黨政機關的工人，使用的是專門的工勤編制，事業單位的工人，使用的是和幹部一樣的事業編制。在職人員入職的時候，通過編制卡、編制表等，知道自己有編制，也知道自己的編制性質，工作後因為用不到，也就不再關心。突然有一天，因為工資、績效、補貼、福利、獎金、養老金等問題，發現自己的編制已經沒有了，被撤銷或者被超編，甚至被置換成了自收自支編制，這下才慌了神，尋根溯源，因為單位人事更張，早已經說不清原因，不清楚自己原先明明有編制，後來為什麼沒有了。又因為人事變動，單位的編制早被佔滿，短時間內也沒有編制可以使用。
黨政機關工勤人員只出不進，現有的工勤編制隨退隨銷，有可能控編減編的時候編制被削減，致使在職人員沒有了編制；也有可能為了因人事變動，編制被偷樑換柱，給了別人；還有的機關行政、事業、自收自支編制混用，在規範管理的過程中編制被取消；甚至因為機構改革，工勤編制撤銷，工人又不能混崗混編，使用行政編制，也會造成無編可用，等等。事業單位的工勤人員雖然還存在，但也呈削弱減少的趨勢，除了黨政機關可能出現的失去編制的可能，還可能因為承擔生產經營職能，被改企後編制取消，或者因為使用自定、自籌類編制，被撤銷後無編可用。這些都是屬於管理部門的責任，與個人有關的，則是超編調動，有人為了去好單位或者好的崗位，明知道超編會讓自己無編可用，依然找關係調動。
總的來說，造成個人無編可用的原因，基本上都是政府或者機構編制部門造成的，要麼是為了完成機構改革任務，撤銷自定編制，或者控編減編；要麼是管理不規範，超編進人，或者混崗混編；要麼是管理不規範，讓有心人鑽空子，損害職工的正當權益。
職工要想維護自己的利益，相知道自己的編制去了哪裡，可以去機構編制部門查核“編制實名制系統”，追究自己的編制到底出現什麼樣的變化，是什麼原因導致自己沒有了編制。瞭解清楚後，可以根據責任狀況，要求單位或者機構編制部門恢復編制使用，或者由人社部門調整到有空編的單位任職。實在沒辦法，還可以要求單位在保證自己的利益不受影響的情況下，在原單位等待職工調動、退休等自然減員，空缺編制後使用。總之，地方政府有責任保證職工有編可用，即使在超編嚴重的時候，也應從地方財政資金中劃撥專項，用於保障無編職工的合法權益，使職工個人利益不受侵害。
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