中海地產上海公司總經理被查 牽出稀缺地塊“圍標”疑雲

  中海地產上海公司總經理崔帥被調查一事,牽出了上海“鑽石級住宅地塊”的“圍標”疑雲,波及面正在擴大。

  調查事由被指向上海市虹口區某地塊出讓。歷史消息顯示,中海地產上海公司、萬科上海和華潤置地旗下子公司曾是該地塊的中標候選人,最後中海地產上海公司以34.3億元的底價競得上述地塊。

  對崔帥被警方採取刑事強制措施的消息,中海地產方面對新浪法問表示暫不回應。

  針對“圍標”傳聞,華潤置地方面回覆新浪法問稱“華潤置地參與了項目競買,但沒有獲取。目前公司經營管理一切正常。”截止發稿前,萬科集團方面未就此事做出回應。新浪法問無法撥通萬科上海公司有關人士的電話求證此事。

  儘管公開消息有限,但我們依然可以找到這起競標的諸多痕跡。

中海地產上海公司總經理被查 牽出稀缺地塊“圍標”疑雲

  上海“鑽石級住宅地塊”競拍以底價成交

  據《中國經營報》報道,“4月9日,上海普陀區人大代表、中海地產上海公司總經理崔帥被上海市公安局經偵隊採取刑事強制措施。受此事件影響,上海市普陀區第十六屆人民代表大會常務委員會第29次會議審議了關於暫停崔帥執行代表職務的報告。”

  隨著《21世紀經濟報道》、《每日經濟新聞》和界面新聞等多家媒體跟進,上海市虹口區嘉興路街道HK271-01地塊出讓一事浮出水面。

  回溯到今年3月31日,多家地產媒體都報道了中海地產以34.3億元的底價競得上述地塊的消息。該地塊鄰近北外灘核心區,是上海虹口區近3年來純宅地首次出讓,無自持要求,被稱為“市中心稀缺純住宅地塊”、“鑽石級住宅地塊”。根據成交信息,該地塊成交樓面價63155元/平方米,出讓面積21724.2平方米,容積率2.5。

  新浪法問查閱上海市土地交易市場的地塊信息,顯示該地塊處於“交易中”。從一些歷史公告中,我們可以查到這起競標的“蛛絲馬跡”。

中海地產上海公司總經理被查 牽出稀缺地塊“圍標”疑雲

  上海市土地交易市場3月20日的公告顯示,“經審核,虹口區嘉興路街道HK271-01地塊(地塊公告號:202002701)有效申請人數為三人及以上,根據本地塊出讓方式選用原則和出讓須知第九條的規定,現確定本地塊採用有競價招標(即招標結合現場競價方式確定受讓人)方式出讓。”該公告顯示,投標、開標、評標的日期是3月31日。

中海地產上海公司總經理被查 牽出稀缺地塊“圍標”疑雲

  上海市土地交易市場公眾號3月31日發佈的公示信息顯示,中海地產(杭州)有限公司、崑山啟特企業管理有限公司和嘉興市潤昇企業管理有限公司系中標候選人,三家公司最高有效報價均為34.3億元。公示期截止到4月3日。

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  也就是說,三個中標候選人參與了競價招標,且報價一致。而據前述媒體報道,最後是中海地產以底價競得。那麼中海地產為何能勝出,目前不得而知。

  天眼查顯示,崑山啟特企業管理有限公司的股東是萬科企業股份有限公司(持股51%)和上海萬科投資管理有限公司(持股49%)。嘉興市潤昇企業管理有限公司則為華潤置地有限公司100%持股。

  “圍標”可能面臨刑事責任

  什麼是“圍標”?中國法院網一篇題為《圍標是否構成串通投標罪》的文章指出,“圍標是典型的串通投標行為”。

  在“圍標”行為中,幾個投標人之間相互約定,一致抬高或壓低投標報價進行投標,通過限制競爭,排擠其他投標人,使某個利益相關者中標,從而謀取利益。圍標行為的發起者稱為“圍標人”,參與圍標行為的投標人稱為“陪標人”。

  我國法律明文禁止串通投標,串通投標有可能構成刑事犯罪。我國《刑法》第223條規定,“投標人相互串通投標報價,損害招標人或者其他投標人利益,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,並處或者單處罰金。”

  我國《招標投標法》第54條規定:“投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標的,中標無效,給招標人造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”

  對於尚未構成犯罪的,“處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,並處沒收違法所得;情節嚴重的,取消其一年至三年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格並予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。”

  針對圍標串標等違法行為,上海市住建委也曾在2019年6月出臺過12條嚴打措施。

  其中一項措施就是“加強對違法違規行為的處置力度。”針對招標投標違行為涉案單位和相關人員,“拒不承認的,禁止相關單位和人員6至12個月內參加本市政府投資工程項目的招標投標活動。情節嚴重的,招投標監督部門將案件線索移送公安機關”。

  中海地產上海公司曾經在2009年奪下了當時的“中國地王”,在業內打響名氣。2018年,該公司聯合中環集團及長征鎮以底價93.99億元摘得上海內中環最大的城中村改造項目——紅旗村,被當地媒體稱為“地產界最意氣風發的90後”。

  在2019年舉行的中海地產上海公司27週年品牌發佈會上,崔帥對媒體表示,2020年中海地產上海公司銷售目標為300億元。按照克爾瑞公佈的2019年全國房企top200銷售排行榜,300億元的銷售規模可以排入前七十五名。

  然而,隨著崔帥被查,中海地產上海公司恐怕要面對一個充滿變數的明天。


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