3月17日法國“封城”首日，警察執行政府要求民眾“最大限度”減少出行的政策，在巴黎香街上盤查行人。新華社發
繼意大利、法國後，比利時日前宣佈採取為期三週、更加嚴格的防控新冠肺炎疫情禁令，關閉所有餐廳、咖啡館、公共娛樂場所，但允許公民外出購買生活必需品和藥物。禁令鼓勵外出健身，但不能兩人以上同行；建議公民儘量待在家裡進行遠程辦公等。圖為布魯塞爾以高檔商品聞名的聖于貝爾商業長廊空無一人。本報駐布魯塞爾記者 劉軍攝/光明圖片
3月18日，“封城”狀態下，原本熙熙攘攘的法國巴黎盧浮宮空無一人。新華社發
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新冠肺炎疫情近日在歐洲愈演愈烈，意大利一天內新增確診病例超過4000，西班牙、法國和德國日增病例均超過1000。此外，各國多名政要和名人感染新冠肺炎。形勢急轉直下，歐盟及其成員國領導人3月17日召開視頻峰會，宣佈採取對歐盟以外人員入境實施旅行限制等多項措施應對新冠肺炎疫情。面對洶洶疫情，歐洲人現在真的不再雲淡風輕，轉而調整思路政策，避免情況進一步惡化。
從“不當回事”， 轉變到“戰爭狀態”
“自兩德統一後，實際上是從第二次世界大戰之後，我們國家從來沒有遇到過這樣一個如此需要大家團結應對的挑戰。”德國總理默克爾3月18日在電視講話中如是說。在默克爾迄今15年的任期內，除了發表新年賀詞，這是她首次對民眾發表電視講話。默克爾希望通過這種形式讓德國社會更加重視新冠肺炎疫情的威脅，她號召大家“不要恐慌，但也不要不當回事”。截至默克爾發表電視講話時，德國境內新冠肺炎累計確診患者已經破萬。
與剛發現新冠肺炎疫情時的“淡定”不同，如今歐洲領導人紛紛出臺最嚴格的管控措施，希望限制新冠肺炎病毒的傳播。“戰爭”“戰爭狀態”，這些詞頻頻出現在歐洲各國領導人的講話中。他們希望以此告誡歐洲民眾，如果不積極配合防控、避免群體性聚集和接觸，後果將不堪設想。正如歐盟委員會主席馮德萊恩所說：“過去兩三週內在歐洲看來還太激烈的措施，現在都需要實行了，因為新冠肺炎病毒是一個非常可怕的對手。”不久前，法國總統馬克龍發表電視講話也表示，法國處於“戰爭狀態”，需要全民動員抗擊疫情。
世界衛生組織強調，未來幾天、幾周、幾個月，將是考驗人類應對危機的關鍵時刻。歐洲醫學界人士也紛紛發聲，要求歐洲採取堅決措施。德國聯邦疾控機構羅伯特·科赫研究所所長維勒警告，如果政府依然不能確保民眾減少接觸，在兩到三個月內，德國可能會有1000萬人感染。柏林夏裡特醫院病毒學專家德羅斯滕此前表示，在接下來的兩年內將有三分之二的德國人感染，但他不提倡群體免疫，因為這意味著現代社會宣告失敗，成為一個自私的利己主義社會。
從此間媒體報道中可以看出，即使號稱醫療體系最優、擁有28000張配有呼吸機重症床位的德國，也開始調整策略。此間輿論認為，歐洲對抗新冠病毒的打法，已經從“衝刺戰”變成了“持久戰”，避免進一步擴散是關鍵。半個月之前，場均5萬人的德甲聯賽還在舉辦，各地的狂歡節仍如火如荼，但後果就是現在的確診病例爆發式增長，更有許多未知的潛伏期患者。對歐洲來說，強制性的隔離措施刻不容緩。“減緩病毒傳播速度，贏取時間。”默克爾表示，“每個人都可能受到病毒感染，因此每個人都必須互相理解和幫助，這取決於我們每一個人。”
借鑑中國經驗 國際合作不可或缺
隨著確診病患人數不斷增加，歐洲各國醫院紛紛告急，越來越多的國家意識到，僅靠社區隔離的辦法還是有很大侷限性。中國建立方艙醫院的解決方案，可以有效集中患者，避免擴大感染，值得效仿。目前，多個歐洲國家開始建方艙醫院。奧地利媒體3月14日報道說，奧地利首都維也納正在加緊建設首個方艙醫院，預計將提供880張床位，用於收治輕症患者。該市的一座大型展覽館——維也納展覽館改造成為一座臨時性的方艙醫院，工作人員如今在加班加點趕工。
意大利政府也在米蘭的會展區旁搭建方艙醫院，可提供500張重症監護床位。意大利衛生部研究與創新司司長喬瓦尼·萊奧納爾迪表示，目前方艙醫院需要大量醫療設備，雖然意大利也在抓緊生產，但是生產需要時間，而我們需要儘快把這些床位投入使用，例如供氧設備就是主要緊缺的設備之一，而來自中國的援助能使意大利迅速有力地應對緊急狀況。
在德國，根據柏林衛生部門的最新報告，柏林將與德國聯邦國防軍聯手在柏林會展中心建造德國版方艙醫院，可提供約1000張緊急床位，以備附近州縣重症患者之需。不久前，德國薩克森州開姆尼茨市率先在當地博覽中心搭建了具有140個獨立檢測房間、50張床位、90張座椅的臨時檢測中心，疑似患者可自行開車前往接受病毒檢測。
中國另外一個重要的抗疫經驗就是減少人群聚集，民眾上街必須戴口罩。這對於觀念裡把戴口罩等同於重病患者的歐洲人來說，接受起來並不容易。為此，捷克首都布拉格市率先出臺嚴格方案，要求民眾在公共場合出行，包括乘坐公共交通，必須佩戴口罩。德國也開始給醫院的醫護人員配備口罩，避免醫護人員感染。
目前，歐洲各國面臨口罩和防護設備緊缺，此時中國再度伸出援手。歐盟委員會主席馮德萊恩18日宣佈，中國將向歐盟運來200多萬隻口罩。法國外長勒德里昂透露，中國於3月18日運送去醫療防護器材，還將繼續運送100萬隻口罩。捷克衛生部部長宣佈，已從中國購買15萬隻病毒快速測試劑。
幫扶大小企業 確保經濟扛過“嚴寒”
面對新冠肺炎疫情，採取大規模封城、工廠停工必然對經濟帶來損傷。在此期間如何保住經濟發展和民生，是歐洲各國面臨的另一個大考。
為此，法國出臺了保障基礎設施供給的一套方案。法國農業部長表示，法國可以實現食品供給，民眾不必大肆搶購、囤貨。法國電力公司也已在各個核電站和水電站進行部署，保證電力供應。受“封城”等措施影響，全法國範圍內用電量下滑了10%。法國政府推出450億歐元資金幫扶企業，特別是不排除通過國有化拯救企業，從而保障民生，最大程度地應對好疫情的考驗。意大利政府日前也宣佈撥款250億歐元，用於補貼受到疫情影響的家庭及企業，並給部分居家隔離者發放津貼，減免商戶租金等。
當然，即使疫情能夠最終得到有效控制，歐洲各國的經濟損失也不可避免。德國工商總會負責外貿的總幹事福爾克爾·特賴爾說，即便新冠病毒導致的危機立即就得到解決，歐洲今年的經濟增長率還是會減少1個百分點，而這還是最樂觀的設想。據德國媒體報道，受疫情影響，德國國內生產總值預計下滑將超過2009年歐債危機時。目前，歐洲各國紛紛下調經濟增長預期。歐洲央行已將歐元區今明兩年的經濟增速從1.1%和1.4%分別下調至0.8%和1.3%。德國智庫基爾世界經濟研究所則將今年德國經濟增長預期下調1.2個百分點至負0.1%。
為此，歐洲中央銀行3月18日晚發佈新聞公報稱，啟動一項7500億歐元的緊急資產購買計劃，並且放寬了購買歐元區成員國國債的條件。德國則採取了三大措施保障經濟的穩定，包括採取靈活的短時工制度來保障就業，為企業提供無上限貸款援助，以及可以暫緩繳納稅款等措施，以求保障民生、企業和金融系統的穩定。據悉，德國三大汽車製造商大眾、戴姆勒和寶馬均已宣佈在歐洲停工。在奧地利，政府設立了40億歐元的應對危機基金，以確保企業資金流動性和償付能力，為中小企業提供幫助，保障就業並保障兼職工作，為民眾提供收入來源。西班牙政府也宣佈將出臺價值2000億歐元的一攬子計劃，幫助陷入困境的企業、員工以及其他志願者組織。
從歐洲各國的政策中不難看出，保障就業、擴大貸款和啟動紓困資金是歐洲各國不約而同的策略。儘管法國優先保障的是國企，而奧地利等小國將重點放在了中小企業，但從根本上來說，各國的政策都是為了最大限度維持企業運轉，渡過難關。
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