人民網重慶4月3日電(陳琦、黃軍) 4月2日，國家“數據長城”西南地區行動計劃在重慶啟動，與此同時，作為行動計劃的一部分，西南數據治理聯盟暨西南大數據法律研究中心也宣告成立。會議設立重慶、北京兩個主會場，成都、貴陽、昆明、廣州、杭州、福州多個分會場。
國家“數據長城”西南地區行動計劃在重慶啟動。重慶市大數據應用發展管理局供圖
重慶市政府副市長熊雪出席重慶主會場併為國家“數據長城”行動計劃西南地區總執行機構授牌，國家信息中心主任劉宇南出席北京主會場並發表講話。這個行動計劃要做什麼？短短10天之內吸引了華為、騰訊、阿里、浪潮等70餘家大數據龍頭企業加入的西南數據治理聯盟，又將發揮什麼作用？
做什麼？
以重慶為核心聯動西南大數據企業
推動政府與企業間數據融合應用
作為國家首批數字經濟創新發展試驗區和新一代人工智能創新發展試驗區，近年來，重慶大力實施以大數據智能化為引領的創新驅動發展戰略行動計劃，數字經濟快速發展，2019年，全市數字經濟增加值增長達15%，已成為推動高質量發展的重要力量。
新冠肺炎疫情發生後，西南地區數據資源跨層級、跨地域、跨行業流通加速，政務數據和社會數據融合應用加速，數據作為生產要素的流通屬性日益凸顯，但也面臨一系列亟待解決的共性問題，數字經濟發展挑戰與機遇並存。
“政府和企業都有大數據，但各自所佔比例不同，但是這次疫情中大家發現，政府數據和企業數據很難進行完全的融合，因此也催生了國家‘數據長城’計劃的啟動。”重慶市大數據應用發展管理局副局長楊帆介紹，基於此，國家“數據長城”西南地區行動計劃便想要推動數據的匯聚共享，計劃以重慶為核心，聯動西南地區的大數據企業，研究如何把政府的數據和企業數據融合，以此推動提升政府的管理水平。
同時，這也有助於重慶更好的對接國家資源，整合西南及相關區域的大數據龍頭企業、高校及研究院所資源，推動形成西南地區統一的數據要素大市場，共同探索以數據要素為紐帶的數字經濟與實體經濟深度融合發展新路徑，更好的服務“一帶一路”、成渝地區雙城經濟圈、陸海新通道的數據要素高效流動與數字經濟協同發展。
據瞭解，國家“數據長城”計劃是全國一體化大數據中心建設的重要內容與抓手，是落實中央要求，加快推進新型基礎設施建設，推動完善數據治理能力和治理體系的重要舉措。
怎麼做？
70餘家大數據龍頭企業攜手
推動數據共享、數據融合、政企供需對接
近期，重慶市出臺《關於加快線上業態線上服務線上管理發展的意見》，提出推動“數據大集中大融合”，加快發展線上業態、線上服務，加快構建城市運行“一網統管”、政務服務“一網通辦”、應急管理“一網調度”機制、基層服務“一網治理”的線上管理新體系等創新舉措，為重慶推進數據治理奠定了基礎、積累了經驗。
正是在此背景下，國家“數據長城”西南地區行動計劃，作為國家信息中心“數據長城”計劃的首個區域性落地試點項目落戶重慶。
西南數據治理聯盟暨西南大數據法律研究中心是行動計劃的一部分。該聯盟由數字重慶大數據應用發展有限公司、重慶西部大數據前沿應用研究院共同發起成立，是實施“數據長城”西南地區行動計劃的重要載體，目的在於更好地推動跨層級、跨地域、跨行業數據聯動和數據融合。
楊帆透露，計劃決定實施和聯盟的成立謀劃，僅用時10來天左右，得到了西南地區互聯網、大數據企業的積極響應。來自重慶、四川、貴州、雲南等西南省市70餘家優質大數據企業以“雲簽約”形式加入聯盟。
參與企業覆蓋醫療大健康、工業互聯網、數據安全、政務服務、物流交通、智能安防、電商消費、旅遊服務、科技資源等領域，包括人民數據管理公司、螞蟻金服、華為技術有限公司、京東雲計算有限公司、騰訊西南總部、奇安信科技集團、貴州醫渡雲、美團點評、白鯨出海、浪潮大數據、雲南網星大數據、成都中科大旗軟件等全國與西南區域知名企業。
“要實現數據融合共享，我們認為這不是一家企業能夠做到的，所以它應該以聯盟的形式來承載。”楊帆說，聯盟之後又成立西南大數據法律研究中心，是因為現在對數據怎樣進行治理、怎樣應用開放，都還沒有上位法來規範，所以要確保計劃合理合規的推進，就非常需要一個法律方面的研究中心來提供保障。
下一步，重慶市大數據應用發展管理局、西南政法大學還將依託這個中心，在大數據法律理論和實踐研究、建立大數據法律智庫平臺、開展大數據法律人才培養等方面開展深度合作。
據瞭解，在此之前，國內還沒有成立這樣的專門的區域性數據治理聯盟。楊帆表示，藉助該聯盟，可充分發揮互聯網、大數據等領域龍頭企業的核心技術優勢和數據資源優勢，探索搭建系統性、開放性的政企數據對接平臺，為政府和社會提供及時有效的數據公益服務。
聯盟成員重慶譽存科技相關負責人表示：“我們加入聯盟主要是希望能與更多的企業聯動起來，在重慶市大數據應用發展管理局等政府部門的指導下，打破數據孤島，構建一套行之有效的數據融合機制，同時也發揮我們自身在數據融合、數據分析處理等方面的技術優勢以及對行業的深刻理解，充分挖掘數據價值，讓大數據應用真正發揮它的價值。”
在啟動儀式上，西南數據聯盟被國家信息中心授予“國家‘數據長城’計劃西南地區總執行機構”。下一步，聯盟將從共建數據共享體系、構建數據融合機制、打造政企供需對接平臺等方面著力，紮實推動行動計劃落地落實。
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