山東要走在前列，改革開放必須走在前列。近年來，省委、省政府堅定不移用好改革開放“關鍵一招”。
3月17日，省委、省政府召開全省“重點工作攻堅年”動員大會，發起九大改革攻堅行動，流程再造攻堅行動就是其中之一。近日，我省發佈以《關於深化制度創新加快流程再造的指導意見》管總、12個具體方案管具體的“1+N”制度體系，細化分解流程再造。
動員大會強調，要落實“放權、精簡、集成、共享”的總要求。這標定了我省下一步流程再造的目標指向和方法路徑。如何落實這八字要求，記者採訪有關部門負責人和專家學者，進行深入解讀。
省委改革辦相關負責人表示，落實好這一總要求，首先要堅持解放思想。把“破”與“立”更好地結合起來，跳出思維定式的“圈子”，不斷掌握新理念、運用新技術，打好主動仗。記者瞭解到，“1+N”制度體系首批推出12項具體流程當標杆、做樣板。該負責人表示，對已出臺的流程再造方案，要適時開展評估，並根據形勢變化持續迭代升級。下一步，將在獲得電力、信貸、用地用水用氣等方面，再推出一批新流程。其次，要敢於刀刃向內。“每一個部門單位都要下‘斷臂’之心、忍‘剜肉’之痛，每一名黨員幹部都要有整體觀念、大局意識，從‘小我’中跳出來、從‘自我’中解放出來，積極參與流程再造改革。”
我省強調，流程再造政策要更集成，涉及多部門的實行並聯審批，部門之間政策要協同。山東財經大學公共管理學院院長張紅鳳認為，流程再造是一場效率革命，是通過實行扁平化矩陣式的管理，使政府由“以職能為中心”轉換為“以流程為中心”。
在張紅鳳看來，流程再造要求持續推進政府機構改革，為流程再造提供合理的組織架構。這就需要將專業職能部門轉變為綜合職能組織，構建無縫隙和協作一致的政府管理和公共服務體系;同時努力形成縱向貫通、橫向聯結、權責適當的行政關係，使傳統的垂直職能組織轉變為以流程為導向的水平組織模式，真正建立起一種能夠靈活回應群眾需求、具有動態適應性的“扁平化—適應型”政府組織結構。
流程再造要強化典型引路，及時總結推廣基層創造的好經驗好做法。省委改革辦相關負責人表示：“誰的流程最優，就在全省推廣誰的經驗，誰就受獎勵。”
山東省委黨校(山東行政學院)新動能研究院朱曉靜等組成的課題組持續關注我省縣(市、區)行政審批服務改革，他們在調研中感受到，深化制度創新加快流程再造，要充分發揚基層和群眾首創精神。“建議流程再造要將頂層設計和基層探索緊密互動，最大限度為基層賦權賦能，以群智群力凝練最佳方案、優化改革路徑。”朱曉靜說。
我省要求，流程再造特別要運用好大數據。疫情期間，我省依託公共數據開放網，大力度推進網上辦事，不少事“特事特辦”“網上辦”“掌上辦”，企業和群眾不跑腿當即辦，群眾反響強烈。
“大數據是國家重要戰略資源，是新的生產要素。數據的最終價值是使用，關鍵是解決政務服務、經濟發展、民生保障、社會治理等方面的堵點、難點問題。”省大數據中心主任孫海運說，“我們可以把‘戰時’做法轉化為‘平時’機制，深化數據的全省統籌管理，堅定地集中‘數據’辦大事，形成服務合力。”
如何運用好大數據、人工智能等技術，提升流程再造的智能化水平?省大數據局副局長顧衛東表示，下一步，我省將在強化基礎支撐和深化數據應用兩個方面持續發力，重點打造“一個平臺、一個號(碼)、一張網絡、一朵雲”的服務支撐體系，通過優化“數據流”再造“業務流”，進一步減流程、減環節、壓時限，助力實現政務服務“一網通辦”“全程網辦”和“秒批、秒辦”。
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