“一国两制”是个很有意思的发明创造，在一个国家内实行两套管理体制，让不同生存状态的人有不同的归属感，很人性化。早在1000多年前，聪明的契丹人也发明了一套“一国两制”制度，并且通过实践证明还真是挺受用的。
契丹版的“一国两制”，就是在中央建立两套管理班子，让契丹人管契丹人的事儿，让汉人管汉人的事儿。发明这样的管理制度，也是形势所迫。也许您不知道，契丹辽国在建立最初有280万人口,到快灭亡的时候有超过1000万人口，其中，汉人占了60%以上，土生土长的契丹人和奚人、渤海人等等少数民族加在一起才勉强凑够了40%。人口的多数都是汉人，国家特别重视也在情理之中了。
管理契丹和其他游牧民族事务的，叫做“北院”。这个很好理解，北院肯定是管理北边事务的。管理汉人的机构叫“南院”，顾名思义就是管理靠南边一点汉人事务的。金庸先生《天龙八部》里面的萧峰，就是辽国的“南院大王”。
汉人，在契丹辽国是很受重视的。这要感谢汉人对耶律阿保机的扶持，其实耶律阿保机是个“汉人皇帝”。阿保机还没当上皇帝之前，是契丹部落的首领，他曾经被契丹部落的强硬分子赶下了台。当时他带着自己的老婆孩子离开了祖居地赤峰，来到了位于现在河北的栾城，在那里定居下来并跟当地汉人一起开发盐业，成了当时富甲一方的盐业大亨。他也正是因为有了这个基础，才能后来东山再起，最终建立了大辽国。换位思考，如果我是耶律阿保机，我也肯定特别看重汉人，对不对？
契丹人对于汉人的优待，还表现在很多方面。2016年我去了一次巴林右旗，就是辽国上京城的所在地。当时，上京城的遗址刚刚开始考古挖掘，还没有遮挡。我站在古城墙遗址上尽可能地拍下全貌。远远看过去，上京城里面明显分为南北两个部分，一部分是给汉人居住的，有楼宇的遗址痕迹，而另一部分则是留给契丹人住的，没有楼宇，只有一个个圆形的搭帐篷的痕迹。汉人与契丹人在一个城市里和谐融洽地相处，想想就是一幅其乐融融地暖心景象。
对于生活在契丹人统治下的汉人来说，这种“一国两制”也是很有吸引力的，因为它为汉族知识分子搭建了一个进入辽国上层社会，参与政治的平台，汉族人可以通过科举考试到中央任职，有的甚至还高居丞相的位置。契丹人对汉人的优待还表现在日常生活当中，有个规定特别能说明问题，假设，西西住在北京市海淀区，然后西西带着家人和邻居逃荒逃到了辽国，到辽国的政府寻求庇护。辽国政府不但会给我土地、给我安家费，还会把我们重新建立起来的这片家园命名为“海淀区”，让西西和家人邻居即使生活在异乡，也有在家乡的感觉。
正是因为这种对汉族人比较重视的管理方法，让辽国的民族矛盾表现的不太明显。相比后来的蒙古人对汉人的奴役，契丹人显得宽容大度了许多。这也是辽国能够存在200年，并且繁荣昌盛的重要原因。
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