最早退休年龄的制定

我国的退休制度确定最早始自于1951年，当时政务院出台了《劳动保险条例》，明确了退休年龄是女性工人职员50周岁，男性工人职员60周岁。这是我国历史上第1次建立相应的工人退休制度，不过当时也不叫退休，叫做退职养老。

我们国家退休制度主要还是受到当时苏联的影响，不过苏联在1956年出台了《国家退休法》，对退休年龄进行了完善，退休年龄制定的是男性60岁、女性55岁。

到了1957年，国务院颁发了《关于工人、职员退休处理的暂行规定》，才正式的将“退职养老”改为“退休”。不过退休制度中将有关年龄做了区分，女性工人是50周岁退休，女性职员是55周岁退休。

实际上职员指的是非筋肉劳动者，一般是指脑力劳动者，也就相当于我们现在的管理和专业技术人员。职员工作条件较好，因此退休年龄与工人晚上5年也是有理由的。

国家50年代制定女性50岁退休，一方面是有利于人口的再生产，毕竟经历了过去的抗日战争、解放战争时期，我国的人口度量受到了大大影响。另一方面，是为了保护承担人口生产重担的母亲的身体健康影响。毕竟母亲主要承担家庭的各种杂务，在当时人均预期寿命只有五六十岁的情况下，这一个退休年龄并不早。至少，在当时这种男女有别的退休政策，是符合当时社会预期和妇女需求的。

退休年龄的有关演变

1951年建立的叫做劳动保险制度，是有用人单位缴纳劳动保险，国家统一管理为工人支付相应的待遇。本身随着时间的推移，相应的供养压力等问题也会越来越尖锐。等到了1969年，财政部明确国营企业停止计提劳动保险基金，相应的养老等待遇责任转由企业在营业外列支。这种情况下，就出现了有企业为工人养终身的情况。

毕竟在当时的特殊历史背景下，国家实施计划经济，只有国营企业，企业也不存在破产倒闭的可能。而且机关事业单位一直实行的就是国家供养的养老模式。这也算是养老制度的一种并轨。

1978年实施改革以后，国家出台了关于《工人退休、退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》，明确女性工人的退休年龄是50周岁，女性干部的退休年龄是55周岁，也就是说对劳动者退休实施身份管理。男性始终不变的是60周岁。

1986年10月，为了推动社会化养老模式，国家首先在国营企业中实施劳动合同制，对于新入职的工人要求签订劳动合同，缴纳退休养老基金，职工本人缴纳3%，用人单位缴纳12%。

1991年国家全面推动企业养老保险制度改革，建立了企业养老保险。1995年推动改革实施统筹账户和个人账户相结合的养老模式。2005年，进一步完善了企业职工养老保险待遇的计算方式，打破了过去的大锅饭思维，基础养老金和个人账户养老金均能够体现多缴多得和长缴多得的机制，增加了养老保险的吸引力，降低了养老保险的征收成本。