林州:“12345”工作法,有序推进林虑河生态公园项目

林虑河生态公园项目是市重点工程,属于林州市“四大工程”之一。其中涉及黄华镇胡家庄、大屯共

487户房屋和30余家企业征收拆迁工作,任务之重,范围之广,难度之大前所未有。黄华镇以“说了算,定了干”的工作理念,以“起步就是冲刺、开局就是决战”的工作姿态,以加快推进重点项目为牵引,有序实现征地拆迁工作新突破。本期特推出黄华镇党委委员、政法委员、武装部部长王振华在征迁工作中的心得体会:

三分钟复盘 全景式回顾

——记林虑河生态公园项目征迁工作

3月2日,黄华镇组织胡家庄村党员干部、村民代表召开“望河花语”安置区拆迁工作动员会;

3月10日,完成安置区21户房屋和3处地上附属物丈量复查工作;

3月14日,完成21户房屋和3处地上附属物征收协议签订工作;

3月20日,完成征收房屋腾清验收,并启动房屋拆迁;

截止目前,黄华镇林虑河生态公园项目共完成房屋丈量170户

,企事业单位丈量22家、迁坟450座,房屋及其他建筑物征收拆除22处等工作,征迁还在有序进行中…

林州:“12345”工作法,有序推进林虑河生态公园项目

林州:“12345”工作法,有序推进林虑河生态公园项目

今年2月下旬,根据黄华镇党委、政府安排,由振国、仲平和我三名班子成员带队成立工作组,共同负责林虑河生态公园项目推进工作,当务之急就是完成“望河花语”安置项目涉及房屋征收拆迁工作。


首次以一级负责人的角度和站位统揽拆迁工作,既是一次挑战,又是一次促进对过往相关工作经验融会贯通的宝贵机会。

林州:“12345”工作法,有序推进林虑河生态公园项目

回顾3月份以来工作,我们于忙碌中兼顾拆迁,于紧张中不失有序,于困顿中几处求学,于实践中不断突破,终在市镇村三级领导干部的齐心协力下,如期确保“望河花语”安置区房屋征收拆迁工作大头落地,为林虑河生态公园项目黄华段487户房屋和30余家企业征收拆迁工作迈出了坚实一步。经对近期拆迁工作进行“复盘”分析,能够顺利推进的主要因素归纳起来就是坚定一个信念,克服两个难题,做到三个抓实,遵守四项原则,得益于五方支持。

林州:“12345”工作法,有序推进林虑河生态公园项目

一、坚定一个信念

坚定全力以赴抓项目的信念。林虑河生态公园项目是我市水系建设的关键性工程,项目建设规划涉及黄华镇,是市委市政府对黄华的支持与厚爱,更是黄华群众的又一重大福祉。作为项目征地拆迁的主战场,我们深知使命光荣,更感责任重大。在实际工作中,我们加紧确定相关领导小组人员,建立完善工作机制,统一协调、管理和推进,坚决按照市委、市政府要求,保质保量、按时按点完成林虑河生态公园项目黄华镇段建设。

二、克服两个难题

克服了疫情期间如何安全有序开展好群众工作的难题。镇村两级确保了疫情防控和房屋拆迁两手抓、两手硬,在拆迁动员、政策培训、入户宣传、协议签订、房屋验收拆除等各个关键环节,工作人员无偿为无口罩的村民提供口罩,积极宣传防疫知识,坚持有温度的开展工作,赢得了群众的信任和支持。

克服了农村宅基地认定难及政策匹配问题。胡家庄村整体拆迁范围地处城乡结合地带,共性存在建新未拆旧、超占抢占、房屋买卖、闺女下户等历史遗留问题,林林总总,错综复杂。工作组指导村委会专门成立宅基地认定小组,采取村民自愿产权调换、自选匹配政策等方式,确保了村民宅基地认定工作全程透明公开,公示到位。

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三、做到三个抓实

抓支部书记压实责任。工作组坚持村为主体促拆迁,明确胡家庄村党支部书记为第一责任人,要求对重点难点问题直抓直管,将压力通过党支部传导到了村组干部,延伸到了党员代表,深化到了村民内心。

抓分工明确任务。按照镇村两级干部交叉使用原则,工作组分设6个包户小组,将24处房屋等建筑物量化到组、分包到人,坚持实行“日走访、日碰头、日协调”机制,对村民各类意见建议做到了早收集、早研究、早处理。

抓典型重点突破。对党员、村组干部、村民代表等在本村或社会上有一定影响力的村民,工作组采取集中开会、单独约见等方式面对面讲解政策,一对一调解问题,争取村民支持,形成了一户带一片良性拆迁氛围。

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四、遵守四项原则

在确定协议签订顺序和房屋验收顺序工作上,经多方咨询兄弟镇办先进经验,结合我镇特点严格遵守了四项原则,确保工作有序开展。

遵守“公开公示”的原则。采取书面通知、签字回执方式提前将签订协议、房屋验收等关键节点时间、地点和工作流程等内容告知全体村民。宅基地认定表、房屋征收明细表等各阶段工作资料同步公示到位。

遵守“先来后到”的原则。鼓励村民提前排队拿号,工作组明确专组专人负责引导群众站队、顺序认定和秩序维持工作,确保现场关键节点全程摄像,保留好相关图文等资料。

遵守“公平公正”的原则。如同一时间段、同时到指定场地的村民对协议签订顺序、房屋验收顺序存在争议的,则由现场工作人员安排争议群众采取抽签方式确定相关顺序。该原则只针对争议群众特定实行。


遵守“一事不再理”的原则。对经工作组和现场多数群众已认定的顺序,任何人不得随意更改。对恶意影响会场秩序、撕毁顺序号、争夺其他群众合理合规合法权益的当事人,工作组有权将其相关顺序向后顺延。

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五、得益于五方支持

得益于市林虑河水系规划建设指挥部的正确领导。水系指挥部领导多次实地调研指导拆迁工作,组织召开项目推进协调会,在房屋征收政策、协调部门配合上给予了大力帮助,切实推进了工作进展。

得益于市自然资源局、征收办、城投公司、自来水厂、燃气公司等相关单位的大力支持。在土地边界认定、建筑物丈量复查、征收协议签订、水电气断停以及资金支持上通力协作,加速了项目进度。

得益于黄华镇党委、政府的科学决策部署。安排3名科级干部负责林虑河生态公园项目,明确相关职责分工,抽调机关精兵成立工作组进驻项目所在村一线,强化了人员物资保障,提供了坚实创业平台。

得益于镇村两级干部的辛勤付出。月余来,工作组镇村两级干部放弃节假日和轮休机会,辛勤奋斗在拆迁工作一线忙入户、忙研讨、忙解决问题,为又好又快做实拆迁安置工作付出了巨大心血。

得益于胡家庄村广大村民的高度信任。林州市作为建筑之乡人民视房屋如同子女,胡家庄村民更是如此。在房屋征收拆迁工作上该村村民短短20天便做到了“思想上接受,行动上配合”,得益于群众对林州市委、市政府和黄华镇党委、政府的高度信任。

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