疫情防控不鬆懈，復工復產加速度！崇州市按照堅持疫情防控與經濟建設“兩線”作戰的要求，實施“四個保障”，打造市場化、法治化、便利化的營商環境，助力企業疫情防控及復工復產復市，全力以赴推動經濟社會持續健康有序發展。
截至3月18日，崇州市企業復工復產情況穩中向好，規模以上企業共209家，復工復產率達100%；重點建設項目151個，復工復產率達100%；規模以上商貿流通服務業36家，復工復產率達95%；藥品生產企業2家，藥品批發企業2家，藥品零售企業518家，復工復產率達100%。
政策保障
紓解中小企業困難
為幫助中小企業應對疫情渡過難關，為經濟持續健康發展提供有力支撐，崇州市出臺《崇州市有效應對疫情穩定經濟運行27條政策措施》，該政策通過“補、保、降、穩”四大措施，從加大疫情防控力度、支持各類企業有序復工復產、加大金融財稅支持力度、加大援企穩崗力度、補齊短板加大項目投資力度、穩定居民消費發展新經濟新業態、穩定農業生產等方面關注企業穩定發展。
同時，為了切實推動企業、重點項目復工復產，穩產滿產，根據成都市要求，崇州開展為期一個月的“送政策、幫企業、送服務、解難題”專項行動。據介紹，專項行動深入落實“服務專班+服務專員”制度，功能區管委會在原有“三級”網格化服務機制的基礎上，組成200餘名“服務專員”一對一服務園內企業，重點督導防控工作落實，解決企業復工復產問題，促進穩產滿產。為更好發揮“一對一”服務專員作用，功能區組織開展聯絡員專題業務培訓，還建立了業務“傳幫帶”、日常管理、要素保障等工作機制，確保“服務專員”任務明、責任清、工作實。截至目前，“服務專員”已收集11大類問題共187個，其中，已現場協調解決139個，正在協調解決48個。
司法保障
營造公平競爭環境
企業是城市經濟發展的重要支撐和活力之源，依法幫助企業化解糾紛、防範風險，營造良好的營商環境，是踐行司法為民、服務保障大局的應有之義。在大局下思考、大局下行動，崇州市司法部門自覺找準工作的結合點、切入點、著力點，以創新精神與責任擔當，強化司法服務保障職能，全力護航全市一流營商環境創建。
積極應對，主動作為。崇州市法院印發《關於充分發揮審判職能嚴懲疫情違法犯罪修復優化營商環境的實施意見》；崇州市公安局印發《貫徹落實的實施方案》；崇州市檢察院及時制發《關於立足檢察職能服務保障企業復工復產的實施意見》。
崇州市法院採取歸口管理、集中研判等措施，提高案件質量、效率和效果。依託四川微法院APP、網上訴訟服務中心、12368訴訟服務熱線和合智解e調解平臺等線上平臺，暢通網上立案、網上調解，加大遠程庭審、網上庭審、電子送達、智慧執行等運用力度，以疫情防控期間的非接觸式審判為契機推動電子訴訟的全面實現，真正做到網上辦、立即辦，辦事群眾“一次也不跑”。
崇州市公安局設置服務專線，接聽企業或群眾的來電，及時把企業或群眾的辦事要求落實到人頭，定期對辦理情況追蹤回訪，確保公安服務企業各項措施落到實處。同時，崇州市公安局會同相關部門，對企業緊缺工人和人才，開展招工引才綜合配套服務，從證、照辦理等方面提供快捷服務。為有接送返崗員工包車、運輸防疫物資、開工作業批量運輸的復工復產企業提供交通出行保障，對保障路線發生的交通事故進行快撤快處，確保安全、暢通。並要求屬地派出所與轄區企業建立聯席機制，為復工復產企業提供交通出行、治安秩序、內部安全保障。
崇州市檢察院從嚴厲打擊影響企業復工復產違法犯罪、深化民事審判和執行監督、推進行政檢察監督、拓展公益訴訟監督渠道、參與企業周邊環境綜合治理、化解涉企糾紛矛盾等八個方面，對有關工作進行細緻安排，並通過兩微一端、送法進企業、在政務服務大廳投放等途徑向社會公佈。
效率保障
提供高效優質服務
疫情防控期間，崇州市行政審批局為了支持企業復工復產，推出兩大項舉措。一是便捷市場準入，提供全程網上辦理；二是進行容缺辦理，非關鍵性材料不齊全的企業，先辦理行政許可，讓企業後補申請材料。
與此同時，在審批工作中充分運用“互聯網+政務服務”手段，開啟“24小時超市”服務模式，啟動科室聯動機制，針對審批涉及六類審批業務，創建六類業務QQ服務群，為企業和群眾提供“24小時”在線諮詢、導辦、預約等服務，提升辦事效率，確保企業和群眾需求的及時響應。推行“不見面”審批服務，疫情防控期間，積極推行“網上辦”、全面推動“預約辦”、大力推廣“寄遞辦”、鼓勵使用“自助辦”，為企業和群眾辦事提供“不見面”審批多種渠道。 截至3月16日，崇州市政務服務系統共計辦理89145件。其中，現場辦件52788件，網上辦件36357件，網上辦件佔總量的40.78%。
為了更好更快的辦好群眾訴求，崇州市網絡理政辦建立“2+2”快速辦理機制、網絡理政日彙報制度，加強7*24小時值班機制。通過相關機制的建立，疫情相關緊急訴求1小時內傳遞到承辦單位，24小時內系統內辦結回覆。截至3月16日，崇州市網絡理政辦共受理群眾訴求6038件，其中反映新冠肺炎疫情防控相關訴求2849件，佔訴求總量的47.18%，上報相關信息37篇，為疫情防控決策提供了全面、及時、準確的信息。
金融保障
助推經濟高質量發展
金融活，經濟活；金融穩，經濟穩。疫情發生以後，崇州積極應對，財政部門、金融機構主動作為，進一步加大財政金融支持力度，降低融資成本，加強金融紓困，助力企業復工復產。截至目前，對接企業1401戶次，發放貸款226戶共計4.77億元，切切實實為實體經濟注入“金融活水”。
崇州市第一時間將金融機構疫情期間特殊政策彙編成《金融服務政策彙編》發放給企業，方便企業根據自身需求選擇金融機構，並要求按“主辦行、開戶行”優先提供服務的原則及時進行對接，提供“一企一策”服務給予企業解困幫助。同時，明確部門、功能區管委會、金融機構對接機制，加強統籌協調，通力合作打好銀政企合力“抗疫戰役”，幫助企業渡過難關。崇州市各家銀行積極行動，優先辦理衛生防疫、醫藥製造與採購、公共衛生基礎設施建設、科研攻關等方面業務，全力保障疫情防控醫療物資供給。
人行崇州支行啟動資金劃撥綠色通道，及時將成都市財政劃撥崇州市的疫情抗擊補助款2000萬元組織入庫。工行崇州支行保障財政應急資金交易423筆，金額5789.62萬元。抽調精幹力量，組建現金服務隊，配備口罩、塑料手套、洗手液、消毒液等衛生用品和預防藥品，對崇州市人民醫院進行上門收款、零鈔兌換等服務,共上門收款1403筆，金額1258萬元。農行崇州支行做好支持春耕服務，成立“農貸突擊隊”，通過農戶生產經營環境調查、電話營銷、網絡宣傳等多渠道服務“三農”。建設銀行崇州支行聚力抗疫，積極紓解中小微企業困難。疫情以來，已放款223戶，放款金額9077萬元。
金融機構主動作為，開發新產品提供高效便捷金融服務。如：建行針對疫情防控相關行業的小微企業客戶，上線了純信用“雲義貸”產品，最高可授信500萬元，其他擔保方式3000萬。民生銀行為企業打造了專屬服務平臺“民生財運”，郵儲銀行信貸老客戶通過手機二維碼，可實現貸款30萬以內無抵押、無擔保的極速貸款。
對於受疫情影響較大的零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅遊等行業特別是中小微企業，國資金融局要求各銀行認真落實“不抽貸、不斷貸、不壓貸”的宗旨，根據企業實際情況，實行“一企一策”的方式全力提供融資幫助，支持其恢復生產經營。各家銀行紛紛主動對接企業，積極為中小企業特別是防護物資生產企業注入“金融活水”，助力企業復工復產。
結語：水美則魚肥，土沃則稻香！好的營商環境就是生產力、競爭力。當前，崇州經濟正由高速增長階段轉向高質量發展階段，正經歷質量變革、效率變革、動力變革。本次防疫復工就是優化營商環境的試金石，崇州市各部門積極應對疫情，奮力答好優化營商環境的“崇州答卷”，不斷打造營商環境新高地，不斷為市場活力充分迸發創造良好環境，讓崇州經濟行穩致遠、活力四射。
華西社區報記者 楊鎧 宋永坤 崇州供圖
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