近日，生態環境部下發了《關於表揚2019年生態環境保護執法大練兵表現突出集體和個人的函》，
寶雞3個集體和3名個人喜獲生態環境部表彰！我們將陸續推出受表揚集體和個人事蹟
今天推出的是表現突出集體
寶雞市生態環境局岐山分局
寶雞市生態環境局岐山分局按照“全年、全員、全過程”的總體要求，結合工作實際，堅持“以人為本”的原則，把維護群眾環境權益、解決群眾關心的環境問題作為依法行政和環境執法監察工作的出發點和落腳點，將執法大練兵活動貫穿於全年環境執法工作中，緊緊圍繞以打贏四場保衛戰為目標，突出環境監察現場執法和重點汙染源監管工作為重點，以鐵腕治霾和移動執法工作為主線，規範執法程序，強化環境執法、環境監管、環境綜合整治等環境執法工作有序推進。努力打造“環保鐵軍”。
01嚴厲打擊環境違法行為，在汙染防治攻堅行動中見實效
堅守青山綠山就是金山銀山的理念，維護和堅守環境保護執法必嚴的法律底線，是岐山分局環境執法工作的終極目標。圍繞這一目標，以環境保護大檢查和執法大練兵為契機，從解決生態環境執法重點、難點入手，注重細節，注重節點，注重要點。以大氣、水和噪聲環境執法為工作主線，以“零容忍”“常態化”嚴厲打擊各種環境違法行為為突破口，加強環境風險防範能力，全面履行好環境監管的各項職能，著力打好藍天、碧水、青山、淨土保衛戰，汙染防治攻堅行動中取得了明顯成效。
一是積極參與國家及省級督查工作。2019年，岐山分局執法人員共參與生態環境部重點區域統籌強化督察定點幫扶、黑臭水體及關中地區大氣強化督查工作3人次，在互相學習交流中提高執法技能，實戰進行練兵。
二是嚴厲打擊各種環境違法行為。共辦理行政處罰案件31起，在環境行政處罰案件辦理信息系統填報一般行政處罰案件31件,結案31件，共處罰款金額262.79萬元。同時加大了環保法四個配套辦法的執行力度，辦理“四個配套辦法”案件26起，其中查封扣押20起、限產停產6起。同時，對行政處罰、“四個配套辦法”57起案件，在寶雞市生態環境局網站進行信息全公開。
三是不斷提高信息報送質量。共報送執法大練兵工作簡報6期，向各級報送信息稿件13餘件，其中被生態環境部執法練兵一圖一故事版塊報道2篇，省廳執法大練兵報道4篇，市局網站及微信公眾號報道3篇，岐山縣人民政府官方網站報道5篇。
全年全縣收穫優良天數280天，同比增加10天， PM2.5平均濃度39微克每立方米；全縣18828戶農村清潔能源替代任務完成16706戶，佔任務的88.73%；2018-2019年全縣638輛淘汰國三及以下柴油貨車任務完成390輛，佔任務61.13%，拆解率87.18%；全年540戶 “散亂汙”企業治理整治工作提前完成，完成率100%；完成11戶工業企業VOCS治理工作，完成率100%。
02加強日常監管，不斷提升環境執法監管水平
寶雞市生態環境局岐山分局在日常監管執法中注重四個“常態化”，不斷提升執法能力水平。
一是檢查常態化。採取不定時、明查與暗查、日常檢查與節假日相結合的方式，嚴格行政執法程序。從違法行為的責令整改、立案、案件的調查取證、行政處罰事先告知以及行政處罰決定書製作等各個環節，認真執行行政執法程序。所有案件做到處罰主體合法、違法事實清楚、證據確鑿、處罰依據合法充分、適用法律準確。
二是約談常態化。對新入住企業和輕微環境違法企業，組織企業負責人集體談心，給他們打打預防針，敲敲警鐘,緊緊螺絲。對環境違法問題整改不到位不徹底、違法行為較多的企業進行約談，告誡企業要切實履行汙染防治主體責任並承擔相應後果。今年以來，先後約談企業法人及主要負責人30多人（次）。
三是“雙隨機”常態化。環境現場執法檢查頻次與管理雙落實，全面抓好重點汙染源的環境監管工作。重點監控企業每月至少進行一次現場執法檢查，確保治汙設施運轉正常，各類汙染物穩定達標排放。堅持公正、公平、文明執法，對發現的環境違法行為發現一起、查處一起，並按照信息公開的有關要求，將隨機抽查情況和查處結果及時向社會公開，接受社會監督。全面推行隨機抽查制度，利用“雙隨機”抽查系統，對列入重點汙染源動態信息庫的28戶監管對象和列入執法人員信息庫的10名執法人員，每月最少隨機抽查2戶企業，每戶企業抽取3名執法人員進行檢查。全年抽查企業28家次，其中對重點排汙單位檢查20家次，一般企業檢查8家次，全部予以公示。通過汙染源日常環境監管工作雙隨機抽查執法，徹底打破了以往固定人員長期監管固定企業的執法模式，規避了執法擾民，提高了監管效能，進一步規範了執法行為，使環境監察執法更加公平公開，更加高效的打擊了部分企業的環境違法問題。
四是專項檢查常態化。今年以來，共開展了生態環境部汾渭平原大氣強化督查組交辦問題查處、省關中地區大氣專項執法檢查交辦問題查處、重點涉氣工業企業專項檢查、春季揚塵專項執法檢查、醫療機構汙水專項執法檢查、秦嶺生態“亂排亂放”問題專項檢查、排汙許可證核發、輻射放射源、危險廢物管理、危險化學品“排險除患”等多項專項執法行動，對在專項行動檢查中發現的環境違法問題及時進行了查處，在規定時間內上報了檢查結果。尤其是在生態環境部汾渭平原大氣強化督查組檢查期間，全體執法人員放棄節假日休息時間，全天候待命，在處理日常事務的同時，對交辦的案件優先辦理，第一時間趕赴現場，用最短的時間完成案件的查處上報及存在問題的整改工作。
03注重實踐指導，努力打造生態環境保護鐵軍
通過深入開展“執法大練兵”，按照全員參與、全面提升的要求，結合突出環境問題整改工作，從現場檢查、調查取證、運用法律條款等重點環節入手，找準切入點，提取關鍵證據材料，循序辦案程序，正確引用法律條款，對存在環境問題未整改到位的企業開展專項執法檢查活動，通過以實踐指導、現場講解的方式，將理論知識融於辦案實踐中，從而提高執法人員的積極性和辦案水平，實現全員會辦案的良好態勢。同時，實行“紅黃黑”榜制度，建立誠信信用體系，對誠信者一路暢通，失信者寸步難行。
一是精準直擊環境違法，環境監管無盲區。全年出動檢查人員1185人次，對395戶企事業單位含12戶重點排汙點位的生產及排汙、汙染防治設施運行、一廠一策、信息公開、自行監測、重汙染天氣應急響應等情況進行了檢查，對存在環境違法問題的57戶企事業單位按規定進行了立案查處，及時糾正了企業的違法行為。
二是全面提升排汙許可證核發及執法監管。2019年共需對38個行業402戶企事業單位發放排汙許可證。目前，納入登記管理已登記321戶。2017年-2019年總共納入重點、簡化管理的81戶，重點已發證17戶，簡化已發證64戶，已全部完成發證任務。
三是著力解決群眾關心的熱難點環境問題。充分發揮“12369”熱線作用，實行24小時值班值守，及時受理群眾投訴，開展信訪案件查處後督察，使群眾舉報投訴查處到位、公開到位、問責到位，確保群眾舉報件件有落實，事事有迴音。目前共受理“12369”環境微信網絡投訴38件，上級轉辦案件17件，比去年同期明顯下降，全部在規定時限內辦理完結。
寶雞市生態環境局岐山分局將以青山綠山就是金山銀山的理念，進一步轉變作風，更新觀念，不斷提高執法能力和業務水平，圍繞“比奉獻、 幹成事、出亮點” 以“抓重點、抓落實、打基礎”為主線，找準任務，盡職盡責，強化執法權、注重指導權、保持話語權，力爭實現環境監管執法工作新突破。
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