不忘初心、銳意進取,匠心書寫2019精彩答卷


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事業基於實幹,

幸福源自奮鬥。

新時代屬於每一個人,

每一個人都是新時代的

見證者、開創者、建設者。

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2019年是天津市司法行政機關重新組建、全面履行職責使命的第一年,全市司法行政系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹黨的十九屆四中全會和市委十一屆七次、八次全會精神,搶抓機遇、守正創新,協力推進一個統籌,充分發揮四大職能作用,為我市經濟社會高質量發展提供堅強法治保障。

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這一年,我們認真履行管黨治黨主體責任,以嚴實作風營造風清氣正政治生態

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局黨委自覺站在講政治高度履行主體責任,不斷強化政治擔當,制定領導班子落實全面從嚴治黨“兩個清單”,形成了項目化、系統化的管黨治黨責任體系。高質量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導黨員幹部在學思踐悟中增強黨性、提高本領;將問題查擺整改貫穿始終,通過調研拿出解決問題的對策措施55條,形成制度成果25項。完成司法部加強黨對監獄工作絕對領導專題調研和監獄駐在式檢查反饋問題整改,制定40項整改措施,合力攻堅抓好落實。強化黨內監督,健全黨委巡察工作制度體系,對10個基層黨委開展政治巡察,發現問題154個,有效發揮利劍作用。持續開展“五好黨支部”創建,制定《基層黨建工作操作指引》,推動黨支部標準化建設,著力打造堅強有力戰鬥堡壘。

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這一年,我們協力統籌全面依法治市實踐,以良法善治不斷提升法治政府建設水平

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市委依法治市辦和市司法局有效實現“一體運轉、實體運作”工作模式,協力推動依法治市各項工作。開展法治政府示範創建,組織行政執法典型差案評查,建立行政執法與刑事司法銜接機制,組織開展食品藥品執法司法和法治化營商環境專項督查,取得了1+1>2的效果。圍繞促進天津高質量發展、保障和改善民生、濱海新區改革等重點領域,高質量完成21件地方法規、規章起草審核,《天津市公安機關警務輔助人員管理條例》是全國首個規範輔警管理的省級地方法規,規章與條例同時出臺;《天津市知識產權保護條例》是全國首個綜合保護知識產權的地方性法規。全年對847件行政規範性文件進行法律審核,提出意見1800餘條。全面推行行政執法三項制度,完善升級行政執法監督平臺,嚴格規範行政執法行為;以貫徹實施《天津市文明行為促進條例》為契機,壓實重點領域執法責任。暢通行政複議渠道,依法辦理行政複議案件1503件,代表市政府應訴267件,連續五年保持“零敗訴”。成立市普及法律常識辦公室,推動普法責任制落實,組織12萬國家工作人員網上學法考法,完成全國民主法治示範村(社區)複核工作,推進國家工作人員旁聽庭審活動常態化制度化。組織開展天津市法治宣傳教育基地創建評選,建成天津市司法行政系統法治宣傳教育中心。

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這一年,我們堅持防風險守底線,以絕對忠誠全力維護國家政治安全和社會大局穩定

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把防範化解重大風險作為工作主線,深入開展駐在式督察,排查化解隱患900餘處;推進信訪事項“大起底、大攻堅”,多起信訪積案全部化解,圓滿完成國慶七十週年維穩安保任務。監獄系統圍繞監管場所安保,積極構建網格化治理格局,3所監獄通過司法部“智慧監獄”考核驗收。戒毒系統全力推進全國統一戒毒模式在天津落實落地,開展戒毒場所醫療工作基礎建設年活動,實現病殘吸毒人員“應收盡收”。推動刑罰執行一體化建設,開發應用“津矯通”APP,強化電子監管。打好掃黑除惡主動戰,在罪犯、戒毒人員中深挖案件線索,協助公安機關破案10起。紮實推進“大調解”工作,成立矛盾糾紛“大調解”工作組。選聘首批8名市級人民調解專家和人民調解公益大使,指導成立全市首家電視人民調解委員會,推動區級調解服務中心建設,實現公調對接機制全覆蓋。全年開展矛盾糾紛排查18萬餘次,調解3萬餘件,成功率98.6%。

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這一年,我們用心用情增進人民福祉,以擴大優質公共法律服務供給滿足人民群眾法治需求

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建設全新的公共法律服務三臺融合服務平臺,升級改造12348熱線,27個語音席位,194名執業律師輪流值班接聽熱線,實現了7×24小時“全時空”運行,群眾滿意度達到99.8%。在全市80多個司法所配備智能終端機,滿足百姓均等化法律服務需求,人民群眾的知曉率、首選率、滿意率不斷提升。開發應用公共法律服務動態管理平臺APP,運用大數據分析優化提升公共法律服務水平。建立“領導幹部公共法律服務接待日”制度和向群眾彙報工作、聽取批評意見機制,收集批評意見建議2000餘條。成立軍人軍屬法律援助律師團,推動刑事案件律師辯護全覆蓋,深入開展農民工勞動合同普查和體檢活動。今年辦理法律援助案件首次突破一萬件,避免或挽回損失1.2億元。圓滿完成法律職業資格考試工作,有效落實了司法部“九個百分之百”目標要求。

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這一年,我們蹄疾步穩推進司法行政改革,以全新效能助力營造最優法治營商環境

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實施行政審批“五減”改革,取消行政許可事項要件10項,減少申請材料20.4%,審批時限壓縮了80%,承諾審批事項增加至72%。召開市第八次律師代表大會,平穩實現律師協會換屆工作。啟動民營企業公司律師試點工作,推進民營企業“法治體檢”常態化,累計為千家民營企業提供法治體檢服務5000餘件,為民營企業辦理公證2000餘件。批准設立2家合作制公證處,公證信息化系統上線運行,出臺公證行業績效考核工作實施方案,推進公證參與司法輔助事務試點。制定《天津市司法鑑定管理條例》,完善金融糾紛仲裁機制。市、區兩級司法局指揮中心建設完成,“數字法治•智慧司法”智能化體系建設成效明顯,在司法部大比武中獲得優異成績。

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這一年,我們狠抓幹部隊伍建設,以正確用人導向激勵廣大幹部新時代新擔當新作為

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推進形式主義官僚主義和不作為不擔當問題專項治理,集中開展“嚴紀律、轉作風、樹形象”和“清頑瘴痼疾、除積弊陋習”專項教育整頓活動,重拳出擊破除陳規陋習,全系統紀律作風進一步強化。著眼乾部隊伍長遠發展,在全系統選拔任用59名處級領導幹部。組織機關幹部下沉司法所,開展幫扶困難村工作。開展慶祝新中國成立70週年和司法行政機關恢復重建40週年主題宣傳活動,有力激發了司法行政幹警的愛國熱情。全系統23個集體、43名個人獲得省部級表彰,8名同志被司法部授予“司法為民好榜樣”,集中展現了天津司法行政幹警忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的政治本色。

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乘風破浪、砥礪前行,天津司法行政人不忘初心、牢記使命,瞄準全面建成高質量小康社會奮鬥目標,圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化,銳意進取、創新競進,不斷開創司法行政工作新局面!

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