江蘇宜興：成立專門小組依法快速處理民營企業信訪
盧志堅 唐健 趙志強
本報訊(記者盧志堅 通訊員唐健 趙志強)日前，江蘇省宜興市檢察院制定出臺的《關於快速處理民營企業信訪保障民營經濟健康發展的意見》作為經驗在該省檢察機關轉發。《意見》進一步規範指引民營企業信訪辦理，開闢辦理涉民營企業信訪的“快車道”，努力做到涉及民營企業各類訴求“一站式辦理”“一條龍服務”。
《意見》的出臺源於宜興市檢察院辦理的一起涉民營企業案件。張某在擔任江蘇一家電纜公司總經理期間，在向梅某追償擔保款3000萬元時，得知對方有惡意轉移資產嫌疑，便指使人將梅某及其妻子拘禁在梅某的辦公室裡，想讓對方還錢。後因另一名債權人也來梅某公司要債，揚言與梅某同歸於盡，梅某乘人不備從二樓跳下逃跑摔傷，經鑑定為輕傷一級。2019年9月12日，公安機關向宜興市檢察院提請對張某等多人批准逮捕。同日，張某向該院第七檢察部提出申訴。
辦案檢察官赴張某公司實地調查後發現，該公司是一家年銷售額近30億元、上繳稅費7000萬元、員工達800餘人的勞動密集型企業。到案後，張某如實供述自己的罪行，認罪認罰，並表示對自己的行為後悔不已。此案如果一捕了之，該公司納稅信用等級將被降級，財產、信用、品牌將受到重創，極有可能毀掉一個企業。
為了保障民營企業的合法權益，宜興市檢察院綜合考量本案屬非典型性的非法拘禁、梅某有惡意轉移資產嫌疑、張某到案後認罪認罰且此前無違法犯罪記錄等因素，依法對張某作出不批准逮捕決定。
以此案為契機，宜興市檢察院積極探索建立快速處理民營企業信訪機制，於今年3月13日製定出臺了《關於快速處理民營企業信訪保障民營經濟健康發展的意見》。《意見》明確，控申部門成立專門民營企業信訪處理小組，當日受理訴求，當日完成受理告知程序，依法從快處理，堅決阻止侵犯企業權益的行為。
《意見》還提出，對具體辦理的業務部門提出的困難，控申部門要全力協助解決或及時向上級業務部門申請業務指導。建立民營企業信訪分析報告制度，定期深入分析研判，重點分析總結民營企業信訪典型性、普遍性問題，提出改進建議。
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