中石化全民所有制改為國有獨資,國企改制之路該怎麼演?

新聞來源:2020年2月20日,經國務院國有資產監督管理委員會批准,中國石油化工集團公司由全民所有制企業改製為國有獨資公司。


中石化全民所有制改為國有獨資,國企改制之路該怎麼演?

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中石化全民所有制改為國有獨資,國企改制之路該怎麼演?

大家開展了積極的討論,其中某科學規劃研究院的一名研究人員,正關注集團公司制改制的相關研究。他正在思考全民所有制企業和公司制企業的差異是否對於集團公司存在下列的後續影響:

(1)因適用的法律不同,集團層面可打開混改空間;

(2)因治理結構的要求不同,集團需進行董事會設置等相應調整;

(3)因員工角色轉變,集團需建立市場化的選人用人機制和激勵約束機制;

(4)因權利責任不同,集團需提升資本運營水平,創新驅動發展。

筆者認為,改制目的就是要進一步激發企業的活力和競爭力。國有企業這些年取得了很多的成績,而且這種成績不是過去那樣自吹自擂,很多成績從國外學者來講他看到的,這是非常真實的場景。為什麼可以進一步激發企業的活力和競爭力呢?國有企業深化改革改到今天,下一步怎麼走?它的動力源和活力怎麼激發?是上上下下在思考的問題。

中石化全民所有制改為國有獨資,國企改制之路該怎麼演?

其次,有利於打破董事會一言堂的現狀。本來董事會應該是一個非常平等的場所討論、議論問題大家從各自不同的專業對企業發展建言獻策,最後要求經營班子貫徹執行。而現在董事會里面的內部結構是一個有級別的組織了,你要是總經理我是副總經理,結果總經理說了話之後副總經理就不敢提出意見了。包括真正應該平等的董事會,人家會從自己專業和股東利益的角度來爭論這個問題,而我們現在的董事會就是一個假董事會或者說是一個擺設。改制可以進一步改變這種現狀。

第三,有利於改變收入分配和用工制度。也就是三能問題,幹部能上能下,薪酬能高能低,人員能進能出,談了20年到今天還是不好辦。制度和法規沒有問題,任人唯賢大家競爭,實際上執行的過程中還是不行,不行的原因是熟人、老關係等等因為話語權的問題。

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