掌上济宁讯2020年是脱贫攻坚的决战决胜之年，进一步巩固提升全市脱贫继续享受政策的8.42万户、16.98万贫困人口的脱贫质量，确保全面完成脱贫任务，是我市全面建成小康社会的重中之重。为此，建议：
一、高质量推进产业扶贫。对脱贫攻坚以来实施的产业扶贫项目，应逐个规范提升，确保不出纰漏。对2020年实施的产业扶贫项目，逐个论证评审，确保项目成功率。加强产业扶贫项目建设管理、跟踪监测、分析研判、预警评估，解决低质低效问题，提高市场风险抵御能力。完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制，强化扶贫项目后续运营管护，推进扶贫资产保值增值、循环使用。做好扶贫资产确权登记，加强收益分配管理，健全规范资产收益扶贫。
二、高效率用好扶贫资金。对已争取到位的中央、省级财政专项扶贫资金，应严格按照程序，第一时间下达到县市区。扎实推进市级涉农资金统筹整合，将财政专项扶贫资金和行业扶贫资金纳入乡村振兴 “资金池”，切块分配到县市区，统筹用于脱贫攻坚。研究制定专项扶贫资金监管办法，建立动态监控制度，严格执行公告公示制度。围绕降低金融扶贫风险，指导各商业银行抓好小额扶贫信贷的规范管理，把每笔贷款的风险降至最低。
三、高水平落实扶贫政策。研究制定《关于落实“两不愁三保障”及饮水安全等保障性扶贫政策的实施方案》，真正推动扶贫政策落实落地落到老百姓身上：一是落实住房安全保障政策，实现应改尽改、应修尽修、应补尽补；二是落实好学前教育到大学教育各项资助、减免政策，确保义务教育阶段贫困学生不辍学；三是确保大病救治、医疗机构减免、医疗商业补充保险等健康扶贫政策落实到位，遏制因病返贫；四是落实饮水安全保障政策，确保贫困人口安全饮水；五是对继续享受政策的贫困户进行排查，确保农村低保五保政策应享尽享、应保尽保；六是做好建档立卡贫困残疾人残疾标准评定工作，对符合条件的及时协调纳入困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。
四、高标准建立脱贫攻坚长效机制。建立政策融合机制，整合扶贫与民生政策，把各项惠民政策与脱贫攻坚的长效机制相结合。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，积极探索在乡村振兴战略框架下统筹安排扶贫开发的具体办法。建立动态管理机制，对已脱贫的贫困人口，严格执行退出程序，应退尽退，完善信息、规范存档。对新发生贫困或返贫的，即时发现、即时纳入、即时帮扶，力争把返贫率降至最低。改进督导考核方式，以开展日常调研性督导为主，减少频次，切实减轻基层迎查迎考负担；一竿子插到底，直奔到村到户到炕头、直插项目施工现场，一线发现问题，现场解决问题。
（发言人:市政协常委、致公党济宁市委秘书长 ）
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