廣東省新冠肺炎疫情防控應急響應級別由省重大突發公共衛生事件一級響應調整為二級響應後，復工復產復耕復學節奏加快，基層防控工作挑戰與壓力倍增。云城區深入貫徹落實習近平總書記關於統籌疫情防控和經濟社會發展的重要指示批示精神，全面貫徹落實中央、省委、市委有關決策部署，對標分區分級防控新形勢新要求，推動防控工作關口前移、重心下沉，進一步深化村（社區）網格化疫情排查防控工作，將“大數據”融入“小網格”，成立1577個臨時黨支部（黨小組）築起疫情防控“小堡壘”，讓2873個“微網格”成為疫情防控“主戰場”，以2萬多名“網格排查員”擔當疫情防控“守門人”，進一步激活疫情防控基層的“神經末梢”，築牢疫情防控聯防聯治、群防群治天羅地網，把“兩難”變“兩全”，奮力奪取疫情防控與經濟社會發展雙勝利。
多格合一優化資源，構建四級“網格化”管理格局
“打贏疫情防控阻擊戰，關鍵在社區，重點在網格。” 云城區結合實際把全區8個鎮（街）分為重點防控區、中級防控區、一般防控區三類區域。各鎮（街）、各部門按照不同區域級別，合理劃分社區（村居）的防控級別。
“以885個綜治網格和608個創文網格為基礎，創新設立‘微網格’，整合構建四級網格化管理格局。”為進一步夯實網格化管理基礎，云城區將綜治網格、創文網格等“多格合一”，按照鎮（街）為大網格、社區（村居）為中網格、社區疫情防控網格化責任片區為小網格、社區疫情防控網格化責任片區裡進一步細化多個微網格的部署，建立起“大、中、小、微”四級網格化管理格局。目前全區共設立了8個大網格、116箇中網格、835個小網格、2873個微網格，實行“領導負責、單位包乾、幹部包戶”和“三人小組”、網格員分工合作、協調聯動的機制，充實社區防控力量。
2873個微網格就是云城區村（社區）網格化管理的“神經末梢”，全區所有機關企事業單位，城中村、出租屋、住宅小區等各類場所均納入微網格管理。在每個微網格里，一個個黨員、居民代表、志願者、網格責任單位人員就是神經末梢上活躍的“觸覺小體”，切實把網格化管理責任落在實處，落到每一戶、每一人。
三人小組夯實組織領導，建立完善“網格化”管理體系
“把組織領導夯實在網格內，確保網格化排查防控有令必行、行必見效！”為保障高效指揮，凝聚多方合力，云城區第一時間以戰時速度構建了“網格化”防控組織領導體系。
按照區、鎮、村和四級網格化管理格局，云城區成立了云城區重點群體網格化排查“三人領導小組”、各鎮（街）“三人領導小組”以及“網格化”排查防控工作領導小組，進一步夯實網格化防控管理工作責任。在區一級成立由政法委、公安部門、衛健部門主要領導任正、副組長的“三人領導小組”，在8個大網格，由掛點區領導任片長，鎮（街）黨政主要負責人任大網格長。116箇中網格長由鎮（街）班子、各村支書擔任。“把責任壓實在每一個小網格中。”為進一步夯實網格化排查責任，835個小網格（中心城區部份）由市直中直駐雲浮企事業單位和區直部門為責任單位，成立了671個“網格化”排查防控工作領導小組，由網格責任單位主要領導擔任組長，而網格長則由掛片鎮村幹部擔任，切實加強網格化排查管控組織領導。
“微網格也有微網格長，企業主、房屋出租人、民間團體負責人、各商會、協會負責人等均可擔任微網格長參與防控工作。”云城區充分調動各方力量參與網格防控工作中，在微網格管理中，除了各自然村長或包乾鎮村幹部擔任網格長以外，還廣泛發動社會力量參與其中，讓每一個微網格都有領導牽頭，進一步推動網格化“末梢”落地，確保網格化排查管控不漏一戶、不漏一企、不漏一人。
大數據融入排查管控，進一步提升“網格化”排查工作效能
“打開微信掃一掃‘粵省事’二維碼，登錄‘粵康碼’‘復工碼’填寫個人信息……”“這是您個人本次檢測結果顯示，你可以進入頁面查看個人健康的詳細信息。”3月2日，已經退休的社會愛心人士馮玉玲在城基路對進出群眾進行體溫檢測，並向群眾推廣使用“粵康碼”記錄體溫情況。
將大數據融入到網格化排查中。云城區大力推動機關單位、住宅小區、農貿市場、商場超市、酒店餐館、醫院、已復工復產企業等公共場所廣泛應用“粵康碼”，協助網格化排查工作人員快速採集信息、避免重複填報、縮短排查時間，實現體溫打卡、結果互認，做到記錄可查、軌跡可循，為疫情排查工作提供數據支撐。“掃描二維碼或者在微信搜索‘粵省事’，打開小程序，在首頁點擊粵康碼就會自動生成個人粵康碼。”云城區政數局相關工作人員介紹，用戶通過出示粵康碼可以實現“無需手工填報，無需接觸他人物品”，一次測溫，24小時有效，減少重複登記的工作。為推廣使用“粵康碼”，云城區還開展使用“粵康碼”免費申領口罩活動，目前全區有33664人完成了健康登記。
“返崗人員只要通過“粵省事”進行一次“登記”，政務大數據中心就能關聯到他們在輸出省份的健康信息等相關數據，建立個人的‘粵康碼’。”為全力支持企業復工復產，云城區住建局結合工作實際，通過派發宣傳畫報、實地走訪、群發微信等方式，在全區4個燃氣企業、53個物業管理小區、33個在建工地、1個混凝土攪拌站全面推廣使用“粵省事˙粵康碼”微信小程序，助力疫情防控和企業復工復產。
“粵康碼”的使用可以在很大程度上簡化信息採集流程，提高疫情防控效率，從技術上避免‘填表抗疫’”。當下，復產復工進行時，云城區在復工復產企業、社區（村居）、小區等全面推行“復工碼”，既可以讓用戶自證行程，也可以作為社區管理部門、用工單位進行疫情防控管理的參考。此外，還通過各鎮（街）牽頭，在員工返崗交通保障安排、人力資源供需服務、防護物資統籌配備等領域為企業提供貼心服務，幫助企業解決復工復產存在的難題。
充分發揮“一統攬兩作用”，構築“網格化”排查“橋頭堡”
“群眾一看到我們身上穿著黨員先鋒隊紅馬甲，胸前戴著黨徽，都不用勸說，主動配合疫情防控測溫登記工作，有的還自願幫我們開展疫情防控宣傳。”馮素麗是云城區委辦公室一名有著29年黨齡的老黨員。據她介紹，云城區委辦公室在雲城街道天馬社區和大坎村委坑窿村，成立了3個臨時黨支部、下沉黨員14名以後，開展疫情防控工作就有了“主心骨”。黨組織在網格化疫情防控中的輻射和帶動效應更加明顯，群眾也更願意配合，工作效率有了顯著提升。
“雖然是臨時黨支部，但我們黨心不臨時，使命不臨時，發揮臨時黨支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用的初心也不臨時！”該辦駐雲城街道天馬社區第二臨時黨支部黨員董炳南有著30多年黨齡，他表示，社區是疫情聯防聯控的第一線，而黨員幹部就是激活基層治理“神經末梢”、築牢重點村（社區）疫情防控網的“關鍵因子”。
黨員是旗幟，模範引領在基層。截至3月4日，云城區累計在社區（村居）“微網格”成立臨時黨支部784個，成立臨時黨小組795個，投入黨員7583名。一名黨員就是一面旗幟，一個支部就是一個堡壘。村（社區）疫情防控是黨建網格化管理的延伸，在一個個微網格中亮起黨員一抹紅，示範引領推動防控工作在基層末端落細落實，合力織密網格工作體系。
以三人工作小組為主體，形成群防群治新格局
“雖然這樣很累，但我還是很開心。”從2月23日起，在校大學生陳秋怡就主動到所在社區報到，投入玉皇路一帶小區開展網格化入戶排查工作。“排查工作必須逐樓逐戶，不留死角，不漏一戶，不落一人。”陳秋怡負責排查的老舊開放式居民小區，每幢樓都有6-7層高，沒有加裝電梯，她和社區工作人員須步行上樓梯，逐戶敲門，量體溫，登記信息。“我們多辛苦一點，疫情防控網絡就築得嚴實一分。”儘管工作辛苦，可陳秋怡身上卻始終充滿活力。自網格化排查工作開展以來，云城區廣泛動員社會各界人士投入到“網格化”疫情防控工作，全區累計下沉到城鄉社區志願者、物管員、保安員1339人，其中團員志願者有132人次到村（社區）報到，協助社區開展體溫檢測、政策宣傳、疫情排查等志願服務工作。
“為了不耽誤你們生產，我來幫你們整理信息數據。”日前，云城區司法局下沉工作人員莫銳能得知網格內某大型石材加工企業有170多名員工，為使排查工作不影響企業正常生產，他主動提出幫助該企業整理數據材料。
“摸排，說起來只有兩個字，背後卻是一系列的工作，涉及的是每家每戶。全靠網格化排查工作人員一雙腳去爬樓、一張嘴去解釋，一雙手去登記。”為深入貫徹落實云城區社區（村居）“網格化”疫情防控工作的要求，云城區組織黨員幹部統籌動員各方力量下沉社區（村居）。截至當前，全區累計下沉基層村（社區）4547人，其中有1397名黨員幹部到居住地所在社區（村居）報到，亮身份、做表率，帶頭支持、宣傳疫情防控工作。
疫情是大考，戰“疫”伊始，云城區就堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，毫不放鬆抓緊抓實抓細各項防控工作。在戰“疫”中增強必勝之心、責任之心、仁愛之心、謹慎之心，主動擔當作為當好“答卷人”，充分發動全區廣大黨員幹部、志願者、熱心企業、居民等各屆力量和資源，在鮮紅黨旗的引領下，成立2591個網格三人排查小組，協調發動網格區內的社區（小組）、機關、企事業單位、物管公司、業委會、社會組織和個人協同參與疫情防控，開展拉網式排查防控，截至3月4日，全區8個鎮街累計排查9.5萬戶、33.4萬人左右，切實築牢“共同締造”、聯防聯控、群防群治銅牆鐵壁。
通訊員：胡鴻 張英達
編審：勇榮 志明
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