利用區塊鏈技術，推動個人誠信平臺建設

區塊鏈是分佈式數據存儲、點對點傳輸、共識機制、加密算法等計算機技術的新型應用模式,具有去中心化、開放性、自治性、信息不可篡改、匿名性等特徵。

過去十年,互聯網為我國傳統行業的發展打開了一扇窗,創造了新的商業模式,為產業轉型升級注入了新動能。如今,區塊鏈給人類社會帶來了重大發展機遇,我們應該善於運用這一突破性技術來解決個人誠信平臺建設中的關鍵問題,實現誠信陝西建設的大提升、大突破。個人是社會的基本單位，同時是信用的使用者和接收者，是社會經濟生活的最終參與者，個人誠信是社會信用體系不可或缺的一部分，收集、管理、使用真實、可信、全面的個人信息是建設社會誠信體系中不可缺少的環節，然而在實踐中,個人誠信體系建設仍存在諸多需要破解的問題：

為此，建議

一、推動個人實名登記，確立重點誠信記錄。以公民身份號碼制度為基礎，建立公民統一社會信用代碼制度。實現以居民身份證登記指紋信息全覆蓋。運用區塊鏈等技術手段，確保個人身份識別信息的唯一性。以互聯網、郵寄遞送、電信、金融賬戶等領域為重點，建立實名登記制度，為準確採集個人誠信記錄奠定基礎，在食品藥品、安全生產、消防安全、交通安全、環境保護、生物安全、產品質量、稅收繳納、醫療衛生、勞動保障、工程建設、金融服務、知識產權、司法訴訟、電子商務、志願服務等領域為重點，以公務員、企業法定代表人及相關責任人、律師、教師、醫師、執業藥師、評估師、稅務師、註冊消防工程師、會計審計人員、房地產中介從業人員、認證人員、金融從業人員、導遊等職業人群為主要對象，建立和完善個人信用記錄形成機制，及時歸集有關人員在相關活動中形成的誠信信息，確保信息真實準確，實現及時動態更新。金融信用信息基礎數據庫和個人徵信機構要大力開展重點領域個人徵信信息的歸集與服務。鼓勵行業協會、商會等行業組織建立健全會員信用檔案。

二、保護個人信息安全，加強隱私保護。明確個人信息查詢使用權限和程序，利用區塊鏈技術做好安全防護，建立完善個人信息查詢使用登記和審查制度，防止信息洩露。加大對金融信用信息基礎數據庫、徵信機構的監管力度，確保個人徵信業務合規開展，保障信息主體合法權益，確保國家信息安全。建立徵信機構及相關人員信用檔案和違規經營“黑名單”制度。未經法律法規授權不得采集個人公共信用信息。加大對洩露、篡改、毀損、出售或者非法向他人提供個人信息等行為的查處力度。對金融機構、徵信機構、互聯網企業、大數據公司、移動應用程序開發企業實施重點監控，規範其個人信息採集、提供和使用行為。

三、推動個人公共信用信息共享，開展個人信用信息服務。制定統一的個人公共信用信息目錄、分類標準和共享交換規範。依託現有的信用信息共享平臺建立個人公共信用信息數據庫。逐步建立跨區域、跨部門、跨行業個人公共信用信息的互聯、互通、互查機制。政府依法依規及時向社會提供個人公共信用信息授權查詢服務。依據個人公共信用信息構建分類管理和誠信積分管理機制。建立個人公共信用信息與金融信用信息基礎數據庫的共享關係，並向個人徵信機構提供服務。

四、加強區塊鏈技術攻關，選擇示範性應用。推動區塊鏈技術在金融服務、供應鏈管理、智能製造等領域的應用,通過“去信用中介”提高產業協作效率,促進不同經濟體交易的廣度和深度邁上一個新臺階,並有效降低交易成本。打造“鏈上公民”。加快區塊鏈技術在公益慈善、救助扶貧、互助保險、公示公證等領域的應用,為公民提供信用評價、身份認證、鑑證確權等服務,增強公民在區塊鏈上的存在感、獲得感、幸福感,讓無信者無處遁身。

五、加強組織領導，強化責任落實。政府統籌規劃，部署實施個人誠信體系建設工作。建立工作考核推進機制，對個人誠信體系建設工作要定期進行督促、指導和檢查。建立個人誠信體系建設法律法規，對個人信息安全和個人隱私的保護，維護個人信息的主體權利與合法權益，完善個人公共信用信息記錄、歸集、處理和應用等各環節的規範制度；加大對個人公共誠信平臺建設、信息應用、宣傳教育和人才培訓等各方面的資金支持力度。重視個人誠信體系建設工作，強化責任意識，細化分工，明確完成時間節點，責任到人、工作到人、落實到人。 �\u0011p\u0011�\u0010�\u0001x\u0001

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