平江縣:“三統一”助推高標準農田建設


平江縣:“三統一”助推高標準農田建設

平江長壽高標準農田建設項目場景。李其軍 攝

2019年度,平江縣農田建設任務3.9萬畝,項目總投資6632.64萬元。去年11月,該縣啟動田間工程,特別是今年來,在抓好疫情防控的同時,及時組織農田建設的復工復產,目前已完成總工程量的80%,其中山塘、堰壩等主體工程完成95%以上,在4月15日前完成主體施工,確保安全度汛,整體工程預計於4月底全面竣工,確保不影響今年糧食生產。

統一組織領導。該縣將農田建設工作列為重要民生工程,納入全縣“三重”工作範圍,堅持縣委書記任政委、縣長任組長、分管副縣長任副組長,在由農業農村局主抓的基礎上,形成了縣政府辦、縣發改、縣水利局、縣扶貧辦、縣自然資源局等相關單位全力支持配合的工作格局。

統一資金調度。在縣農田建設辦設立專項賬戶,統一資金管理,項目資金實行一支筆審批、一本賬結算,做到專人專管、專款專用。整合項目投。在上級下達的農田建設項目基礎上,整合了扶貧、農業面源汙染治理、農村道路建設等項目資金2100多萬元用於項目區建設。發動群眾籌。堅持農民主體、按照“誰受益、誰籌勞”的原則,發動群眾籌工籌勞,共籌工2.6萬個,主要用於項目開工前的砍青、渠道土方回填以及後期管護等用工。發動社會捐。開展“建設家鄉我出力”活動,組織發動本地鄉賢、聯點單位、農業企業為農田建設捐錢捐物,2019年度社會資金投入項目區建設達到1200多萬元。

統一項目管理。依規全程管理,項目設計、工程施工和監理全部實行公開招標,做到公平、公正、公開。項目核心區嚴格按照批覆的初步設計及概算,嚴格執行項目法人責任制、工程招投標制、工程監理制、工程建設合同管理制、項目和資金公示制,切實做到依法、依規、依程序。完善“三位一體”監管模式。各項目區(村)明確一名以上群眾監督人員,與監理公司、農業農村局監管人員和鄉鎮具體負責人員形成“三位一體”的監管機制,並明確各方責任。在分項目區微信群管理的基礎上,農業農村局廣泛徵集鄉鎮、監理公司和群眾監管人員以及設計人員意見,召集各方監管人員通過現場辦公會議等方式,及時解決現場施工中的各種問題,既確保工程質量又抓好施工安全。嚴格資金撥付。嚴格按照工程進度和質量撥付項目工程資金,整體進度達40%以上,預撥工程總量30%的資金,進度達80%以上,加撥工程總量40%的資金,全面竣工後,經驗收合格的留取5%保質金後及時撥付剩餘資金,各項目區驗收資料整理建檔彙總,通過縣級審計。

2020年,該縣農田建設4.63萬畝(其中節水灌溉0.3萬畝)任務,前期整體規劃已基本完成,確保5月中旬能完成初步設計送市審核。項目重點安排在安定、龍門、梅仙、上塔市、伍市(含園藝示範中心)等五個鄉鎮,其中安定、龍門鎮、伍市鎮為核心板塊區(高標準農田建設項目示範區),梅仙鎮、上塔市鎮為延續2019年前建設補齊鄉鎮,伍市鎮同時解決高新產業園周邊農田水系配套建設及結合十里長坡果香小鎮建設,同時,安排4-5個村繼續試點湘贛邊農田建設“四自兩會三公開”新模式。該縣相關領導表示,按照項目建設的時間節點和相關會議精神抓好落實,嚴把質量關,真正做到高起點規劃、高水平實施、高質量建設。同時,將加大縣級配套資金投入,將部分農田建設納入亞投行基礎建設投資貸款項目,將農田建設新增耕地納入省級土地“增、減、掛”項目,將這部分土地開發項目所得資金用於農田建設,全面整合更多的項目資金建設好高標準農田,全力爭創省政府“真抓實幹”獎。


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