近日，
珠海市人民政府正式印發
《珠海市市屬國有企業重組整合方案》，
按照加大國有資本佈局結構戰略性調整、
推動優質資源向優勢企業集中、
理順部分企業產權關係的改革思路
進行國有資本戰略性調整和重組。
目前市管企業14家，
市國資委直管企業2家。
本次涉及整合企業14家，
不涉及整合企業2家。
據市國資委相關負責人透露，
重組整合後，
我市市管企業將由16家減少至12家，
無市國資委直管企業。
目前，重組整合工作正全面展開，
計劃4月底基本完成。
據悉，本次重組整合旨在積極推進資源整合與資本運作，加快國有經濟佈局優化、結構調整和戰略性重組，對標高質量發展要求，提升國有企業核心競爭力，堅定不移做強做優做大國有企業，充分發揮國有經濟對我市經濟的引領帶動作用。
思路：圍繞優化國資佈局進行
《方案》顯示，市屬國有企業重組整合的實施路徑共有4條：組建國有資本投資運營平臺，有序推進股權和資產劃轉，有序推進人員、機構和業務整合，以及持續推進整合後的企業戰略規劃、業務整合和管理變革。
其中，組建國有資本投資運營平臺是國資監管由管企業向管資本轉變的重要手段。《方案》提出，珠海格力集團有限公司改組為國有資本投資運營平臺，儘快落地授權和激勵機制改革、治理結構改革、組織管控體系改革，實行國有資本市場化運作，提高國有資本配置和運行效率，推動企業高質量發展。
據市國資委相關負責人介紹，本次國企重組整合圍繞優化國資佈局進行，將加大國有資本佈局結構戰略性調整。
《方案》提出，通過股權合併整合、資產置換、無償劃轉、戰略合作等方式，調整優化國有資本結構，推動國有資本戰略性調整和重組。同時鼓勵市屬國有企業通過證券市場、產權市場，聚焦產業鏈、價值鏈，開展跨地區、跨所有制的開放性聯合重組。
推動國有資本向前瞻性戰略性產業以及未來可能形成主導產業的實體經濟領域集中，向基礎設施與民生保障等關鍵領域集中。
此外，重組整合還將加快完善市場化經營機制。
佈局：所有國企納入五大國資板塊
“圍繞國資佈局調整，
將所有國企納入五大國資板塊，
並推動優化國有企業業務佈局，
聚焦主業打造核心競爭力。”
該負責人表示，
本次重組整合將推動資源
向優質企業和優質產品集中；
對市管企業主業重新進行確定，
優化企業主業，
集中資源發展優勢業務；
按照“產業相近、行業相關、
主業相同、優勢資源集中”原則
進行重組整合，
消除企業間同質化無序競爭，
增強核心競爭力。
（圖/葉秋明）
1
第一大板塊為戰略新興產業板塊。
板塊主體企業為格力集團和華髮集團。
格力集團圍繞新一代信息技術、先進製造業、生物醫藥及醫療器械和高端服務業等戰略新興產業，推進以“科技創新”為核心、以“資本運作+產業投資+載體建設+項目運營”為主線的“1+4”發展戰略；
華髮集團積極實施“科技+”戰略，以產業投資為抓手，推動集團進一步佈局前瞻性戰略性產業和實體經濟領域集中，引導更多實體產業落戶珠海發展。
2
第二大板塊是基礎設施和城市運營板塊。
該板塊包括城市基礎設施投資、建設、運營，房地產開發運營，航空與港口基礎設施投資與運營等業務。
板塊主體企業包括華髮集團、航空城集團、珠海港集團和交通集團4個企業。
具體內容包括：華髮集團整合城建集團和安居集團，航空城集團整合航展公司、珠海機場管理公司股權，交通建設集團整合格力市政公司，珠海港集團整合高欄港鐵路公司。
3
第三是現代金融板塊。
該板塊包括綜合金融、創投業務、基金及基金管理、科技金融等業務。
板塊主體企業為華髮集團。
4
第四是高端服務業板塊。
該板塊包括現代商貿、休閒旅遊、會展服務等業務。
板塊主體企業分別包括免稅集團、九洲控股集團和華髮集團。
整合方案是：免稅集團整合海投公司下屬企業珠海格力港珠澳大橋珠海口岸建設管理有限公司，華髮集團整合航展以外的會展業務。
5
第五是公益保障板塊。
該板塊包括公共交通、供水與汙水處理、安保服務等業務。
板塊企業包括公交集團、水控集團、保安集團3個企業。
調整內容為：公交集團整合城建現代交通公司和自行車公司，保安集團從國資委直管企業升格為市管企業管理。
亮點：發揮國資
引領產業發展和戰略先導作用
組建國有資本投資公司
是本次重組整合最大的亮點，
將發揮國資對產業引導、
產業培育的戰略引領作用。
格力集團轉讓格力電器股權後改組為國有資本投資公司，將肩負推動我市實體經濟和科技創新發展的歷史使命。
未來幾年格力集團對實體經濟和科技領域的投入將不斷加大，需要戰略資源的有效支撐。其有效資產可以作為格力集團轉型的重要依託，能有效增強格力集團產業投資能力；同時，進一步提升國有資產證券化水平。
本次重組整合還將強化國資在深度聯通港澳尤其是支持澳門經濟適度多元發展的戰略先導作用。
在粵港澳大灣區戰略推動和新形勢下，珠海強化與港澳的深度聯通尤其是支持澳門經濟適度多元發展是珠海肩負的重大使命，對珠海的發展也將產生重大而長遠的積極影響。
珠光集團作為珠海市唯一駐港澳“窗口”企業集團，將繼續以推動珠海發展，促進珠澳融合為使命，充分發揮珠澳經濟互動平臺功能，推動兩地合作。
據瞭解，我市原有市管國有企業14家，市國資委直管企業2家。本次重組整合中，除珠海九洲控股集團有限公司、珠海水務環境控股集團有限公司保持不變，珠海保安集團有限公司升格為市管企業序列進行管理外，其餘原市屬國企均“脫胎換骨” ，並實現優質資源向優質企業集中，企業集中資源發展優勢業務，提高資源配置效率效能。重組整合後，市管企業12家，無市國資委直管企業。
比如，華髮集團對城建集團的整合一方面實現了同類項合併，強化了華髮集團城市運營板塊的規模和實力；另一方面，華髮集團對城建集團的整合也實現了資源向優勢企業集中，城建集團與華髮集團城市運營板塊合併後作為華髮集團的二級企業融資能力也得以提升和保障。
華髮集團對安居集團的整合一方面提升了華髮集團安居與保障房領域的資源集聚，體現了產業相同、相近、相關合並整合的原則，另一方面，安居集團成立後由於政策原因未能按組建方案運作，運營效果不佳，難以承擔市委市政府賦予的工作任務，華髮集團對其整合也實現了資源向優勢企業集中的目標，有利於華髮集團集中資源在安居與保障房領域做出更大的事業和成績。
綜合來看，華髮集團對城建集團和安居集團的整合有利於珠海城市運營管理水平的提升。
同時，以重組整合為契機，理順珠海城發投資控股有限公司下屬公司股權關係、珠海市免稅企業集團有限公司與珠海城市建設集團有限公司股權關係等，因歷史原因形成的企業產權關係，實現經營管理權與產權相統一。
從1至2月經濟運行情況看，
市屬國有企業主要經濟指標
總體上保持穩定運行，
固定資產投資同比增長36.31%。
與年初比較，
資產總額較年初增加21.98億元，
增幅0.35%；
所有者權益總額
較年初增加198.80億元，
增幅10.09%。
在受疫情影響最為嚴重的2月份，
仍有7家市屬國企實現盈利。
（圖/葉秋明）
截至3月30日，
市國資系統珠海轄區內
各級企業復工率達99.30%，
員工返崗率達98.45%。
市國資委主要負責人表示，
“今年市屬國有企業
經濟目標任務不僅不能下降，
而且還要加碼。”
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