服务费。这可以理解为是2019年5月陕西省发布的《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》的一个后续文件。
教育领域的收费问题，必然是家长们高度关注的。
从通知内容看，这是一份指导性文件，具体如何执行？具体服务什么？如何收费？是否强制性提供服务？按月收费还是按学期收费？这些细节问题，还需要各地市根据自身实际情况再做安排。
通过搜索发现，这个“课后服务费”并不是陕西省的“发明”，陕西也不是独一家执行的。
2019年起，江苏、四川、辽宁、湖南、重庆等省市已陆续开始执行收取“课后服务费”的政策。
那么现在家长普遍关注的服务范围、收费标准、时间周期等问题，虽然省内各地市还没用细则，但从其他省市的标准和经验，可一窥端倪。
一、关于“课后服务费”的十个问题
1、提供课后服务的目的是什么？要解决哪些问题？
答：解决孩子放学后无人照看的问题。
2、学校都提供哪些课后服务？
江苏省是这样规定的，各校将根据自身办学实际及学生的现实需求，提供相关项目的课后服务，主要包括5项：
一是集中完成作业，值班教师可以进行适当的答疑和辅导。
二是开展社团活动，学生可以根据自己的兴趣爱好选择科学、体育、文化等不同的社团和兴趣小组进行活动。
三是进行课外阅读，鼓励学生在阅览室等区域开展自主阅读或者读书交流活动。
四是组织专题教育，比如统一听讲座、开展社会实践等等。
五是根据学校特色开展活动，比如利用学校现有的课程基地等场所，促进课后服务与转变学生学习方式相结合。
辽宁省则要求，课后服务的方式和内容由学校会同家长委员会，结合学校和相关机构资源配置、服务能力等因素协商确定。主要安排学生做作业、自主阅读，参加各类体育、艺术、科普活动，以及娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动、观看适宜儿童的影片等。
3、是强制提供课后服务吗？
江苏：家长和学生本着自愿原则，可以选择参加学校的课后服务，也可以选择不参加。
辽宁：中小学生是否参加课后服务，由学生、家长自愿选择。
重庆：自愿参加、自主确定时间、自主选择课后服务内容。
4、课后服务的年级范围是什么？
辽宁：义务教育阶段全体在校学生，高中阶段如何开展课后服务工作由各市确定。
江苏：明确课后服务的范围是小学、初中的学生。
5、收费标准是多少？
成都：课后服务性收费标准不高于200元/生·月
辽宁：每月每生收费不得高于200元
重庆：初中每生每课时不超过5元、每天不超过3课时
长沙：最高每名学生不得超过1000元每学期
6、如果中途退出，学校给退钱不？
辽宁：参加课后服务的学生中途提出不再参加，要求退费的，须向学校提出书面申请，可退回剩余费用。
7、每天课后服务多长时间？
江苏：周一至周五下午放学后
辽宁：周一至周五，一至六年级不晚于17:30，七至八年级不晚于18:00，九年级不晚于19:30。
成都：周一至周五正常行课结束后至18∶00期间
长沙：周一至周五放学之后，小学阶段原则上不少于两个课时，初中阶段则按照实际课时计算
8、课后服务延长了教师的上班时间，如何保障教师的权益？
西安市自2017年秋季学期起，在全市实施小学“弹性离校”制度，缓解家长接孩子难的问题。学校主要为学生提供延时照顾服务，安排专人照管学生自行复习、作业、预习和课外阅读等。
在当时，不少老师认为日常的课业工作负担已经很重，自己也有孩子要接送照顾，所以处于一线的教职员工对此制度其实显得并不积极。
在此次“课后服务费”制度上，外省市的教师其实也有同样的顾虑。
据成都媒体报道，他们采访了10位中小学一线教师，教师们都认为课后服务十分重要，且十分必要。但基于他们现在实际的工作负担和现有的政策环境，大家普遍难有太高热情。有教师举例称，此前有调查显示，中国老师平均每周工作55个小时，比正常的工作时间超出15个小时。“平均下来，我们教师的工作时长总体上已经超量了，现在虽然明确课后服务收费标准，但从工作时长考虑，压力太大，有心无力。”
江苏省则强调，就目前已实施课后服务的学校来看，这项工作确实延长了教师的上班时间，给教师生活带来一些不便。但由于开展课后服务只是针对部分有需要的学生，并不要求学校所有教师都参与其中。学校可以根据教师和学生的实际情况统筹安排，尽可能保障教师的休息时间和备课时间，并明确参加课后服务的教师可以合理取酬。
9、除了学校，还有哪些社会机构可以参与到课后服务工作中？
江苏省的规定中，明确课后服务可依托体育、科技、文化艺术等部门，充分挖掘和重点建设体育训练、科学技术、文化艺术、传统工艺等各类社团或兴趣小组，为学生提供“菜单式”服务。鼓励学校与（青）少年宫、青少年活动中心、妇女儿童活动中心、科技馆、社区活动中心等机构开展合作，共同开展综合实践等服务。
10、学生的学业负担会不会加重？
江苏：明确规定任何学校不得利用课后在校时间集体上课。同时强调，开展课后服务的学校，除了开展各类活动外，只能组织学生集中完成作业，值班老师进行个别答疑和辅导。
辽宁：坚决防止将课后服务变相成为集体教学或“补课”。
成都：明确向家长表示课后服务不是课后辅导班，家长们要摆正概念，不能误认为孩子在校完成了所有作业，回家就不用学习，家长就没有辅导和监督的义务了。
二、西安市半年前就有了“课后服务”制度
其实，西安市早在2019年8月30号，就根据省上5月份的工作要求，公布了《西安市中小学生课后服务指导意见》。
根据省上统一原则，西安市明确学校课后服务坚持公益普惠性，不得以盈利为目的。学校开展课后服务所需经费，由市、区县及开发区根据弹性离校和课后服务实际，通过财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措。
但在具体收费标准上，未再见到有相应细则出现。
参考陕西省统一要求，《西安市中小学生课后服务指导意见》中的要点：
·服务对象：课后服务对象为义务段中小学生，1—3年级继续实施弹性离校。
·时间要求：课后服务时间为在校学习日中午放学期间和下午放学后，课后服务结束时间原则上至晚19:00。
·自愿原则：有课后服务需求的学生家长依照学校规定，自愿提出申请，经班级或家长委员会审核通过后，学校统筹安排、统一组织。
·服务内容：
1、提供延时托管。学校安排专人照管学生在指定场所自主进行复习、作业、预习或课外阅读等，可进行学生作业个别答疑，对学有困难的学生加强帮扶，对学有余力的学生给于指导。严禁将课后服务变相为集体教学或集体补课。
2、开展集体活动。可组织学生集体进行阅读交流、电影观赏、音乐欣赏、美术欣赏、体育运动、劳动实践、娱乐游戏、拓展训练等活动，提升学生综合素质。
·社会参与：可与青少年校外活动中心、综合实践活动基地、青少年宫及体育、美术、音乐高等专业院校合作。
·师资组织：对参与课后服务工作的在职教职工，将服务时间计入工作量，纳入绩效工资管理。
对于已经实行2年多的弹性离校，西安市在意见中明确提出，要继续做好小学1—3年级弹性离校服务，一律实行免费，由政府专项补助，严禁任何单位和个人向学生家长直接或变相收取任何费用。
资料显示，西安市2017年起对实行“弹性离校”的学校进行财政专项补助，补助经费按照300元/每生每年标准予以奖补，所需资金由西安市与区县分担。西安市与临潼区、鄠邑区、周至县、蓝田县按7∶3的比例分担，西安市与其他区县按6∶4的比例分担。
不知此次陕西省允许收取“课后服务费”后，西安市关于课后服务指导意见中的内容，是否会做出调整，而已经实行了两年多的1-3年级弹性离校免费服务，是否会有所改变。
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