中國改革報廣東記者站3月17日訊（記者 董佳勤） 近日，結合廣東省製造業供給側結構性改革創新實驗區建設，東莞將以低效鎮村工業園改造提升為突破口，實施“工改工”三年行動計劃。今年全市計劃完成“工改工”7500畝，預計三年完成3萬畝，在物理空間改造的同時，加快清退落後產能、引入新興產業資源。目前，全市已形成第一批鎮村工業園改造項目庫，入庫200多個項目。
東莞全市鎮村工業園總面積共約52萬畝。在土地日益緊缺趨勢下，鎮村級工業園存在歷史遺留問題多、權屬複雜、利用率低等問題，還呈現“佈局散、汙染大、隱患多、利益雜、改造難”等情況。第一批鎮村工業園改造項目庫共計6000多畝，企業自改工業園項目佔到一半，已拆除平整的項目110多個。
接下來三年，東莞將持續推進鎮村工業園改造，形成政府推動、基層支持、市場運作的有效、長態化機制。在調研學習佛山順德、南海關於村級工業園改造經驗基礎上，東莞《關於加快鎮村工業園改造提升的實施意見》及相應配套政策即將出臺，形成貫通各環節的鎮村工業園“工改工”政策體系，通過50多項創新集成進一步釋放政策紅利，充分調動市場主體、村集體等各方積極性。
對市場主體，將通過降低用房貢獻、降低公配負擔、允許與“工改居商”地塊捆綁實施平衡連片“工改工”改造成本、鼓勵“工改工”提容增效、對“工改工”項目實施優惠地價、提高對“工改工”項目的財政獎補、稅收獎勵等一系列政策措施，進一步激發市場活力。
對村集體，將通過鼓勵村集體置換或購置產業用房、與村集體共享土地收益、降低對村集體開發主體准入認定、鼓勵村集體以磋商交易方式引入產業運營商等措施，確保在改造過程中村集體的利益得到充分保障，為村集體保留髮展空間，實現利益共享，提高村集體招商運營水平，帶動村集體經濟轉型升級。
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