重庆:抓进度补短板提质效 精准高效推进重点任务落实

4月8日,重庆市检察院召开2020年第2次院务会,总结一季度工作,对全市检察长视频会议部署的“10+7”工作任务、市检察院党组“35项重点工作安排”进行再推进、再落实。市检察院党组书记、检察长贺恒扬主持会议并讲话。市检察院在家班子成员、检委会专职委员、厅级干部,各部室主要负责人参加会议,市纪委监委驻市检察院纪检监察组副组长等列席会议。

重庆:抓进度补短板提质效 精准高效推进重点任务落实

  贺恒扬检察长指出,今年春节以来,面对新冠肺炎疫情,全市检察机关按照市委和最高检部署要求,迎难而上、主动作为,各级院检察长靠前指挥、统筹调度,坚持抓疫情防控与抓办案工作两手硬,坚持分散办公与网上办公有机结合,坚持抓理论学习与抓党的建设相贯通,坚持从快从严惩治涉疫情犯罪与依法理性规范办案并重,坚持抓工作部署与工作调研两促进,实现全体检察人员零确诊、问题零发生、工作零失误,有效推进检察工作,把疫情造成的影响降到了最低限度。

  贺恒扬检察长强调,各级院各部门要切实把中央、市委、最高检近期一系列重要指示、鲜明信号、工作要求转化为抓进度、补短板、提质效的实际行动,精准高效抓好防控措施和重点任务的“双落实”,实现服务保障经济社会健康发展和推动检察工作自身健康发展“双胜利”。

  融入大局抓服务

  各级院各部门要以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉做好“两篇文章”,既立足全市大局谋划检察工作,又以检察工作服务全市大局,为坚决打赢“三大攻坚战”,深入实施“八项行动计划”,推动成渝地区双城经济圈建设贡献检察力量。重点抓好三个方面工作:精准服务双城经济圈建设。要认真思考三级院层面,特别是成渝地区毗邻的基层检察院如何分级加强协作、如何因地制宜突出协作重点、采取哪些务实管用的举措;市检察院相关意见下发后,要立即动起来,抓好落实、抓出成效。精准服务加快营造国际一流营商环境。要认真落实市检察院服务保障加快建设内陆开放高地打造国际化营商环境“12条意见”,加强对知识产权、科技创新的司法保护。要落实好服务保障中小微企业复工复产“12条措施”,深化涉民营企业立案监督、刑事诉讼“挂案”专项清理等工作,审慎办理涉民营企业案件,支持正在进行社区矫正的民营企业人员按规定履行审批手续后跨地区开展招工复产、洽谈业务等生产经营活动,帮助民营企业渡过难关。精准服务全面打赢脱贫攻坚战。持续抓好产业扶贫、消费扶贫,对因案致贫返贫的群众做到司法救助全覆盖,特别是对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户要动态掌握、精准帮扶。

  全力以赴抓办案

  全市检察机关要加快消化一季度的积案、办好二季度的案件,并作为上半年办案工作的重心。各级院检察长要集中精力抓办案。加强对办案工作的掌控、调度,在确保案件质量的前提下,尽可能加快进度,追回“办案工期”,高质量、高效率办准办好涉黑恶案件,有序抓好“七个全覆盖”落实。入额领导干部要带头办案。更加注重在办理刑事案件上均衡用力,以消化积压为当前重点,优化办案结构,加强示范引领。检察官要倒排“办案工期”。统筹分配时间精力,加强动态把控;检察长、分管院领导、部室负责人要落实管理责任,案管部门要加强预警和监督。

  精准施策抓短板

  全市检察机关要狠抓刑检办案质量。认真落实市检察院下发的刑检业务管理与指导办法,充分发挥检察官联席会议、案件请示、专报、备查和案例指导等制度效能,加强办案全流程指导管控,贯彻落实好最高检和公安部联合下发的《关于加强和规范补充侦查工作的指导意见》。要狠抓刑事抗诉质量。落实好敢抗、抗准,敢抗是大前提,抗准是关键的总要求。要狠抓刑事执行检察工作。以纠正减假暂、脱漏管、加强民营企业特别是中小微企业负责人羁押必要性审查为重点,以监督事项案件化办理为突破口,把执检工作推深做实。要狠抓民行检察工作。坚持抓数量与抓效果并重,提高改变率尤其是改判率,办准办好确有错误的典型性、引领性案件。要狠抓“两项监督”。完善适应捕诉一体的“两项监督”指导机制,用好侦查监督平台,着力补强监督短板。

  紧盯风险抓防控

  全市检察机关要认真落实好全国、全市政法系统关于当前疫情防控维护国家政治安全和社会稳定工作电视电话会议精神,在疫情防控和防范“后疫情”时期的风险挑战“两场大考”中取得高分。要慎终如始抓好疫情防控工作。要坚决防止和克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,确保全市检察机关、全体检察人员都平平安安。要着力防范化解“后疫情”时期的矛盾和风险。依法从快从严、理性规范办理涉疫情案件;深入开展领导干部大走访大接访活动、集中开展新冠肺炎疫情引发矛盾纠纷专项排查化解工作;落实好最高检“三号检察建议”,加大金融犯罪打击力度,做好追赃挽损工作,协同金融监管部门建立健全防控机制,有效维护金融安全。

  坚持不懈抓改革

  全市检察机关要高质量落实认罪认罚从宽制度。按照“应用尽用、用准用好”的原则和“三无三更”的要求,做到“一保持、三提高、一降低”,即保持较高适用率,进一步提高速裁程序适用率、确定刑量刑建议适用率、量刑建议采纳率,降低被告人上诉率。要高质量抓好跨行政区划检察院改革。要协调解决好改革后的案件管辖、统一业务应用系统衔接等事宜,抓好机构设置、人员配置、制度建设等基础性工作,确保挂牌后顺利运行,打造改革样本。要高质量抓好巡回检察改革。重点抓好监狱交叉巡回检察,开展对看守所的巡回检察试点工作。要高质量抓好“长江生态检察官”制度建设。把握好“做实”这个关键,增强治理效能,抓好试点工作。要高质量探索干部管理机制。


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