光伏“531”百日:回首新政

如何看待這一點,對於每個光伏人,對於整個行業的長遠發展,都有重要的意義。

在這個炎熱的夏季,光伏行業卻迎來了一個“冬天”。不管我們是否願意,一場深度的行業調整可能已經無法避免。

也許,經過百日的沉澱,重新去思考這次政策轉折的背景和原因,我們更能夠看清其中來龍去脈和變化脈絡。即使這無助於改變我們當下的經營困境,但卻可為未來所用。

從表面上看,這一次的行業“冬天”與2012年那次有著很大的不同,2012年是被動調整,這次卻是政策的主動調控。

似乎也正是這種不同,成為了引發某種行業情緒的導火索。

“531”過去不過三個月,卻已有不少業內朋友開始謀劃轉行,這與2012年的情形何其相似。雖說鐵打的營盤流水的兵,來來往往進進出出在任何行業都是正常現象,但對於光伏人來說,離開光伏行業的意義確實有一些不同。

這種意義體現在,幾乎所有從事過光伏的人,都會對這個行業擁有一種發自內心的熱愛。這其中或有親歷一個行業從零到壯大的成就感,也有歷經行業坎坷生存至今的自信,但更多的卻是對能夠從事這個清潔發展行業的一種自豪和驕傲。

正如一位光伏大佬所言,只要是認認真真做光伏的人,無論成功與失敗,都值得尊敬。不是因為行業成就來之不易,而是因為這是一個為了未來福祉的行業。

也正如許多光伏人常常說給新入行者的一句話:從今以後,你可以不用考慮轉行了。

從這個意義上說,與其說是政策催生了光伏行業,莫若說是眾多光伏人的激情推動了這個產業的蓬勃發展。

惟其如此,光伏行業的命運多舛,才會如此牽動人心。

不少人認為,“531”是光伏行業的一個黑天鵝事件,完全出乎預料之外,也因此“等、靠、要”在一定程度上成為了行業的一種公共情緒。

客觀地說,此次行政的強行調整,確實略有些生硬,對行業傷害不小,質疑和詬病可以理解。

只是,一項對影響行業如此巨大的政策的出臺,怎麼可能會是一時興起之作?又怎麼可能沒有經過較長時間的醞釀?

官方對於調整給出的理由,是“真的沒錢可補” 了。但深入地來看,問題或許並非僅僅因為補貼,而更有可能是出在市場需求上。

光伏的市場需求與國家宏觀經濟發展的三駕馬車一樣,不外乎也是內需、外需和投資拉動等三方面。就內需而言,實際上作為一個補貼性行業,光伏的內需在很大程度上一直都主要是依賴於投資的拉動。

而當下的環境,無論是在宏觀還是圍觀層面,投資拉動需求的發展模式,顯然都正在經受考驗。

一方面,由於宏觀經濟處於L型和去產能、去庫存、去槓桿的深度調整,內需不振導致包括火電在內的所有電源都出現嚴重過剩,各類電源的年發電小時數也幾乎均處於歷史最低水平。

在這樣一個窗口期,進一步優化電源結構增加清潔能源比例,不是不可為,但操作空間太小。何況,還有那麼多已併網的風電、光伏電站的限發問題等待解決。

另一方面,在防範系統性金融風險的大背景下,全行業都在去槓桿,依賴投資拉動的行業更是首當其衝,此時無論投建新項目還是增加補貼資金,無疑都是一種加槓桿行為。

這也是各類補貼性行業項目在近期紛紛被叫停的宏觀背景,或才正是光伏補貼資金拖欠問題一直難以徹底解決的根本原因。

於是,兩相擠壓之下,限發與補貼拖欠成為光伏行業沉痾,不僅久醫不祛,甚至愈演愈烈,嚴重影響了企業的可持續運營能力,也導致整個行業深陷三角債泥潭不能自拔。

在這樣的情形下,出臺“嚴控增量,盤活存量”的管理措施,恐怕就不僅僅是順理成章的邏輯,或也已是不多的可選項了。

其實對於已幾經過山車行業行情的許多光伏人來講,不理解的不是大背景,而是轉折太過迅疾而缺少調整的時間。畢竟,誰也不希望再遭遇2012年那樣慘烈的行業被動調整,此時主動調整或還能給予行業未來可持續發展以更多轉圜空間。

光伏行業發展至今,無論政策是否調整,行業發展格局其實都已經深刻改變,不再是製造商時代,甚至也不再是發電投資商時代,而是已經進入了應用商的創新應用時代。

或許,政策的調整,也正是為了適應這種改變。

“531”可以是一個簡單的行情轉折,也可以帶來一輪關於技術、應用方式以及商業模式的升級與迭代。如何看待這一點,對於每個光伏人,對於整個行業的長遠發展,都有重要的意義。

而無論走還是留,相信光伏人對於光伏的情懷,一直都不會改變。(吳軍傑)

太陽能發電網吳軍傑


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